【一周要闻】“十五五”开局,政府工作报告对教育作出系统部署,启动新一轮“双一流”建设.

3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，李强总理作政府工作报告。报告提出，实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合；适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整；推动基础教育扩优提质；完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度；一体推进教育科技人才发展；建设高素质专业化教师队伍。中国教育科学研究院副院长陈如平、北京师范大学中国教育政策研究院副院长薛二勇在解读时表示，报告对教育的表述可用“继往开来，集成创新”概括，凸显教育的战略支撑作用。

 3月3日下午，全国政协十四届四次会议新闻发布会在人民大会堂举行。大会新闻发言人刘结一介绍，全国政协围绕“十五五”时期经济社会发展中的关键性决定性因素、中国式现代化建设中需要解决的重要理论和实践问题，召开专题议政性常委会会议等协商议政活动，提出提案480余件，报送信息200余篇，为制定“十五五”规划提供重要参考。刘结一表示，2025年是“十五五”开局之年，全国政协将紧扣党和国家中心任务，围绕“十五五”开好局起好步的重大问题深入协商议政、开展民主监督。

全国两会期间，多位政协委员就“十五五”时期高等教育高质量发展建言献策。全国政协委员、上海交通大学党委书记杨振斌认为，未来能够取得更好发展的高校，必定是具有鲜明办学特色、能精准回应社会需求的高校。全国政协委员、东南大学副校长金石指出，高等教育需要与时俱进，积极推动人工智能和教育深度融合。全国政协委员、河北大学生命科学学院教授万师强表示，科研工作者用浅显易懂的语言将深奥的科学知识转化为公众能广泛理解和接受的认知，一方面提升公众科学素养和对国家重大科技决策的理解、支持；另一方面营造鼓励探索、崇尚科学的社会氛围，吸引更多人关注或从事科学技术研究。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎指出，草案围绕实施国家发展规划，促进“消费、投资、贸易”等政策协同发力，能形成民生保障合力，稳增长、惠民生。

3月5日，国家发展规划法草案提请十四届全国人大四次会议审议。草案系统总结我国国家发展规划工作成功经验，以法治稳预期、以制度固优势，进一步夯实“一张蓝图绘到底”的法治根基。草案总则明确国家发展规划工作坚持中国共产党的领导、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。草案要求编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一，健全公众参与机制，鼓励社会参与，通过互联网等途径向社会公开征求意见建议。草案构建起编制、审查和批准、实施、监督全流程制度体系，明确实施主体责任，完善中期评估、总结评估等全链条监督制度，以法治保障规划执行不打折、不走样。代表委员表示，通过专门立法，将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范，以法治的稳定性增强发展的确定性，用法治思维和法治方式确保“一张蓝图绘到底”“一茬接着一茬干”。

3月5日下午，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议并发表重要讲话。总书记指出，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。总书记强调，要一体推进教育科技人才发展，推动科技创新和产业创新深度融合，夯实中国式现代化的物质技术基础。代表委员们纷纷表示，要牢记嘱托、砥砺奋进，加快一体推进教育科技人才发展，为推动实现“十五五”良好开局作出更大教育贡献。

3月6日，教育部党组书记、部长怀进鹏在参加全国两会分组讨论时表示，教育系统要深入学习贯彻全国两会精神，特别是习近平总书记关于教育的重要论述。他指出，高等教育作为国家战略科技力量的重要组成部分，要紧紧围绕“十五五”规划部署，在加强基础研究、培养拔尖创新人才、推动产教融合等方面持续发力。要深化高校学科专业结构优化调整，提升人才供给与经济社会发展需求的适配度，强化高等教育对科技自立自强的战略支撑，为培育新质生产力、实现高质量发展贡献教育力量。

3月7日，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会，教育部部长怀进鹏出席并答记者问。怀进鹏表示，当前我国正在举办世界上规模最大且有质量的教育，各级各类学校44万所、在校生2.8亿人、教师1870万名。基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平，学前教育毛入园率92.9%，义务教育优质均衡县占比达19.8%，高中阶段毛入学率92%。高等教育“十四五”期间累计输送5500万人才，毛入学率超60%，“双一流”高校扩招3.8万人，新增普通本科高校18所、职业本科70所。下一步将全面构建公平优质的基础教育体系，实施健康教育专项工程，大力推动高校从注重学科发展向服务国家使命转变，深度融入国家现代化发展大局。

3月7日，教育部部长怀进鹏在民生主题记者会上就“健康第一”推进落实答记者问。他指出，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人是党的教育方针提出的根本目标，要努力把“健康第一”理念转化为行动。去年初在21个省份试点探索“课间15分钟”，“每天体育2小时”已在全国所有省份部署推行。下一步将实施健康教育专项工程：一是身上有汗，让学生动起来；二是眼里有光，让心理强起来；三是健康第一，让效果立起来。加快推进“教联体”建设，推动学校主体作用与家庭教育、社会服务有效贯通。

两会期间，《人民日报》推出系列报道，聚焦高校在科技创新与人才培养方面的探索与实践。在《加强创新，让人形机器人成为真正的生产力》报道中，北京银河通用机器人公司创始人王鹤表示，企业要想迅速响应市场需求，需要强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。全国政协常委、致公党中央专职副主席徐晓兰指出，如何让人形机器人加速迈向产业模式？一是激活科技创新源头活水，强化国家战略科技力量前瞻布局；二是搭建产业创新转化桥梁，推动成果高效转化；三是加速创新成果产业化商业化。在《通过科普，把公众带到科学前沿》报道中，中国科学院院士、中国科学院国家天文台研究员汪景琇表示，从事科学研究的人，应该把新知识特别是前沿研究情况告诉公众，通过科普，把公众带到科学前沿。

3月3日，《人民日报》刊发对2025年度中国政府友谊奖获奖者、联合国教科文组织前总干事、北京外国语大学国际组织学院名誉院长伊琳娜·博科娃的专访。博科娃表示，能够同众多杰出人士一道荣获中国政府友谊奖，她深感荣幸。她积极评价中国在教育领域取得的发展成就，特别是在妇女和女童教育方面已成为全球典范。她指出，当下的联合国体系、多边机制以及政府和私营部门，都需要具备全球性能力的青年人才。在北京外国语大学任职给了她更多与中国青年交流的机会，她总能感受到中国青年的真诚、开放与求知热情，“他们渴望认识世界、拥抱多边主义，愿意用所学知识服务人类共同事业。”博科娃鼓励中国青年勇敢走向联合国等国际组织，用专业与热情为世界注入新的力量。

3月8日，中国人民大学党委书记张东刚在《人民日报》发表署名文章《回应教育强国建设之需的重要抓手》。文章指出，新一轮“双一流”建设是回应教育强国建设之需、直面科技变革之问、满足国家战略人才培养之盼的关键抓手。新一轮建设要把握四个维度的“新”：首在战略布局，实现教育、科技、人才的“一体化转型”；重在标准重塑，加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系；要在融合共生，构建人文教育和科技教育协同育人体系；本在立德树人，以学科建设赋能人的全面发展。面向“十五五”，要推动高水平内涵建设与高质量发展协同发力，以“双一流”建设的一马当先，引领教育、科技、人才一体发展的万马奔腾。

全国两会期间，教育领域代表委员围绕一体推进教育科技人才发展展开热议。全国政协委员、苏州大学校长张桥在“委员通道”上表示，高校不仅要做提供灵感的“创新源”，更要成为驱动发展的“发动机”，既要“顶天”瞄准科技前沿，也要“立地”扎根产业沃土。全国人大代表、扬州大学党委书记丁建宁建议，面向发展新质生产力的时代命题，必须以教育筑牢根基、以科技强化赋能、以人才提供支撑。全国政协常委、上海交通大学党委书记杨振斌表示，要构建面向科技发展需求的创新人才动态培养机制，在重大科研任务中培育拔尖创新人才。全国政协委员、西安交通大学党委书记卢建军认为，拔尖创新人才既要有深厚的家国情怀，又要具备“解决真问题”的战略科学家潜质。

今年全国两会期间，人工智能对就业的冲击成为代表委员热议话题。全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德指出，本轮AI浪潮首当其冲的是翻译、客服、设计等白领岗位，企业减少初级岗位招聘，增加青年群体就业压力。全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明建议，围绕人工智能新岗位新需求，构建产教融合的培训支持体系，发布并动态更新人工智能新兴岗位技能需求目录。马一德建议，推动职业技能培训体系升级，培训理念从“与AI竞争”转向“与AI协作”，将“AI素养”纳入各类职业资格评价体系。

“十五五”规划建议提出“健全与人口变化相适应的教育资源配置机制”，成为代表委员热议焦点。全国政协委员、湖北第二师范学院院长郑军将其概括为两个转向：配置重心从规模扩张转向结构优化，治理逻辑从被动应对转向主动布局。全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴建议，将符合条件的闲置校舍改造为社区教育中心或老年大学，实现教育资源社会效益最大化。全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议，推动更多资源“投资于人”，健全人口发展的支持和服务体系，缓解教育焦虑。

3月5日下午，十四届全国人大四次会议上海代表团举行全体会议，审议政府工作报告。全国人大代表、上海市委书记陈吉宁在发言时指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照政府工作报告部署，结合上海实际抓好落实。要聚焦建设“五个中心”重要使命，深化高水平改革开放，强化科技创新策源功能，加快培育发展新质生产力。在教育方面，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，推动高等教育内涵式发展，优化学科专业结构，促进教育、科技、人才深度融合，为高质量发展提供有力支撑。全国人大代表、上海市市长龚正表示，要坚持教育优先发展，加快建设教育强市，推动基础教育扩优提质，深化高等教育改革，支持在沪高校“双一流”建设，提升人才自主培养质量。

3月7日至8日，2026年上海市部分普通高校专科自主招生志愿填报工作进行。符合本市高考报名条件的考生可登录“上海招考热线”网站填报1所院校志愿，最多可填报4个专业志愿。志愿填报成功的考生须于3月13日至14日进行网上缴费。此次专科自主招生是上海落实政府工作报告关于“完善人才培养与经济社会发展需要适配机制”要求的具体举措，通过分类考试招生，为不同禀赋学生提供多样化成才通道，推动职业教育与普通教育协调发展。

2月8日，北京大学党委书记何光彩一行到雄安新区考察调研。河北省委常委，雄安新区党工委书记、管委会主任张国华代表雄安新区党工委、管委会对北京大学党委书记何光彩一行的到来表示欢迎。何光彩代表北京大学对雄安新区党工委、管委会给予的关心支持表示感谢，对雄安新区建设发展取得的成绩表示祝贺。他表示，设立河北雄安新区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的千年大计、国家大事，此次实地感受雄安建设发展所展现的日新月异和蓬勃生机，令人赞叹、深感振奋。北京大学将积极发挥在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等方面的职能和综合优势，结合雄安发展需要，积极探索在医疗、科创、教育、培训等领域的务实合作，落地更多具有前瞻性的创新试点示范项目，为雄安新区建设现代化城市贡献智慧和力量。

全国政协委员、浙江大学党委书记任少波表示，浙江大学将积极探索大学育人的新结构、新模式、新形态，促使更多“会读书的人”成为“会创造的人”，与浙江省共建“一圈一网一高地”，加快建设全球卓越创新型大学。全国人大代表、校长马琰铭院士表示，将以“九大战略”为抓手，实施学校“十五五”发展规划，努力在强国建设中当先锋、作表率。

3月7日，《人民日报》刊发《让青年与城市“双向奔赴”共创未来》报道，介绍浙江省杭州市萧山区推动青年与城市共同成长的实践经验。浙江大学校长马琰铭在接受采访时表示，一座城市的活力与潜力，关键在于青年。要坚持“青年需要什么，城市就提供什么；青年向往何处，城市的努力就指向何处”理念，推动青年与城市“双向奔赴”、共创未来。萧山实施“青年萧山”十大行动计划，全区青年人口达103万，较2024年底新增9.3万，青年与城市相互成就、共同成长的发展格局逐步形成。报道指出，要厚植成长沃土让青年近悦远来、轻装上阵，搭建精彩舞台让青年尽展其才、立业有为，营造融合生态让青年张弛有度、乐享生活。

3月1日，新华社播发长篇通讯《强化教育对科技和人才的支撑作用》，报道了复旦大学彭慧胜/陈培宁团队创造世界首款“纤维芯片”的突破性成果。复旦大学校长金力表示，学校以“平台”思维重构学科、教学与治理体系，通过设立交叉学科研究中心、校企联合实验室等新型机构，建立灵活的项目制、团队制运行模式，着力打破学科、校际、产研壁垒，让机构、人才、资金在系统中自然流动、高效耦合。

3月3日，《人民日报》刊发对2025年度中国政府友谊奖获奖者、复旦大学谢希德青年特聘教授卡西莫·班比的专访。班比是一名来自意大利的80后天体物理学家，2012年应聘为复旦大学物理学系青年教师。在过去近14年时间里，他从青年教师成长为高能天体物理领域的权威专家，在复旦大学开设了首个天体物理学和宇宙学课程，出版了中国粒子宇宙学专业目前唯一的大学教科书《粒子宇宙学导论》，以第一作者或通讯作者身份发表论文220余篇、被引用逾1.5万次。班比表示，“和大多数中国政府友谊奖获奖者不同，我是在中国成长起来的。”他特别提到，只要学生们有学术问题要讨论，他就会在办公室与学生交流，“这种讨论交流，通常每隔三四天就进行一次。”

全国两会期间，全国政协委员、上海交通大学党委书记杨振斌在接受采访时表示，未来能够取得更好发展的高校，必定是具有鲜明办学特色、能精准回应社会需求的高校。他指出，高等教育要与经济社会发展同频共振，主动对接国家战略和区域发展需求，优化学科专业结构，调整人才培养模式。杨振斌强调，要深化产教融合、科教融汇，推动高校与企业、科研院所深度合作，联合培养拔尖创新人才，共同攻克关键核心技术，促进创新成果转化应用，为高质量发展注入强劲动能。

3月6日，全国人大代表、上海交通大学校长丁奎岭院士在上海代表团开放日发言中，围绕高校改革创新提出四点思考：一是“变着法子干”，以学科重塑为根本抓手；二是“找到对的人干”，建立“校长直通车”机制引进顶尖人才；三是“敞开大门干”，开创“以我为主、多元合作”国际化办学模式；四是“利用AI来干”，营造“AI+热带雨林式”创新生态。他建议在国家层面成立教育科技人才一体改革推进办公室，强化跨部门协同联动。

全国政协委员、中国科学院院士、南京大学党委书记谭铁牛在接受《光明日报》专访时表示，高水平研究型大学是助推新质生产力发展的重要力量。要发挥基础研究优势筑牢发展之基，聚焦国际科技前沿强化原始创新能力；发挥学科交叉优势催生发展之果，破除制约交叉融合的体制机制藩篱；发挥人才培养优势造就发展之才，构建适应新质生产力需求的人才培养体系。南大近年来重点推动集成电路、机器人与自动化等交叉学科建设，努力实现从科学研究向现实生产力的高质量转化。

两会期间，南京大学教授杨德才委员在《人民日报》发表文章指出，大国经济的特征是内需为主导、内部可循环。我国拥有14亿多人口、规模庞大的中等收入群体，铸就了超大规模市场的优势。尤其是在当前一些国家搞“脱钩断链”、贸易保护主义抬头的环境下，以内需为稳定锚建设强大国内市场，能够有效保障我国经济安全，为科技创新和产业创新深度融合提供丰富应用场景。

近日，中国科学技术大学潘建伟及其同事在可扩展量子网络研究方面取得重大突破。汪野、万雍、张强、潘建伟等与济南量子技术研究院、中国科学院上海微系统与信息技术研究所、香港大学、清华大学等的研究人员合作，构建出可扩展量子中继的基本模块，使得远距离量子网络成为现实可能。与此同时，包小辉、徐飞虎、张强、潘建伟等与济南量子技术研究院、新加坡国立大学、加拿大滑铁卢大学等的研究人员合作，实现了单原子节点间的远距离高保真纠缠，并在此基础上将器件无关量子密钥分发(DI-QKD)的传输距离突破百公里。两项成果分别于北京时间2月3日和6日发表于国际权威学术期刊《自然》和《科学》。上述突破是我国在量子通信与量子网络领域继“墨子号”量子卫星之后取得的又一里程碑式成果。

近期，中国科学技术大学潘建伟、戴汉宁、陈宇翱、彭承志等科研人员在光钟研制方面取得重要突破，成功将锶原子光晶格钟的稳定度和不确定度指标全面突破10-18量级，相当于约300亿年的误差不超过1秒，成为满足国际单位制秒重新定义要求的高精度光钟之一。相关成果于3月5日在国际计量领域期刊《计量学》发表。这一成果标志着我国在时间精密测量领域的研究水平已跻身国际最前列。

全国政协委员、西安交通大学党委书记卢建军在全国两会期间接受采访时表示，深化产教融合的关键应“以‘真问题’牵引‘真培养’”，将人才培养的根本范式从知识传授转向实战能力锻造。高校应主动拆除“围墙”，确立企业科技创新主体地位，从机制上保障其拥有决策权和评价权。他介绍，西安交大与陕西轨道交通集团共建研究院，企业带着运营难题“出题”，学校组织跨学科团队“共答”，研发的智能巡检机器人已落地应用。

全国政协委员、北京航空航天大学党委书记赵长禄表示，高水平研究型大学、科技领军企业要充分发挥校企协同的优势倍增效应，推动科技创新与产业创新深度融合。他建议设立校企联合攻关重点专项或引导基金，实行产业出题、校企答题、用户验题的全过程管理，支持校企联合共建一批面向重点产业的行业级概念验证中心、中试基地和应用验证平台，促进科技成果高效转化应用。

全国人大代表、中国科学院院士、哈尔滨工业大学校长韩杰才在《光明日报》专访中指出，高校作为基础研究主力军和重大科技突破策源地，理应在服务推动我国未来产业发展中走在前列当尖兵。他介绍，哈工大正全面重塑学科生态，优化人才培养范式，进行有组织科研模式变革，着眼空天科技、未来农业等产业急需和科技前沿，布局打造空天学院、农业人工智能学院等。

全国政协委员、同济大学校长、中国科学院院士杨金龙建议，以体制机制创新破除发展障碍，以资源集聚强化支撑保障，以产教融合提升发展效能，把国家交叉学科中心打造成为体制机制创新的先行地、重大技术突破的策源地、复合型人才的培育地。他建议细化机制建设、强化资源保障、深化产教协同、优化人才培养，为中国式现代化建设增添新动力。

全国政协委员、天津大学副校长明东介绍，天津大学开设全国首个脑机接口专业方向并正式招生，构筑了多学科交叉的培养体系：打破学科边界的学科融通、以项目式教学为核心的课程融通、以重大课题为牵引的科教融通、弹性灵活的“本博贯通”学制融通，坚持“从未来到未来”的人才培养理念，着力提升学生的创新意识以及主动学习、发现和解决问题的能力。

近日，微机电系统（MEMS）领域最具影响力的国际顶级学术会议——第39届IEEE MEMS 2026在奥地利落幕。西北工业大学常洪龙教授、吉博文副教授团队完成的《3D CONE-SHAPE CARBON ELECTRODE ARRAY FOR HIGH-FIDELITY ECOG ACQUISITION》（用于高保真ECoG脑电采集的三维锥形碳基电极阵列）在全球录用的400多篇论文中脱颖而出，荣获本届大会最佳论文奖。针对传统微创植入式皮层电极柔软度低、与脑组织接触效果差、长期植入金属易腐蚀甚至溶解失效等关键问题，该研究创新性提出一种三维锥形碳基软性大脑皮层电极阵列，能够贴合柔软曲折的大脑表面，在不损伤大脑皮层的同时，显著提升信号质量。

近日，郑州大学举行《郑州大学本科生人工智能素养标准》与《郑州大学教师人工智能素养标准》发布会。两项标准以“全覆盖、分层次、重融合、守底线”为原则，本科生标准围绕“意识与认知、知识与技能、应用与创新、伦理与安全”四大维度，教师标准聚焦“意识与认知、教学设计与实施、评估与优化、伦理与责任”四大模块。为保障标准落地，郑州大学还将构建课程教学、学习资源、实践平台、校园文化、激励保障“五位一体”支撑体系。

2月6日，联合国公布了“人工智能问题独立国际科学小组”的40位候选人名单。其中，上海交通大学、上海人工智能研究院院长宋海涛，以及中国工程院院士、云计算技术专家王坚两位中国科学家入选。联合国秘书长古特雷斯表示，作为首个致力于弥合人工智能知识鸿沟、评估其对经济与社会实际影响的全球性完全独立科学机构，该小组将在联合国支持下保持独立运作。联合国大会预计于2月12日就成员资格作出最终决定。古特雷斯指出，人工智能正在以光速发展，需要建立共识以构建有效防护栏，释放创新力量造福人类，促进国际合作。

近日，英国政府正式发布新版《国际教育战略》文件，以“打造卓越教育，以伙伴关系促进发展”为主题，勾勒未来国际教育发展的战略目标和实施路径。文件提出将加强教育外交，利用英国外交网络深化与各国的合作，扩大跨国教育规模。在招生方面，将保留毕业生签证，允许国际高等教育学生毕业后在英停留最长18个月（博士毕业生为3年），将全球排名前100的海外院校毕业生纳入高潜力人才签证申请范围。到2030年将英国教育出口额提升至每年400亿英镑。

近日，为推动英国创新研究，英国政府加大对剑桥大学超级计算机的拨款，计划投资3600万英镑，使其超级计算能力提升6倍，更多尖端人工智能芯片将免费提供给英国研究人员和初创企业。该超级计算机已助力支持了超过350个项目，研究者利用它在医疗保健和环境建模等领域已取得突破性进展。算力提升后的超级计算机预计最早于春季投入使用，届时可帮助医生更早诊断疾病、提高公共服务的便捷性、提供更完善的气候模型以帮助社区应对极端天气等。

近日，剑桥大学在印度进行高层访问期间宣布成立剑桥-印度高级研究中心（CAS），该中心将聚焦创新、研究与学习领域，作为剑桥大学在印度的枢纽机构，推动学术交流、政策影响和社会变革。此外，剑桥大学将拓宽印度顶尖学子的本科入学途径，认可印度中央邦教育委员会十二年级毕业证书作为部分本科课程的入学资格。此举深化剑桥与印度150余年的学术纽带，服务英国“国际教育战略”，在全球高端人才竞争中形成新的合作格局。

丹麦教育部宣布，从2026年起，部分丹麦高中的学生将被允许在准备英语语言考试时使用人工智能。此举是探索AI作为学习工具的试验性计划的一部分，仅适用于高中文凭英语考试的口试部分。学生在拿到题目后将有一小时的准备时间，期间“允许使用所有可用工具，包括生成式AI”，然后需在考官面前进行口头陈述。教育部表示，这是在鼓励数字化学习与保持教学标准之间寻求平衡的试点计划。对于笔试部分，学生仍需部分手写作答，以确保不依赖电脑，这与此前学生使用联网电脑打字考试的做法有所不同。