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2026年全国两会如期而至，在“十五五”开局的关键节点，2026年政府工作报告再一次明确了中国从“制造大国”向“制造强国”跨越的目标，围绕产业升级、创新发展、产融结合、人才培育等维度提出工作任务。
作者：e-works，来源：工业软件应用，智能工厂前线经授权发布。
解读：以专项财政资金撬动传统产业核心生产能力升级，聚焦产业链补链强链固链，解决传统工业设备老化、产业链协同不足等问题；通过普惠性数智化服务降低中小企业转型门槛，同步强化标准和品牌建设，推动传统产业从规模扩张向质量提升转变，夯实实体经济根基。
解读：瞄准全球产业发展新赛道，打造具有国际竞争力的新兴支柱产业，填补高端产业领域空白；立足科技革命和产业变革趋势，提前布局前沿领域，抢占技术和产业发展制高点，为工业经济发展储备长期新动能，提升我国在全球未来产业竞争中的话语权。培育专精特新企业、独角兽企业，完善中小企业发展生态。
解读：推动服务业与制造业深度融合、生产与生活服务协同升级，提升产业整体附加值；壮大生产性服务业补齐工业发展的配套服务短板，降低企业运营成本、提升产业链协同效率，实现制造与服务互促共进，以优质服务反哺实体经济发展。
解读：“智能经济”是2026年政府工作报告提出的新词，是要建设以人工智能和新一代信息基础设施为核心的新经济形态。通过深化“人工智能+”并推动规模化应用，推动数字技术与工业生产全流程深度融合；强化全国算力统筹调配能力，为工业智能化转型提供技术支撑；健全数据要素制度，让数据成为工业创新的核心生产要素；完善人工智能治理，实现发展与规范并重，保障智能经济健康发展，推动工业体系向智能化、数字化、高端化转型。
解读：直击工业领域核心技术“卡脖子”痛点，全链条突破工业技术瓶颈，从源头夯实创新根基，提升科技自主保障能力，营造宽容探索的创新生态，持续为工业科技创新注入活力，推动工业体系向高端化、自主化转型。
解读：打通技术创新到产业落地的关键链路，破解产学研脱节问题，补齐成果转化短板，以金融活水解决科技企业资金瓶颈，让创新成果快速转化为产业竞争力。
解读：从顶层设计打破教科人才发展壁垒，让人才培养精准对接产业需求，补齐高端与一线技能人才短板，优化人才布局、激发人才活力，让人才红利转化为产业创新红利。
此外，工作报告还提出要完善民企参与重大项目长效机制，意味着工业领域的重大工程、产业链配套项目将更稳定向民企开放，破除准入壁垒。引导民间投资投向高技术、现代服务业等新赛道，既为民间资本打开工业新空间，也通过市场化活力补齐工业创新短板，推动工业从传统规模扩张转向高质量、高技术、高效益发展，实现激发投资活力与做强工业实体经济的双向赋能。
