3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。政府工作报告提出，2026年发展主要预期目标是：经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果，部署了十项重点工作任务。
细读报告，诸多部署与深圳发展深度契合，一组“深圳热词”高频浮现，从中透露了怎样的发展机遇？一起来看看。
热词1：扩大内需
政府工作报告介绍今年政府工作任务时提出，着力建设强大国内市场。坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。2025年，深圳全市社会消费品零售总额10259.93亿元，同比增长2.3%，社会消费品零售总额连续2年破万亿元。新增首店、旗舰店、新概念店超1200家，入选国际化消费环境建设试点城市，落地市内免税店，新增离境退税口岸3个、离境退税商店超1600家。
在今年的市政府工作报告中，深圳提出社会消费品零售总额增长6%的目标。深圳将加快建设具有全球重要影响力的消费中心，深入开展消费新业态新模式新场景试点，加强国际化消费环境建设。
政府工作报告提到，将促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。2025年，全国消费品以旧换新带动相关品类销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次。去年，深圳消费品以旧换新带动商品销售额超870亿元。2026年2月28日，深圳印发《深圳市超长期特别国债资金支持消费品以旧换新提质增效实施方案（2026年）》，重点聚焦汽车、家电、数码及智能产品四大消费领域。方案提出，到2026年底，实现汽车报废更新约3.5万辆、汽车置换更新约18万辆，家电以旧换新约180万件。政府工作报告在介绍今年政府工作任务时提出，加紧培育壮大新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。
2025年，深圳规上工业增加值增长5.4%，规上工业总产值、工业增加值连续4年保持全国城市“双第一”，开工建设惠科新能源等15个10亿元级重大项目。深圳明确提出，“十五五”时期，深圳将加快构建具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系，集中力量支持重点产业、重点产品、重点集群、重点企业加快发展，全面提升产业体系竞争力。报告提出，培育壮大新兴产业和未来产业。其中提到，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。
2025年，深圳市战略性新兴产业增加值达1.67万亿元，占地区生产总值比重提升至43.0%，低空经济与空天等8个集群增加值实现两位数增长。新质生产力的本质是创新驱动。目前，深圳牵头或参与建设的全国重点实验室增长至20家，陆续建设了6家国家级创新中心，布局河套数学与交叉学科研究院（深圳）等科研机构。今年，深圳将制定实施“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业政策体系3.0版，战略性新兴产业增加值目标增长7%以上。报告提出，打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用。培育发展未来能源、具身智能、6G等未来产业。深圳“机器人谷”火爆出圈、“具身智能港”蔚然成型、全球首个机器人6S店引发关注。目前，深圳机器人产业集群企业超7.4万家，机器人上市企业34家、独角兽企业9家。深圳机器人企业数量、产值均居全国首位。开年以来，深圳机器人企业多点开花：深企速腾聚创在《2025年中国人形机器人激光雷达销量排行》问鼎行业第一，越疆机器人启动第三批全尺寸工业人形机器人ATOM的量产交付......深圳率先印发《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025—2027年）》，加速构建具身智能机器人产业创新生态。 热词6：高水平对外开放
政府工作报告指出，进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。推动外贸稳规模优结构。
外贸是深圳经济社会高质量发展的重要支撑。
2025年，深圳外贸进出口总额达4.55万亿元，连续2年保持内地城市首位。其中，出口2.74万亿元，实现33连冠。
深圳2025年实际使用外资504.8亿元，规模跃居全国城市第二；新设外资企业约1.6万家，增长63.3%。过去一年，超110个国家和地区来深投资。深圳出台《深圳经济特区外商投资条例》，构建全方位政策支持体系。
未来，深圳将加强城市国际化软硬件环境建设，扩大高水平国际经贸合作，提升城市国际化水平和开放能级。
今年政府工作任务提出，不断增强区域发展协调性。优化主体功能区划，引导各地区围绕主体功能定位，更好发挥比较优势。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。
记者注意到，粤港澳大湾区已连续10年在政府工作报告中被提及。作为粤港澳大湾区的核心城市之一，深圳积极推动大湾区城市群在产业、科技、教育、医疗、金融、基础设施等领域的对接协作。在今年广东省两会上，深圳提出全面加强与香港北部都会区发展策略对接，2026年开通新皇岗口岸，加快建设河套西跨河桥、新一号通道等项目，联合香港积极推进港深西部铁路、香港北环线支线规划与建设。在2026年新年贺词中，香港特别行政区行政长官李家超提出，将主动对接国家“十五五”规划，加快发展北部都会区，深化河套合作区“一区两园”联动。 热词8：投资于人
今年，政府工作报告再次强调“投资于人”，提出今年财政支出继续保持相当规模，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面 , 提高财政资金使用效益。
去年政府工作报告首次提出“投资于人”，要求推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励。
2025年，深圳建成投用香港中文大学（深圳）医院等13个医疗项目；建设筹集保障性住房4万套（间）；新增就业26.4万人；落实学前一年免费教育，发放育儿补贴11亿元。
未来，深圳将始终坚持以人民为中心，全力打造“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的民生幸福标杆，持续增强市民的获得感、幸福感、安全感。
政府工作报告在介绍过去一年里中国特色大国外交取得新成效时，提到亚太经合组织领导人非正式会议。11月18日至19日，亚太经合组织领导人非正式会议将在深圳举行。这是中国第三次，也是时隔12年再次担任APEC东道主。当前，深圳已成功举办亚太经合组织非正式高官会、大湾区—东盟经济合作论坛等高规格会议。深圳提出，要全力服务办好APEC会议，坚定扛起APEC会议举办城市责任，乘势而上提升城市国际化水平和开放能级。
