一文读懂丨2026年最高人民法院工作报告解读!

△3月9日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民法院院长张军作最高人民法院工作报告。

恪守公平正义，以高质量司法支撑高质量发展

——2026年最高人民法院工作报告解读

2026年3月9日，十四届全国人大四次会议举行第二次全体会议，最高人民法院院长张军向大会作工作报告。这份约1.8万字的报告，既是对过去一年司法工作的全面检阅，也是观察中国法治进程的重要窗口。

2025年是“十四五”收官之年，党中央制发《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，在党领导人民司法的历史上具有里程碑意义。今天我们通过这份报告，一文读懂中国法院的这一年。

一、感受3748.6万案件的法治力度与温度

2025年，最高人民法院收案29154件，结案31958件，同比分别下降16.5%、1.8%；全国各级法院受理审判执行案件3748.6万件，审结执结3620万件，同比分别增长10.8%、8.9%。

数据表明，最高法收案下降，折射出下级法院审判质效提升、矛盾化解在基层的成效；全国法院案件量持续增长，则反映了经济社会活跃度提升背景下，人民群众通过司法途径解决纠纷的意愿不断增强。在“案多人少”压力持续存在的情况下，全国法院审判质效却逆势向好——“案-件比”下降0.07，上诉率、申诉申请再审率分别下降2.4个、0.6个百分点，减少衍生案件220余万件。这意味着更多案件在一审环节就能实现“定分止争”和“案结事了”，司法资源的配置效率显著提升。

二、2025年的法治印记

与此同时，醉驾治理成效显著——判刑人数由2023年32万降至2025年23.1万，因酒驾造成的交通事故数量同步下降，严管与教育并举，印证了综合治理的法治智慧。

【新型犯罪】两名青年恶意“人肉开盒”，非法获取并散布他人隐私信息，被依法定罪判刑。这一案件警示：网络空间绝非法外之地，个人信息受法律严格保护。

另一具有风向标意义的裁判是：驾驶人醉酒后启用辅助驾驶功能仍应承担刑事责任。北京二中院在终审判决中明确，智能驾驶系统并非真正意义上的“自动驾驶”，驾驶人是车辆安全第一责任人。这一规则为科技应用划定了法律底线。

✦法治是最好的营商环境

服务高质量发展是今年报告的重点之一，“人工智能”“数据权益”“反垄断”“破产重整”等热词密集出现。

人工智能治理体现了司法智慧。报告提到某生成式人工智能提供服务中出现差错，法院认定研发者已善尽注意义务、且未实际损害原告权益，不构成侵权。这一裁判准确把握了科技创新“容错”空间，既保护创新热情，又明确责任边界。

数据权益保护力度空前。江苏法院审理某数据纠纷案，依法认定窃取数据集合、开发数据产品构成不正当竞争，适用惩罚性赔偿判赔3000万元。审结个人信息保护案件915件，同比增长65%，彰显了对数字时代人格权的严密保护。

反垄断与反不正当竞争持续发力。报告首次提出助力整治“内卷式竞争”，认定构成垄断案件27件。尤为值得关注的是，审理两大电商企业“二选一”滥用市场支配地位案，引导双方互联互利、共促消费。共享电单车特许经营权案中，法院认定某地设定特许经营权构成滥用行政权力排除、限制竞争，依法判令撤销，为全国统一大市场建设清障。

企业拯救与退出机制更加完善。审结破产案件3.2万件，助力1481家企业重获新生，推动2.9万家“僵尸企业”依法出清，化解债务4万亿元，盘活存量资产1.1万亿元。天津法院助力停滞近10年的“117项目”复工续建，成为破产审判服务盘活存量的样本。深圳个人破产首案当事人4年考察期满被依法免除剩余债务，标志着个人破产制度从“破冰”走向常态化运行。

报告中，民生小案占据重要篇幅。正如最高人民法院办公厅副主任海伟在解读时所言：“报告主文使用了49个案例、20个事例和82组数据，尽量用生动鲜活的语言讲清案件、事理背后的法理事理情理。”

劳动就业领域，余某连续工作超8小时，闭眼小憩3分钟被辞退，法院认定构成违法解除劳动合同。这一判决让无数“打工人”感受到司法温度。与此同时，法院也明确划定维权边界，对频繁“闪辞”以经济补偿牟利的劳动“碰瓷”行为依法不予支持。

未成年人保护坚持双向保护。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4万件4.4万人，判令1199人禁止从事密切接触未成年人工作。对未成年人犯罪，坚持宽严相济、惩教结合——对杀害女同学的某14岁学生依法顶格判处无期徒刑，对2356名实施严重暴力犯罪的未成年人判处五年以上重刑，对5822名轻微犯罪未成年人依法从宽处罚。确立一个观念：年少不是“免罪金牌”。

弘扬社会主义核心价值观的案例值得关注。物业为维护公共利益和消防安全、督促无果后清理楼道杂物，法院判决不构成侵权；拉架一般过失致人受伤，法院判决不担责；乘车强行落座、挤压并辱骂他人，法院认定构成人格权侵害。这些判决用司法裁判明确行为规则，让“保护善举、惩戒恶行”成为社会共识。

✦高水平开放：中国司法赢得国际信任

“十四五”时期，全国法院审结涉外案件15.9万件，较“十三五”增长66%。这组数据背后，是中国司法国际影响力的持续提升。

坚定维护司法主权。某外国公司以我国某公司受制裁为由拒签提单，我国法院依申请出具强制令，责令交付提单并判令赔偿损失。某运营专利外国企业被诉滥用市场支配地位、影响我国市场竞争秩序，我国法院适用反垄断法域外效力条款进行管辖。北京金融法院审理的某境外上市公司虚假陈述案，成为首例适用《证券法》域外适用条款确定管辖权的案件。

平等保护中外当事人赢得国际赞誉。某中外合资公司经营期限即将届满，中方股东滥用表决权拒绝分配利润，吉林法院依法保障韩国股东权益，促使其扩大在华投资。世界银行营商环境评估中，北京、上海法院的公正性、认可度获评全球最优。

积极参与全球治理取得突破。我国司法实践促推的《可转让货物单证公约》获联合国大会审议通过，促进涉中欧班列、“一带一路”跨境多式联运便利化。首个以中国城市命名的国际海事公约《北京船舶司法出售公约》正式生效。联合国机构收录我国法院典型案例210件，中国司法智慧正为全球治理贡献方案。

 三、典型案例成为法治进程的时代注脚

报告中的典型案例，既是法治实践的缩影，也是时代发展的注脚。

缅北“四大家族”案，以16人死刑立即执行的判决，宣告了中国司法打击跨境犯罪、保护公民权益的坚定决心。胖东来诉网红“柴怼怼”案，判令赔偿260万元并公开道歉，释放了严惩恶意诋毁企业商誉的强烈信号。某数控机床技术秘密侵权案，判令恶意侵权人连带承担3倍惩罚性赔偿3.8亿元，彰显了对核心技术知识产权的“真金白银”保护。某上市公司虚增营收案，实际控制人被判处有期徒刑六年，公司赔偿投资者损失7.7亿元，体现了对资本市场的穿透式监管。

 四、2026年“十五五”开局再出发

报告对2026年工作作出六方面安排，核心是“三个更加注重”：更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，更加注重加强新时代审判工作。

在具体举措上，将全面准确贯彻宽严相济刑事政策，严惩危害国家安全犯罪和严重暴力犯罪；强化未成年人犯罪预防治理；贯彻民营经济促进法，健全规范涉企执法司法长效机制；加快涉外审判体系和能力建设；深入实施人民法院“六五改革纲要”；锻造堪当重任的新时代法院铁军。

2025年，中国法院在3748.6万件案件中恪守公平正义，在3620万件审结执结案件中践行司法为民。无论是严惩缅北电诈的雷霆手段，还是保护“闭眼小憩”员工的司法温情；无论是护航人工智能创新的审慎包容，还是维护全国统一大市场的坚定决心，既是人民法院对时代的承诺，也是对为人民司法的答卷。