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话不多说，开学！
一、2025年工作回顾（核心亮点+关键数据）
（一）核心成就（行测常识、申论素材重点，记数据+关键词）
1.经济韧性（申论高频采分点）：GDP增长5%，总量达140.19万亿元；城镇新增就业1267万人，调查失业率平均5.2%；社会消费品零售总额突破50万亿元。
（PS：就业、GDP相关数据是行测常识单选题常考，也是申论“经济高质量发展”分论点素材）
2.创新发展（新质生产力核心考点）：新质生产力稳步推进，人工智能、量子科技等研发领先，芯片自主研发有突破；数字经济核心产业增加值占GDP比重达10.5%以上；全社会研发经费投入强度2.8%。
（PS：新质生产力、数字经济是申论大作文核心话题，数据可用于论证）
3.民生保障（申论民生类题型重点）：学前一年免费教育惠及1400万儿童，育儿补贴惠及3000多万婴幼儿；城乡居民基础养老金月最低标准提高20元；长期护理保险覆盖3亿人。
（PS：民生举措对应“以人民为中心”执政理念，可作为申论对策类题型参考）
4.生态环保（生态类考点）：PM2.5平均浓度下降4.4%，地表水优良断面比例达91.4%；非化石能源消费占比21.7%，新型储能装机超1.3亿千瓦。
（PS：生态数据常考行测常识，也是申论“绿色发展”“双碳”主题的关键素材）
5.改革开放（时政热点）：海南自贸港启动全岛封关运作；进出口量稳质升，出口增长6.1%；新设外资企业增长19.1%。
（PS：海南自贸港、对外开放举措是行测时政单选题重点）
（二）“十四五”收官关键成果（考公易混点辨析）
1.经济总量：连续跨越110-140万亿元台阶，年均增长5.4%，高于全球平均增速。
（PS：区分“年均增长”与“同比增长”，行测易出计算类常识题）
2.科技产业：制造业增加值连续16年全球第一，每万人口高价值发明专利达16件；研发经费年均增长10%。
（PS：制造业、发明专利相关数据，是申论“科技自立自强”分论点素材）
3.民生福祉：城镇新增就业累计超6000万人，人均预期寿命达79.25岁，劳动年龄人口平均受教育年限11.3年。
（PS：民生累计数据，可用于申论“共同富裕”主题论证）
4.生态建设：空气质量优良天数比例达89.3%，森林覆盖率超25%，建成全球最大可再生能源体系。
（PS：“全球最大可再生能源体系”是时政热点表述，行测常考）
（三）面临的困难挑战（申论问题类题型素材）
1.外部：地缘政治风险上升，世界经济疲弱，多边主义、自由贸易受冲击；
2.内部：新旧动能转换艰巨，供强需弱突出，企业经营困难，就业增收压力大，房地产市场调整，部分地方财政收支矛盾突出。
（PS：可直接作为申论“问题-对策”题型的问题部分，对应后续2026年重点任务中的对策）
二、“十五五”时期主要目标和重大任务（考公核心时政考点）
（一）核心目标指标（记关键数值）
1.经济发展：GDP增长保持合理区间，为2035年人均GDP比2020年翻一番打基础。
2.创新驱动：全社会研发经费年均增长7%以上。
3.民生福祉：劳动年龄人口平均受教育年限达11.7年，人均预期寿命达80岁，养老机构护理型床位占比73%。
4.绿色低碳：单位GDP二氧化碳排放累计降低17%。
5.安全保障：粮食综合生产能力达1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达58亿吨标准煤。
（二）四大重大战略任务（申论大作文核心立意）
1.推动高质量发展：发展新质生产力，数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.5%，确保碳达峰如期实现。
2.做强国内大循环：扩大内需，推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割。
3.推进共同富裕：健全人口服务体系，缩小城乡区域差距，促进精神生活共同富裕。
4.统筹发展和安全：化解房地产、地方政府债务等风险，提升公共安全治理水平。
（三）重大工程项目（6方面109项·考公记分类，不记具体数量）
重点涵盖：新质生产力发展（28项）、现代化基础设施体系（23项）、城乡融合发展（9项）、民生保障（25项）、绿色低碳转型（18项）、安全保障（6项）。
（PS：记6大分类即可，行测可能考查“不属于重大工程项目的是”类单选题）
三、2026年经济社会发展总体要求和政策取向（考公时政、申论对策重点）
（一）总体要求（申论大作文开篇背景素材）
“十五五”开局之年，核心是推动高质量发展，坚持稳中求进，实施积极有为的宏观政策，发展新质生产力，防范化解重点领域风险，实现“十五五”良好开局。
（PS：可用于大作文开头，点明时代背景）
（二）2026年主要预期目标（核心数据要记）
1.经济增长：4.5%—5%，努力争取更好结果。
（PS：全年核心目标，行测热点，区分“预期目标”与2025年“实际增长”）
2.就业：城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上。（PS：行测常识易考，区分“CPI涨幅”与“GDP增长”）4.其他：居民收入与经济增长同步；粮食产量1.4万亿斤左右；单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右。（PS：同步增长、粮食产量是高频考点，注意与“十五五”累计目标区分）1.财政政策：赤字率4%左右，赤字规模5.89万亿元；发行超长期特别国债1.3万亿元、特别国债3000亿元；地方专项债4.4万亿元；严控一般性支出，过紧日子。2.货币政策：适度宽松，灵活运用降准降息，保持流动性充裕，降低社会综合融资成本，保持人民币汇率稳定。3.政策协同：强化改革与宏观政策联动，打通经济循环卡点，提振社会信心。四、2026年政府核心工作任务（10大重点·考公重中之重，申论对策、行测常识全覆盖）1.促消费：安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新；设立1000亿元促内需专项资金；支持春秋假、带薪错峰休假，释放文旅、康养消费潜力。（PS：促消费具体举措，申论对策题可借鉴，数值记核心）2.扩投资：中央预算内投资7550亿元，8000亿元超长期特别国债用于“两重”建设；发行8000亿元新型政策性金融工具，激发民间投资活力。1.传统产业升级：2000亿元超长期特别国债支持设备更新，推进制造业数智化转型，建设智能工厂。（PS：新质生产力与传统产业结合，申论大作文分论点素材）2.新兴/未来产业：培育集成电路、低空经济等新兴产业；布局未来能源、量子科技、6G等未来产业；培育专精特新企业和独角兽企业。（PS：新兴产业关键词，行测时政熟记，申论可作为“创新驱动”分论点）3.智能经济：深化“人工智能＋”，实施超大规模智算集群等新基建，发展卫星互联网、“5G＋工业互联网”升级版。（PS：“人工智能+”“新基建”，申论科技类对策重点）1.技术攻关：发挥新型举国体制，推进关键核心技术攻关，提高基础研究投入比重。2.成果转化：建设三大国际科技创新中心，强化企业创新主体地位，完善科技成果转化机制。3.人才培育：启动新一轮“双一流”建设，培育科技领军人才、卓越工程师、大国工匠。1.全国统一大市场：制定建设条例，整治“内卷式”竞争，深化要素市场化配置改革。（PS：统一大市场相关举措，行测时政、申论改革类题型重点）2.财税金融改革：深化零基预算改革，调整消费税；推进地方中小金融机构转型，提高直接融资比重。3.经营主体活力：落实“两个毫不动摇”，完善民营经济配套政策，解决拖欠企业账款问题。（PS：民营经济相关表述，申论“营商环境”主题素材）1.扩大开放：扩大增值电信、生物技术等领域开放，推动加入《数字经济伙伴关系协定》。2.稳外贸稳外资：推动跨境电商+海外仓扩容，实施新版鼓励外商投资产业目录，擦亮“投资中国”名片。3.共建“一带一路”：推进“硬联通、软联通、心联通”，提升中欧中亚班列、西部陆海新通道水平。1.粮食安全：实施千亿斤粮食产能提升行动，严守耕地红线，推进高标准农田建设，深入实施种业振兴。（PS：粮食安全是底线考点，申论乡村振兴分论点核心）2.巩固脱贫：守牢不发生规模性返贫底线，完善帮扶机制，支持乡村振兴重点帮扶县发展。3.农村改革：开展第二轮土地承包延包整省试点，发展乡村特色产业，整治农村人居环境。1.新型城镇化：推进农业转移人口市民化，高质量推进城市更新、老旧小区改造，提升城市治理精细化水平。2.区域协调：推动西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部现代化；支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设世界级城市群；推进雄安新区、成渝双城经济圈建设。（PS：区域协调发展布局，行测常识熟记，申论区域发展主题素材）1.就业：延续稳岗政策，加强高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶，开展大规模职业技能培训。2.教育：推进义务教育优质均衡、学前教育普惠发展，扩大优质本科招生，提升职业学校办学能力。3.医疗：居民医保人均财政补助提高24元，深化医保支付改革，推进中医药传承创新，做实家庭医生签约。（PS：医保相关数据，行测常识常考，申论医疗类对策素材）4.社保：城乡居民基础养老金再提高20元，扩大普惠养老供给，发展普惠托育，推进银发经济发展。5.文化：推进公共文化服务提质，保护文化遗产，发展文旅体融合业态，做好亚运会备战。（九）推动全面绿色转型（生态类考点，行测、申论均高频）1.生态治理：深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进农村黑臭水体治理，实施“三北”工程攻坚战。2.绿色经济：设立国家低碳转型基金，培育氢能等新增长点，管控高耗能项目，强化再生资源循环利用。（PS：绿色经济新举措，行测时政、申论双碳主题素材）3.碳达峰碳中和：实施碳排放双控制度，构建新型电力系统，扩大绿电应用，完善碳足迹管理体系。（十）防范化解重点风险、强化安全建设（安全类考点，时政热点）1.房地产：因城施策去库存、优供给，盘活存量商品房，防范债务违约，推进房地产发展新模式。（PS：房地产风险化解，行测时政、申论风险防范类素材）2.债务风险：化解地方政府隐性债务，严控新增，推进地方融资平台转型；化解金融领域不良资产，打击非法金融活动。3.安全稳定：完成安全生产治本攻坚三年行动，加强防灾减灾，强化食品药品安全监管，推进平安中国建设，打击电信网络诈骗等违法犯罪。（PS：安全稳定举措，申论社会治理类素材）1.政府建设：深化全面从严治党，整治形式主义，推进法治政府建设，优化政务服务，数字政府建设。2.国防军队：推进建军一百年奋斗目标，深化全民国防教育，巩固军政军民团结。3.港澳台侨：落实“一国两制”，推动两岸关系和平发展，维护海外侨胞权益。4.外交：坚持和平发展，推动构建人类命运共同体，参与全球治理体系改革。
