2026 政府工作报告新词!遴选高频考点速记

1. 智能经济新形态

• 原文：打造智能经济新形态，深化拓展“人工智能+”

• 解释：以人工智能为核心驱动力，重构生产、分配、流通、消费各环节，形成数字经济升级版，是未来经济发展的主赛道。

• 遴选解读：AI从工具升级为新型基础设施，替代“互联网+”成为核心抓手；考点：数字经济核心产业增加值占GDP12.5%（较2025年10.5%提升）

• 命题方向：结合本地产业谈“AI+”落地、智能治理、数字政务

2. 具身智能、脑机接口、6G

• 原文：培育未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业

• 解释：能感知环境、自主行动、与人交互的智能系统（如机器人），不只是“会思考”，还会做事。

• 遴选解读：前沿科技布局从“跟跑”转向领跑，人形机器人+生物科技融合成新赛道；考点：未来产业“投入增长+风险分担”机制、政府投资基金做耐心资本

• 命题方向：未来产业培育、科技体制改革、创新生态构建

3. 超大规模智算集群、算电协同

• 原文：实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程

• 解释：集中建设超大算力中心，算力与电力统筹规划，解决AI发展“缺算力、耗电高”的瓶颈。

• 遴选解读：算力成为核心生产要素，解决AI训练“电-算”瓶颈；考点：新基建与绿色低碳结合

• 命题方向：数字基础设施规划、算力统筹、绿色数据中心

1. 投资于物与投资于人结合

• 原文：坚持投资于物和投资于人紧密结合

• 解释：从只投基建、项目，转向同时投教育、医疗、社保、人才，让人力资本成为发展动力。

• 遴选解读：投资逻辑从“钢筋水泥”转向人力资本+物质资本并重；考点：民生投入、人才培养、公共服务均等化

• 命题方向：财政资金投向、民生保障、人才强市/强省

2. 内卷式竞争整治

• 原文：深入整治“内卷式”竞争

• 解释：整治地方重复建设、低价恶性竞争、产业同质化，推动全国统一大市场。

• 遴选解读：统一大市场建设从“破壁垒”到优秩序，用产能调控、标准、执法规范市场；考点：营商环境、公平竞争、产业升级

• 命题方向：地方产业同质化破解、市场监管创新

3. 超长期特别国债（1.3万亿）

• 原文：拟发行超长期特别国债1.3万亿元，支持“两重”建设、“两新”工作

• 解释：国家发行的长期限、定向支持重大项目的国债，用于补短板、强基础、稳增长。

• 遴选解读：财政政策更积极，赤字率4%、支出首破30万亿；考点：资金投向、地方项目申报、风险防控

• 命题方向：重大项目谋划、资金使用监管、债务风险化解

1. 初婚初育家庭住房保障

• 原文：加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房

• 解释：专门支持刚结婚、刚生育的家庭，在购房、租房、公积金上给予倾斜，鼓励婚育。

• 遴选解读：住房政策从“去库存”转向促婚育、稳消费、优供给；考点：保障房、租购并举、房地产风险化解

• 命题方向：住房保障体系、人口与住房政策协同

2. 带薪错峰休假

• 原文：落实带薪错峰休假制度

• 解释：鼓励分段休假、错峰出行，既保障休息，又拉动消费、缓解交通压力。

• 遴选解读：激活服务消费、缓解集中出行压力；考点：文旅消费、就业友好、民生福祉

• 命题方向：文旅融合、消费扩容、假期制度优化

3. 城乡居民增收计划

• 原文：制定实施城乡居民增收计划

• 解释：国家层面出台政策，通过工资、经营、财产、转移支付四轮驱动，让居民收入更快增长。

• 遴选解读：收入增长与经济增长同步，聚焦低收入群体、财产性收入；考点：共同富裕、分配制度改革

• 命题方向：增收举措、社保完善、乡村振兴与增收结合

1. 碳排放双控（替代能耗双控）

• 原文：单位GDP碳排放下降3.8%，从能耗双控转向碳排放双控

• 解释：从过去控制能源消耗，转向控制碳排放总量和强度，更加聚焦“双碳”目标。

• 遴选解读：绿色发展从“节约用能”到绿色用能，降碳为核心；考点：“双碳”、产业绿色转型、生态治理

• 命题方向：绿色低碳发展、能耗/碳排放管控、生态保护

2. 就业友好型发展方式

• 原文：构建就业友好型发展方式，实施稳岗扩容提质行动

• 解释：发展产业、上项目、搞转型时，优先考虑能不能带动就业，把就业放在更靠前位置。

• 遴选解读：发展优先保障就业，新增就业1200万+；考点：稳就业、产业就业适配、公共就业服务

• 命题方向：就业优先政策、重点群体就业、创业带动就业

1. 新词=考点：每个新词对应政策方向+本地实践+问题对策三位一体答题逻辑

2. 高频组合：新质生产力+智能经济+未来产业；统一大市场+内卷整治+营商环境；民生保障+增收计划+住房/就业

3. 答题模板：是什么（定义）+为什么（背景/意义）+怎么做（本地举措）+风险/挑战

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