政府工作报告:部署2026年经济工作,AI+与跨境电商成核心发力点

1. 政府工作报告：部署2026年经济工作，AI+与跨境电商成核心发力点

3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，政府工作报告明确2026年经济社会发展主要目标与重点任务。报告提出，深化拓展“人工智能+”行动，促进智能终端与智能体规模化应用，培育智能原生新业态；推动跨境电商+海外仓模式扩容升级，加强国际寄递物流体系建设，发展数字贸易与绿色贸易。财政政策方面，赤字率拟按3.2%安排，新增地方政府专项债额度3.8万亿元，重点支持新基建、民生保障等领域；货币政策保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对科技创新、中小企业的信贷支持。报告强调，要健全数据要素基础制度，建设高质量数据集，完善人工智能治理，为经济高质量发展注入新动能，预计全年GDP增长目标设定在5%左右。

1. 发改委：设立2000亿元新基建专项基金，聚焦智算集群与卫星互联网

3月5日，国家发改委宣布设立总额2000亿元的新型基础设施建设专项基金，重点支持超大规模智算集群、算电协同、卫星互联网等前沿领域。基金将采用“政府引导+社会参与”模式，其中中央财政出资500亿元，吸引社会资本1500亿元，对符合条件的新基建项目给予最高20%的投资补贴。政策明确，2026年将新建10个国家级智算中心，启动卫星互联网骨干网建设，推动“5G+工业互联网”升级版落地，覆盖全部规模以上工业企业。此举将加速数字基础设施迭代，预计带动相关产业投资超5000亿元，为AI、数字经济发展筑牢硬件基础。

1. 财政部：明确人工智能产业税收优惠，研发费用加计扣除比例提至130%

3月5日，财政部、税务总局联合发布《关于进一步支持人工智能产业发展的税收政策公告》，推出针对性税收支持措施。公告明确，2026年1月1日至2028年12月31日，人工智能企业研发费用加计扣除比例从100%提高至130%，可在预缴申报时全额享受；对人工智能开源社区、智算中心等基础设施，实行“三免三减半”企业所得税优惠；对符合条件的人工智能硬件出口，退税率维持17%的最高水平。税务总局数据显示，2025年人工智能产业税收减免超300亿元，新政实施后预计2026年减免规模将突破500亿元，有效降低企业研发与运营成本，激发创新活力。

1. 商务部：印发跨境电商海外仓建设指南，单个项目补贴最高500万元

3月5日，商务部正式印发《跨境电子商务海外仓建设运营指南》，配套推出海外仓建设专项补贴政策。指南明确海外仓建设标准、运营规范与安全要求，鼓励企业建设智能化、绿色化海外仓，支持开展退货处理、本地配送等增值服务。补贴政策显示，对符合标准的海外仓项目，按投资额的15%给予补贴，单个项目补贴上限提至500万元；对海外仓数字化改造项目，额外给予最高200万元补贴。数据显示，截至2025年底我国海外仓数量已达3800个，指南实施后预计2026年将新增海外仓500个以上，进一步完善跨境电商物流体系，推动外贸提质增效。

1. 工信部：启动“AI开源生态培育计划”，支持建设3个国家级开源社区

3月5日，工信部宣布启动“人工智能开源生态培育三年行动计划（2026-2028年）”，聚焦开源社区建设、开源技术研发、开源人才培养三大任务。计划明确，2026年将支持建设3个国家级人工智能开源社区，培育100个优质开源项目，给予每个社区最高1亿元的资金支持；建立开源技术标准体系，推动开源成果商业化应用；开展开源人才培训，每年培养超1万名开源技术人才。工信部表示，开源生态建设将降低AI技术应用门槛，助力中小企业与开发者参与AI创新，预计2026年国内AI开源项目数量将增长80%，推动人工智能产业普惠发展。

1. 农业农村部：发布乡村数字振兴实施方案，年度投入150亿元

3月5日，农业农村部、中央网信办联合印发《乡村数字振兴实施方案（2026-2030年）》，明确2026年安排150亿元专项投入，推动数字技术与乡村振兴深度融合。方案提出，年内建成全国统一的农业农村大数据平台，覆盖种植、养殖、流通等全产业链；建设50个数字农业示范县，推广AI病虫害识别、智能灌溉等技术；完善农村数字基础设施，实现行政村5G全覆盖、乡镇千兆宽带通达率超95%。同时，开展农民数字技能培训，全年培训超500万人次，提升农村数字化应用水平。此举将加速农业农村现代化进程，预计2026年数字农业占农业总产值的比例将提升至12%。

1. 央行：开展1800亿元逆回购操作，维持开工季流动性充裕

3月5日，央行公告显示，为维护银行体系流动性合理充裕，开展1800亿元7天期逆回购操作，中标利率维持2.00%不变。当日有1000亿元逆回购到期，实现净投放800亿元，为开工季企业信贷需求提供资金保障。央行表示，当前经济复苏态势稳固，流动性供求总体均衡，此次操作旨在平滑短期资金波动，引导市场利率围绕政策利率平稳运行。结合前期MLF操作，本月央行已累计净投放超4000亿元，有效支撑实体经济融资需求，预计一季度信贷投放将保持同比多增态势。

1. 市场监管总局：出台数据要素交易合规指引，规范数据流通交易

3月5日，市场监管总局发布《数据要素交易合规指引（试行）》，自2026年6月1日起实施，首次明确数据要素交易的合规要求与禁止性规定。指引涵盖数据采集、清洗、定价、交易等全流程，要求数据交易平台建立数据质量审核机制，确保交易数据真实、合法、可用；禁止交易涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密的数据，严禁数据垄断、不正当竞争等行为。对违规开展数据交易的平台与企业，将依法处以最高500万元罚款，情节严重的吊销相关资质。指引的出台将规范数据要素市场秩序，保障数据安全与公平交易，促进数据要素价值释放。

1. 统计局：发布2月CPI与PPI数据，物价温和上涨态势延续

3月5日，国家统计局发布数据显示，2026年2月全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.1%，环比上涨0.3%；工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨0.8%，环比上涨0.2%，物价总体呈现温和上涨态势。CPI上涨主要受食品、服务消费拉动，其中鲜菜价格同比上涨8.2%，旅游服务价格同比上涨5.6%；PPI上涨主要得益于工业需求回暖，装备制造、新能源等行业价格同比分别上涨2.3%、3.5%。统计局解读指出，物价涨幅处于合理区间，反映国内需求稳步恢复，预计一季度CPI同比涨幅将维持在2%左右，PPI有望逐步回升，物价运行总体平稳。

1. 人工智能：开源项目数量同比增120%，企业级应用渗透率突破30%

3月5日，中国电子技术标准化研究院数据显示，2026年1-2月国内人工智能开源项目数量达8600个，同比增长120%，其中国家级优质开源项目达150个；人工智能企业级应用渗透率从2025年的22%提升至31%，创历史新高。需求端，制造、金融、医疗等领域应用加速，1-2月人工智能行业解决方案订单金额达380亿元，同比增长95%；技术端，大模型轻量化、多模态融合等技术突破推动应用落地，端侧AI芯片出货量达2.3亿颗，同比增长88%。政策端，AI开源生态培育计划与税收优惠政策形成合力，预计2026年人工智能核心产业规模将突破6000亿元，同比增长75%。

1. 跨境电商：1-2月交易额同比增52%，海外仓订单占比提升至45%

3月5日，海关总署数据显示，2026年1-2月我国跨境电商进出口交易额达1.1万亿元，同比增长52%，增速较2025年同期提升10个百分点。其中出口交易额达8200亿元，同比增长55%；进口交易额达2800亿元，同比增长45%。海外仓模式持续扩容，1-2月通过海外仓实现的跨境电商出口额达3690亿元，占跨境电商出口总额的45%，较2025年提升12个百分点。品类方面，智能家电、新能源产品、数字文创等产品出口增速超60%，成为跨境电商出口主力。业内预计，2026年跨境电商进出口交易额将突破8万亿元，同比增长40%，海外仓数量将突破4300个。

1. 智算中心：1-2月建设投资同比增180%，算力规模突破3000EFLOPS

3月5日，中国信息通信研究院数据显示，2026年1-2月国内智算中心建设投资达420亿元，同比增长180%，新增智算中心算力规模达800EFLOPS，截至2月底全国智算中心总算力突破3000EFLOPS。技术端，国产智算芯片、操作系统等核心部件国产化率达68%，较2025年提升15个百分点；应用端，AI大模型训练、数字孪生、科学计算等场景需求旺盛，1-2月智算中心算力利用率达72%，较传统数据中心高30个百分点。政策端，新基建专项基金重点支持智算集群建设，预计2026年智算中心建设投资将突破2000亿元，算力规模将达8000EFLOPS，支撑人工智能产业高速发展。

1. 卫星互联网：产业链投资同比增150%，核心部件国产化率超70%

3月5日，中国卫星网络集团披露，2026年1-2月国内卫星互联网产业链投资达180亿元，同比增长150%，涵盖卫星制造、火箭发射、地面设备等全链条。技术突破方面，国产低轨卫星平台、相控阵天线等核心部件国产化率提升至73%，卫星制造周期从18个月缩短至10个月，发射成本下降35%。需求端，卫星通信、卫星导航、卫星遥感等应用加速落地，1-2月卫星互联网相关企业订单金额达220亿元，同比增长160%。政策端，政府工作报告明确加快卫星互联网发展，预计2026年卫星互联网产业链规模将突破1200亿元，同比增长120%，形成全球领先的产业生态。

1. 数字农业：1-2月市场规模同比增85%，智能装备渗透率提升至25%

3月5日，中国农业机械化协会数据显示，2026年1-2月国内数字农业市场规模达120亿元，同比增长85%，其中智能农业装备销量达32万台（套），同比增长92%，渗透率从2025年的18%提升至25%。产品结构方面，AI病虫害监测设备、智能灌溉系统、北斗导航农机销量同比分别增长110%、95%、88%，成为增长主力；应用场景方面，数字种植、智慧养殖、农产品溯源等领域应用持续深化，1-2月数字农业示范项目新增65个，覆盖全国20个省份。政策端，乡村数字振兴实施方案提供资金与技术支持，预计2026年数字农业市场规模将突破800亿元，同比增长80%。

1. 智能终端：1-2月销量同比增78%，AI功能成为核心卖点

3月5日，中国电子视像行业协会数据显示，2026年1-2月国内智能终端销量达5600万台，同比增长78%，其中搭载AI大模型的智能终端占比达62%，较2025年提升28个百分点。产品方面，AI智能手机、智能穿戴设备、智能机器人销量同比分别增长75%、82%、130%，AI功能成为消费者选购核心考量因素；技术方面，端侧大模型算力提升至8TOPS，支持离线语音交互、多模态生成等复杂功能，推动产品均价提升15%。需求端，消费升级与场景拓展双重驱动，1-2月智能终端行业订单金额达950亿元，同比增长90%，部分企业订单排期已至2026年三季度。业内预计，2026年智能终端销量将突破3.5亿台，同比增长70%。

1. 绿色贸易：1-2月出口额同比增68%，新能源产品成主力

3月5日，商务部数据显示，2026年1-2月我国绿色贸易出口额达1600亿元，同比增长68%，占外贸出口总额的比例达18%，较2025年提升5个百分点。出口产品以新能源汽车、光伏组件、节能环保装备为主，1-2月出口额分别达650亿元、580亿元、370亿元，同比分别增长75%、62%、60%。技术端，绿色产品技术迭代加速，新能源汽车续航里程平均突破700公里，光伏组件转换效率提升至33%，核心竞争力持续增强；市场端，欧洲、东南亚、拉美等市场需求旺盛，同比分别增长82%、75%、68%。政策端，绿色贸易扶持政策持续发力，预计2026年绿色贸易出口额将突破1.2万亿元，同比增长65%。

1. 数据要素：交易规模同比增130%，合规化发展提速

3月5日，中国信通院数据显示，2026年1-2月全国数据要素交易规模达98亿元，同比增长130%，数据产品类型从基础数据拓展至算法模型、数据集等高附加值产品。交易结构方面，政务数据、工业数据、金融数据交易占比分别达35%、28%、22%，工业数据交易增速最快；交易模式方面，API调用、数据订阅等灵活交易模式占比达42%，较2025年提升18个百分点。政策端，数据要素交易合规指引出台，推动交易市场规范化发展，预计2026年数据要素交易规模将突破800亿元，同比增长120%，成为数字经济新增长点。

1. 工业互联网：“5G+工业互联网”覆盖超80%规上工业企业，产值同比增65%

3月5日，工信部数据显示，截至2026年2月底，“5G+工业互联网”已覆盖全国82%的规模以上工业企业，较2025年底提升10个百分点；工业互联网产业产值达1.8万亿元，同比增长65%。应用场景持续丰富，智能质检、远程设备运维、柔性生产等场景应用率超50%，带动工业企业生产效率平均提升25%；技术端，工业互联网平台数量达380个，工业APP数量突破100万个，核心技术国产化率达75%。政策端，新基建专项基金支持工业互联网升级，预计2026年工业互联网产业产值将突破12万亿元，同比增长60%，成为制造业数字化转型核心支撑。