银行2025年度监事会工作报告
各位股东、各位代表：
2025年，是我国金融行业深化改革、强化监管的关键一年，也是本行坚守合规经营、推动高质量发展的攻坚之年。本年度，本行监事会严格遵循《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国商业银行法》《银行保险机构公司治理准则》等法律法规、监管要求及本行章程规定，紧扣“监督主责、防控风险、规范治理、赋能发展”核心主线，在本行党委的坚强领导下，协同董事会、高级管理层，全面履行监督、检查、建议、制衡职责，切实维护本行、全体股东及利益相关者的合法权益，为本行稳健合规运营筑牢“监督防线”。现将本年度监事会工作情况、存在的不足及2026年工作计划报告如下，请予审议。
一、2025年度工作概述
2025年，监事会始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦监督主业、优化监督方式、提升监督效能，围绕本行经营管理、风险防控、内部控制、履职行为等重点领域，扎实开展各项监督工作。全年共召开监事会会议[X]次，其中现场会议[X]次、通讯表决会议[X]次，审议通过《本行2024年度财务决算报告》《本行2025年度财务预算报告》《本行2024年度监事会工作报告》《本行内部控制评价报告》等议案[X]项，听取高级管理层关于经营管理、风险管理、合规管理、整改落实等专项汇报[X]次；组织监事列席董事会会议[X]次、行长办公会等高级管理层重要会议[X]次，全程监督“三重一大”决策流程；开展专项监督检查[X]项、专题调研[X]次，发现并推动整改各类问题[X]项，整改完成率[X]%；完善监督制度体系，强化监事队伍建设，推动监督工作与本行经营发展同频共振，有效防范化解各类金融风险，切实发挥了监事会“保驾护航”的作用。
本年度，监事会严格落实国家金融监督管理总局关于公司治理与公司法衔接的相关要求，结合新修订的《中华人民共和国公司法》及《银行保险机构关联交易管理办法》修订内容，优化监督流程、明确监督重点，确保监督工作合法合规、精准高效，助力本行构建“党委全面领导、董事会战略决策、监事会依法监督、管理层执行落实”的良好公司治理架构。
二、2025年度主要工作开展情况
（一）强化合规监督，筑牢依法经营底线
监事会始终将合规经营作为监督工作的重中之重，紧扣监管政策导向，推动本行合规管理体系持续完善。一是加强制度合规监督，对照新修订的法律法规及监管要求，重点监督本行《合规管理办法》《员工行为管理细则》《关联交易管理办法》等[X]项制度的修订与执行情况，督促高级管理层及时完善制度漏洞，确保制度与监管要求、业务发展相适配，全年推动修订完善制度[X]项，细化“三线一网格”管理要求，让合规管理有章可循、有规可依。二是深化专项合规检查，聚焦普惠金融贷款合规性、理财业务风险管理、账户管理规范性、关联交易合规性等关键领域，开展专项检查[X]次，重点排查违规操作、利益输送、监管政策落实不到位等问题，累计发现并推动整改合规风险隐患[X]项，涉及金额[X]万元，有效堵塞合规管理漏洞[X]。三是强化合规文化建设，监督高级管理层开展“合规宣传月”“案例警示教育”等活动[X]场，覆盖员工[X]人次，推动合规意识从“被动遵守”向“主动践行”转变；针对屡查屡犯的操作风险点，推动建立“合规积分制”，将积分结果与绩效考核、职务晋升挂钩，全年员工违规行为同比下降[X]%，合规文化氛围日益浓厚[X]。四是严格关联交易监督，按照《银行保险机构关联交易管理办法》最新要求，监督本行关联交易审议流程，重点核查董事、监事、高级管理人员及前述人员关联方与本行开展的关联交易，确保所有关联交易均按规定报董事会或股东会审议，全年未发现损害本行及股东利益的关联交易行为[X]。
（二）聚焦风险防控，守住稳健运营红线
结合2025年宏观经济形势及金融行业风险特点，监事会重点强化对各类风险的监督排查，推动本行健全风险防控体系，提升风险处置效能。一是强化信用风险监督，密切跟踪本行信贷资产质量变化，重点监督房地产贷款集中度、地方政府隐性债务、普惠小微贷款等重点领域的风险管控情况，组织开展信贷资产质量专项检查[X]次，核查贷款“三查”执行情况，督促高级管理层优化信贷结构、压缩高风险行业敞口，全年推动处置不良贷款[X]万元，不良贷款率控制在[X]%以内，信贷资产质量持续稳定[X]。二是加强流动性风险监督，定期听取本行流动性风险管理报告、流动性压力测试情况报告，监督流动性储备、资金调度、应急处置等工作落实情况，督促高级管理层完善流动性风险应急预案，合理配置流动性资产，确保本行流动性充足，全年未发生流动性风险事件[X]。三是关注操作风险与声誉风险，监督本行内部控制体系的完整性、合理性和有效性，重点排查柜面操作、电子银行、资金交易等环节的操作风险隐患，推动整改操作流程不规范、岗位制衡不到位等问题[X]项；跟踪本行声誉风险防控情况，督促相关部门及时回应客户诉求、处置负面舆情，防范声誉风险扩散[X]。四是构建风险闭环监督机制，联合风控、合规部门构建“风险识别—评估—处置”闭环机制，针对重点风险领域开展风险压力测试[X]次，提前研判潜在风险点[X]个，推动制定差异化管控策略，在某区域信用风险暴露初期，快速联动业务条线启动“一户一策”处置方案，最大限度降低资产损失[X]。
（三）深化财务监督，保障资产安全增值
监事会严格履行财务监督职责，聚焦财务收支、预算执行、财务管理等重点环节，确保本行财务运作合法合规、公开透明。一是监督财务收支真实性，定期审议本行月度、季度、年度财务报告，核查财务数据的真实性、准确性和完整性，重点监督利息收入、中间业务收入、费用支出等核心财务指标的核算情况，未发现虚增利润、虚列支出等违规财务行为[X]。二是强化预算执行监督，跟踪本行2025年度财务预算的执行情况，对比预算与实际执行差异，分析差异原因，督促高级管理层优化预算管理，合理控制费用支出，提高资金使用效率，全年预算执行率达到[X]%，有效保障了各项业务有序开展[X]。三是加强财务管理制度监督，监督本行财务审批、资金管理、费用管控等制度的执行情况，排查财务管理中的薄弱环节，推动高级管理层完善财务管控流程，规范财务审批权限，防范财务风险，确保本行资产安全增值[X]。同时，定期审阅经营管理报告，持续了解全行经营效益、主要财务收支、存贷款业务发展和资产质量变化趋势等情况，切实强化财务监督力度[X]。
（四）强化履职监督，规范治理主体行为
监事会坚持“监督与激励并重”，重点加强对董事会、高级管理层及关键岗位人员的履职监督，推动公司治理水平持续提升。一是加强董事会履职监督，列席董事会所有会议，监督董事会决策程序的合法性、合规性，重点关注董事会战略规划、重大经营决策、风险管理、薪酬机制等事项的审议过程，对董事会履职情况进行客观评价，全年就战略规划、薪酬机制等事项提出专业意见[X]条，均被董事会采纳[X]。二是强化高级管理层履职监督，定期听取高级管理层履职报告，监督高级管理层对董事会决议、监事会意见的执行情况，重点监督行长及其他高级管理人员在经营管理中的履职行为，排查履职过程中的违规违纪、失职渎职等问题，督促高级管理层履职尽责、廉洁自律，全年未发现高级管理人员违规履职行为[X]。三是完善履职评价机制，根据监管规定和本行履职评价相关制度办法，有序开展2025年度董事会、监事会、高级管理层及其成员履职评价工作，评价过程中加强与相关部门的沟通协调，广泛收集信息，确保评价依据充分、客观；持续完善评价内容和履职档案，强化履职评价结果运用，将评议结果反馈至董事会及高管层，推动董事和高级管理人员合规履职[X]。四是加强员工履职监督，监督本行员工行为管理、绩效考核、问责机制等执行情况，督促高级管理层规范员工履职行为，严肃查处违规违纪员工，全年共问责违规员工[X]人，形成有力震慑[X]。
（五）优化监督体系，提升监督工作效能
监事会不断完善监督机制、创新监督方式、强化队伍建设，推动监督工作提质增效。一是完善监督制度体系，结合监管要求和本行实际，修订《监事会议事规则》《监事会监督工作细则》等[X]项制度，明确监督职责、监督流程、监督方式，构建“1+2+N”制度规范体系，为监事会工作规范化开展提供制度保障，其中“1”为党委审议通过的监督工作意见，“2”为自身履职和履职评价两个抓手，“N”为各项配套监督细则[X]。二是创新监督方式方法，打破“事后监督”局限，推行“事前预防、事中控制、事后整改”全流程监督，建立“问题整改台账+回头看”机制，对整改滞后事项挂牌督办，确保监督意见“件件有落实、事事有回音”[X]；建立“监事会+内审+风控+合规”联动机制，共享监督信息[X]份，联合开展跨部门检查[X]次，形成“信息互通、优势互补、成果互用”的监督格局[X]；探索“行前分析+集中座谈+调研总结”三位一体调研模式，围绕风险防控、普惠金融、数字化转型等关键领域，组织监事开展专题调研[X]次，深入基层支行了解实际情况，形成调研报告[X]篇，为全行发展建言献策[X]。三是强化监事队伍建设，以“专业化、职业化、规范化”为目标，组织监事及监督条线人员开展“新资本管理办法解读”“数字化审计工具应用”“金融监管政策解读”等专题培训[X]期，覆盖人员[X]人次；邀请外部专家授课，组织监事赴先进同业交流学习，拓宽监督视野；建立“监事履职清单+考核评价”机制，定期开展履职评议，推动监事履职能力持续提升；同时，强化作风建设，严守廉洁纪律，全年未发生监督人员违规违纪事件[X]。
（六）关注利益相关者权益，践行社会责任
监事会始终坚持以股东为核心，兼顾员工、客户、社会等各方利益，推动本行践行社会责任。一是维护股东权益，严格监督本行信息披露工作，确保信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性，全年披露各类信息[X]条，保障股东的知情权、参与权和监督权；监督本行利润分配方案的制定与执行，确保利润分配公平合理，切实维护股东合法权益[X]。二是关注员工权益，监督本行薪酬福利、劳动保护、职业发展等制度的执行情况，督促高级管理层改善员工工作环境、完善激励机制，保障员工合法权益；倾听员工诉求，收集员工意见建议[X]条，推动解决员工关心的实际问题[X]件，提升员工归属感和凝聚力[X]。三是保护客户权益，监督本行金融服务质量、客户投诉处理等工作，督促相关部门优化服务流程、提升服务效率，妥善处理客户投诉[X]件，投诉处理满意度达到[X]%；监督本行落实普惠金融政策，加大对小微企业、个体工商户、乡村振兴等领域的金融支持力度，全年普惠小微贷款余额[X]万元，同比增长[X]%，切实履行金融企业社会责任[X]。
三、存在的问题与不足
在总结2025年度工作成效的同时，监事会也清醒认识到，当前监督工作仍存在一些问题和不足，与监管要求、本行高质量发展需求相比还有差距，主要表现在：
一是监督的前瞻性、穿透性有待提升。对数字人民币、绿色金融等新兴业务的风险研判深度不足，对潜在风险的识别、预警能力有待加强，部分监督工作仍停留在“事后整改”层面，事前预防、事中精准管控的力度不够[XXX]。
二是数字化监督手段应用不够充分。大数据、AI等技术在监督工作中的赋能作用尚未充分发挥，监督工作仍较多依赖传统人工检查方式，对信贷、财务、运营等核心系统数据的整合利用不够，监督效率和精准度有待进一步提升[XXX]。
三是合规文化在基层网点的渗透力不足。部分基层网点仍存在“重业绩、轻合规”的倾向，员工合规意识参差不齐，合规制度的执行力度在基层存在衰减现象，合规文化建设的深度和广度仍需拓展[XXX]。
四是监事队伍专业能力仍需加强。面对复杂多变的金融形势和日益严格的监管要求，部分监事在风险识别、合规判断、专业监督等方面的能力仍有欠缺，对新兴业务、复杂金融产品的了解不够深入，难以满足全方位、深层次监督需求[XXX]。
五是监督协同机制仍需完善。监事会与董事会、高级管理层、内审部门、合规部门的沟通协调不够顺畅，监督信息共享不够及时、全面，部分监督事项存在重复检查或监督盲区，监督合力尚未充分发挥[XXX]。
四、2026年度工作计划
2026年，监事会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家金融监管政策和本行战略部署，聚焦“守正创新、精准监督、价值创造”核心，针对存在的问题补齐短板、强化弱项，持续优化监督体系、提升监督效能，为本行高质量发展提供更加有力的监督保障。重点做好以下工作：
（一）深化合规监督，推动合规管理提质增效
一是持续完善合规制度体系，对照最新监管要求和业务发展需要，督促高级管理层修订完善合规管理相关制度，重点细化新兴业务、关联交易等领域的合规管理要求，确保制度全覆盖、可执行[X]；严格落实《银行保险机构关联交易管理办法》要求，强化关联交易全流程监督，规范关联交易审议程序，防范关联交易风险[X]。二是强化专项合规检查，聚焦监管重点、业务难点和风险痛点，开展合规风险专项排查，重点整治违规操作、屡查屡犯等问题，建立合规风险台账，实行闭环管理，确保合规风险隐患及时整改[X]。三是深化合规文化建设，监督高级管理层开展常态化合规教育和警示教育，创新教育形式、丰富教育内容，推动合规文化向基层网点延伸、向员工日常渗透；完善合规积分制，强化积分结果运用，引导全员树立“合规创造价值”的理念，筑牢合规经营思想防线[X]。
（二）聚焦风险防控，筑牢稳健运营屏障
一是强化信用风险防控，持续跟踪信贷资产质量变化，重点监督房地产贷款、地方政府隐性债务、普惠小微贷款等重点领域的风险管控情况，督促高级管理层优化信贷结构、加强贷款“三查”管理，加大不良贷款处置力度，严控不良贷款率，提升信贷资产质量[X]。二是加强流动性风险和市场风险监督，督促高级管理层完善流动性风险应急预案，加强流动性资金储备和调度管理，定期开展流动性压力测试；密切关注市场利率、汇率变化，监督市场风险管控措施落实情况，防范市场风险传导[X]。三是提升风险预警能力，联合风控、科技部门搭建“监督大数据平台”，整合信贷、财务、运营等核心系统数据，运用机器学习算法构建风险预警模型，对异常交易、资金流向等实现实时监测，对重点领域风险趋势智能预判，将监督响应时间缩短[X]%，提升风险预警的精准度和及时性[X]。四是强化操作风险和声誉风险监督，督促高级管理层完善内部控制体系，规范操作流程，加强岗位制衡；建立声誉风险常态化监测机制，及时处置负面舆情，维护本行品牌形象[X]。
（三）强化财务监督，保障资产合规增值
一是严格监督财务收支管理，定期审议本行财务报告，核查财务数据的真实性、准确性和完整性，重点监督利息收入、中间业务收入、费用支出等核心指标的核算情况，严防虚增利润、虚列支出等违规行为[X]。二是加强预算执行监督，跟踪2026年度财务预算执行情况，及时分析预算与实际执行差异，督促高级管理层优化预算配置、合理控制费用支出，提高资金使用效率，确保预算目标顺利实现[X]。三是深化财务管理监督，督促高级管理层完善财务管控流程，规范财务审批权限，加强对资金管理、费用管控、资产处置等环节的监督，防范财务风险，确保本行资产安全、合规增值[X]。
（四）优化履职监督，提升公司治理水平
一是加强董事会、高级管理层履职监督，列席董事会、高级管理层重要会议，全程监督决策流程，重点关注战略规划落地、重大经营决策执行、风险防控等情况，客观评价履职成效，及时提出监督意见和建议[X]。二是完善履职评价机制，优化履职评价指标体系，增加量化考核比重，实现履职评价“可追溯、可量化、可考核”；强化履职评价结果运用，将评价结果与高管人员绩效考核、独立董事及外部监事取酬挂钩，激励治理主体履职尽责[X]。三是加强关键岗位人员监督，督促高级管理层完善关键岗位人员管理制度，强化岗位制衡，规范履职行为，严肃查处违规违纪、失职渎职等行为，形成有力震慑[X]。
（五）创新监督方式，提升监督工作效能
一是推进数字化监督建设，联合科技部门搭建监督大数据平台，整合各类业务数据，运用大数据、AI等技术开展智能化监督，实现对业务全流程、全领域的实时监测，提升监督效率和精准度，减少人工检查成本[X]。二是完善监督协同机制，加强与董事会、高级管理层、内审部门、合规部门的沟通协调，建立常态化信息共享、联合检查机制，打破监督壁垒，形成监督合力，避免重复检查和监督盲区[X]。三是创新监督调研方式，持续深化“三位一体”调研模式，围绕本行战略转型、数字化发展、普惠金融等重点工作，开展专题调研，深入基层、深入一线，精准发现问题、提出切实可行的改进建议，为本行决策提供参考[X]。
（六）强化队伍建设，提升监督专业能力
一是加强监事队伍培训，制定针对性培训计划，邀请外部专家、行业骨干开展金融监管政策、新兴业务、风险防控、数字化监督等专题培训，组织监事赴先进同业交流学习，拓宽监督视野，提升监事的专业能力和履职水平[X]。二是完善监事考核机制，优化监事履职评价指标，将“监督价值创造”纳入考核指标，明确履职责任，激发监事履职活力，督促监事主动履职、规范履职[X]。三是强化作风建设，督促全体监事严守廉洁纪律、履职纪律，坚持客观公正、实事求是，自觉接受股东、员工和社会的监督，树立监事会廉洁自律、专业高效的良好形象[X]。
（七）关注利益相关者权益，践行社会责任
一是持续维护股东权益，严格监督信息披露工作，确保信息披露及时、准确、完整，保障股东的知情权、参与权和监督权；监督利润分配方案的制定与执行，兼顾股东回报与本行长远发展，切实维护股东合法权益[X]。二是关注员工权益，督促高级管理层完善薪酬福利、职业发展、劳动保护等制度，倾听员工诉求，解决员工实际困难，提升员工幸福感和归属感[X]。三是践行社会责任，监督本行落实普惠金融政策，加大对小微企业、乡村振兴、绿色发展等领域的金融支持力度；监督本行提升金融服务质量，妥善处理客户投诉，保护客户合法权益，树立负责任的金融企业形象[X]。
2025年，监事会在全体监事的共同努力下，在董事会、高级管理层的积极配合下，圆满完成了各项监督工作任务，为本行稳健合规发展提供了有力保障。2026年，金融监管形势将更加严峻，本行发展面临的机遇与挑战并存，监事会责任更加重大、使命更加光荣。
监事会将始终坚守监督初心、牢记履职使命，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加专业的能力，扎实推进各项监督工作，补齐工作短板、强化监督效能，切实履行好监督职责，推动本行持续规范治理、稳健合规经营、高质量发展，努力为全体股东、员工和利益相关者创造更大价值。
特此报告，请各位股东、各位代表审议。
[银行名称]监事会
2025年[X]月[X]日
