公积金改革也写入政府工作报告了
- 2026-04-19 21:35:24
3月5日，2026年全国两会政府工作报告正式提出：深化住房公积金制度改革。
金街知事查阅相关资料，2015年公积金制度改革写入过政府工作报告。2015年政府工作报告的表述是：继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。彼时语境是稳定住房消费、去库存，公积金是楼市刺激的配套工具。
2026年政府工作报告：着力稳定房地产市场……深化住房公积金制度改革，优化保障性住房供给，加快危旧房改造，有序推动“好房子”建设。当下语境是构建房地产发展新模式，公积金是民生保障与制度底座的核心一环。
值得关注的是，自2025年12月份以来，顶层密集定调住房公积金改革事宜：
2025年12月中央经济工作会议：深化住房公积金制度改革。这是公积金首次被单独写入中央经济工作会议中，与“盘活存量商品房”“保障性住房”“好房子”形成政策闭环。
随后《人民日报》《求是》相继发文中央机关刊再发文点名公积金，再次传递稳楼市的强烈信号，明确公积金不是取消、而是升级，破除“存易取难、覆盖不均、效率偏低”三大痛点。
从中央经济工作会议到顶级党媒，再到政府工作报告，短短三个月两次最高级别的定调，意味着公积金改革不再是地方试点，而是全国统一、自上而下的硬任务。释放了四大核心信号，影响每一个缴存人。
一是定位跃迁，从“购房专用金”到“住房全保障平台”。过去公积金=买房贷款；未来将覆盖租房、购房、装修、老旧小区改造、适老化更新全场景，真正从“买房福利”变成“民生保障”。
二是资金盘活，10万亿“沉睡资金”全面激活。全国公积金结余已突破10万亿，长期存在区域不均、沉淀低效问题。改革将推进全国统筹、跨区域调剂、统一信息平台，让钱跟着人走、跟着需求走。
三是覆盖扩围，新市民、灵活就业者正式入圈。打破户籍与单位限制，灵活就业人员、新业态劳动者全面纳入缴存与使用体系，贴合人口流动与城镇化新阶段，真正做到“住有所居”。
四是规则优化，降低门槛、简化流程、强化普惠。贷款额度上调、首付比例下调、商转公提速、异地互认互贷、直系亲属代际互助常态化，政策向首套、刚需、多子女家庭倾斜，回归普惠本质。
