2026 两会观察|政府工作报告・脑机接口+两会代表核心观点

脑机接口首次写入政府工作报告，与具身智能同列为国家重点培育的未来产业，两会代表聚焦技术攻关、标准制定、场景落地，标志我国未来产业进入顶层定调、政策护航、产业加速的新阶段。

一、政府工作报告核心定调

脑机接口首次写入政府工作报告，被明确列为国家重点培育的未来产业。

• 定位：与未来能源、量子科技、具身智能、6G 并列，属于前瞻布局的未来产业。
• 配套机制：建立未来产业投入增长和风险分担机制。
• 顶层衔接：同步纳入 “十五五” 规划纲要草案，作为国家重大科技项目攻关方向。

二、两会代表 / 委员核心观点

1. 明东委员（天津大学副校长）

• 推动教育、科技、人才一体化布局脑机接口。
• 建议设立国家脑机接口中试基地，打通 “医工企” 人才旋转门。
• 推动从 “书架” 到 “货架” 的产业化落地。

2. 尧德中代表（电子科技大学教授）

• 优先聚焦神经系统疾病诊疗刚需场景。
• 加快行业标准与规范制定，引导资本精准投入。
• 走 “政府引导、医工联合、临床先行” 路径。

3. 王建安委员（中科院院士、浙大二院院长）

• 中国脑机接口已处于世界第一方阵。
• 建议前瞻布局医疗器械产业，攻克核心技术并筑牢伦理安全屏障。

4. 黄立代表（武汉高德红外股份有限公司董事长）

• 我国已研发65000 通道双向脑机接口芯片，国际领先。
• 重点落地：康复辅助、神经疾病治疗、意念控制。

三、两会观察（政策+产业+趋势）

1、战略升级

• 从部委文件、“十五五” 规划建议，到首次写入政府工作报告，脑机接口正式上升为国家战略产业。

• 优先赛道：医疗康复、神经疾病诊疗（最成熟、最刚需）。
• 技术路线：非侵入式优先商业化，侵入式攻关核心器件。

1. 3、政策支撑体系已成型

• 2025.07 工信部等七部门产业实施意见。
• 2026.01 首个脑机接口医疗器械行业标准实施。
• 2026.03 纳入政府工作报告未来产业。

1. 4、当前挑战

• 医工融合不足、复合型人才紧缺。
• 核心器件与编解码算法仍需突破。
• 临床转化与成本控制待解决。

四、总结

2026两会标志着：脑机接口从前沿科技，正式进入国家产业化快车道，医疗先行、创新协同和安全规范是未来的核心方向。