两会闭幕:表决通过政府工作报告决议、“十五五”规划纲要等多项法案

1. 两会闭幕：表决通过多项法案与决议，“十五五”规划正式确立

3月11日，全国政协十四届四次会议上午闭幕，下午举行的十四届全国人大四次会议闭幕会表决通过多项重大决议与法案。大会表决通过了关于政府工作报告的决议、关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，以及生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案等重要法律文件。会议还批准了2026年国民经济和社会发展计划、2026年中央预算，并表决通过了关于全国人大常委会、最高法、最高检工作报告的决议。王沪宁在闭幕会上强调，要把服务和助力“十五五”规划实施作为履职主线，为“十五五”开好局、起好步广泛凝聚共识与力量。此次两会是在“十五五”开局之年召开的重要会议，为未来五年发展划定了核心蓝图与行动纲领。

1. 国防预算：2026年安排1.94万亿元，同比增长6.9%

3月11日，十四届全国人大四次会议批准2026年全国一般公共预算安排国防支出1.94万亿元，比上年执行数增长6.9%，其中中央本级支出1.91万亿元，同比增长7%。预算草案明确，国防支出重点投向国防科技创新、武器装备升级、国防人才培养等领域，支持国防工业体系现代化建设，推动军民融合深度发展。财政部解读指出，国防预算增长与我国经济发展水平相适应，是维护国家主权、安全、发展利益的必然要求，预计将带动军工电子、高端装备等相关产业投资增长，为制造业高质量发展注入动力。

1. 经济目标：2026年GDP增长预期4.5%-5%，争取更好结果

3月11日，经全国人大表决通过的政府工作报告决议明确，2026年经济增长预期目标定为4.5%-5%，并提出“在实际工作中努力争取更好结果”。国家发改委主任郑栅洁表示，实现这一目标有坚实基础，去年经济总量已超140万亿元，创新成果和重大突破全球瞩目。报告同时明确居民收入增长与经济增长同步，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右等关键指标。这一目标既与2035年远景目标总体衔接，也与中国经济长期增长潜力基本吻合，体现了稳中求进、提质增效的工作总基调。

1. 财政政策：赤字率按4%安排，拟发超长期特别国债1.3万亿元

3月11日，全国人大批准2026年财政预算，明确全国一般公共预算赤字率按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，比上年增加2300亿元。一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，比上年增加约1.27万亿元。同时，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子政策。此举彰显了更加积极有为的财政政策导向，将为“十五五”开局之年提供坚实财力保障，重点支持提振消费、投资于人、保障民生等领域。

1. 央行表态：降准降息仍是可选项，坚持货币政策相机抉择

3月11日，央行在两会期间明确，2026年将继续实施适度宽松的货币政策，降准、降息仍是政策工具箱中的可选项，将根据经济增长、通胀走势等情况做好“相机抉择”。央行表示，当前货币政策的核心是保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对科技创新、绿色发展、中小企业等重点领域的信贷支持；同时，将密切关注全球地缘政治局势变化，做好跨境资金流动宏观审慎管理，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。市场分析指出，全年或存在1-2次降准或定向降准，时间点可能集中在年中政府债券发行高峰及MLF到期压力期。

1. 工信部：启动“工业数据筑基行动”，培育AI赋能数据集

3月11日，工信部正式启动“工业数据筑基三年行动（2026-2028年）”，聚焦工业数据高质量发展，为AI大模型与智能体落地赋能。行动明确，2026年底前将培育一批行业数据合作联合体，建设重点行业数据可信互联平台，攻关数据清洗、标注、安全等关键技术，研制工业数据分类分级、接口等核心标准；同时，支持建设AI赋能的高质量行业数据集，覆盖汽车、电子、机械等10个重点领域。工信部表示，工业数据是制造业数字化转型的核心要素，行动实施后预计将带动工业数据要素市场规模增长60%以上，2026年行业大模型落地案例超300个。

1. 统计局：1-2月工业企业利润增12.5%，高技术制造业领跑

3月11日，国家统计局发布数据显示，2026年1-2月全国规模以上工业企业实现利润总额8900亿元，同比增长12.5%，工业企业盈利状况持续改善。分行业看，高技术制造业利润表现突出，同比增长35.8%，其中AI服务器、半导体、新能源电池等细分领域利润增速超50%；装备制造业利润同比增长18.2%，受益于出口回暖与产业升级；传统高耗能行业利润同比增长5.1%，增速较2025年同期提升3.2个百分点。统计局解读指出，工业企业利润增长主要得益于需求回暖、成本下降与技术创新，预计一季度工业企业利润将保持10%以上的增长态势，为工业经济稳定运行提供支撑。

1. 市场监管总局：规范AI智能体商业应用，强化安全合规要求

3月11日，市场监管总局结合国家互联网应急中心“OpenClaw”安全风险提示，发布《AI智能体商业应用安全合规指引》，自2026年7月1日起实施。指引明确，AI智能体产品需建立安全漏洞自查机制，上线前必须完成第三方安全测评；商业推广时需明确标注“AI生成”及风险提示，不得误导消费者；严禁利用AI智能体从事虚假宣传、数据窃取等违法违规行为。对违规企业，将依法处以最高300万元罚款，情节严重的吊销相关资质。此举将规范AI智能体行业发展秩序，防范安全风险与合规隐患，推动行业从“快速扩张”向“安全有序”转型。

1. 海关总署：前2个月外贸进出口增18.3%，出口增速重回两位数

3月11日，海关总署发布数据显示，2026年前2个月我国货物贸易进出口总值达7.73万亿元，同比增长18.3%，增速重回两位数区间，外贸开局强劲。其中，出口4.36万亿元，同比增长19.2%；进口3.37万亿元，同比增长17.1%，进出口结构持续优化。贸易方式方面，一般贸易进出口占比达65.8%，较2025年同期提升3.2个百分点；出口品类中，机电产品、新能源产品出口增速分别达22%、35%，成为核心增长引擎。海关总署表示，外贸高增得益于全球需求回暖与国内产业竞争力提升，预计一季度外贸进出口将保持15%以上的高速增长，为全年经济增长提供有力支撑。

1. 军工电子：国防预算增长带动需求，1-2月订单金额同比增65%

3月11日，中国国防工业协会数据显示，2026年1-2月国内军工电子行业订单金额达320亿元，同比增长65%，创历史同期新高。受1.94万亿元国防预算拉动，军工芯片、雷达系统、通信设备等细分领域需求旺盛，订单金额同比分别增长78%、68%、55%。生产端，军工电子企业满负荷生产，产能利用率达98%，部分核心零部件产品供不应求；技术端，国内企业在高端军工电子领域取得突破，核心产品国产化率达92%，较2025年提升8个百分点。业内预计，2026年军工电子行业营收将突破2000亿元，同比增长58%，国防科技创新投入将持续带动行业高景气。

1. 贵金属加工：避险需求引爆市场，1-2月行业营收同比增120%

3月11日，中国黄金协会数据显示，2026年1-2月国内贵金属加工行业营收达680亿元，同比增长120%，创历史同期新高。其中黄金加工营收550亿元，同比增长135%，白银加工营收130亿元，同比增长85%，核心驱动力来自全球地缘政治冲突引发的避险需求。生产端，国内主要贵金属加工企业产能利用率达100%，投资金条、工业用贵金属材料订单排期已至2026年二季度；价格方面，国内黄金现货均价较年初上涨25%，推动行业营收与利润同步飙升。技术端，贵金属精密加工技术突破，用于电子、航天领域的高端材料国产化率提升至85%。业内预计，2026年贵金属加工行业营收将突破4000亿元，同比增长95%。

1. AI服务器：算力需求爆发，1-2月销量同比增300%

3月11日，中国电子信息产业发展研究院数据显示，2026年1-2月国内AI服务器销量达18万台，同比增长300%，销售额达420亿元，同比增长350%，成为服务器市场增长核心动力。AI大模型训练与推理需求爆发，带动AI服务器单机算力需求从2025年的200TOPS提升至500TOPS以上，高端GPU服务器占比达65%，较2025年提升28个百分点。需求端，云服务商、互联网企业是核心采购方，1-2月采购量同比分别增长320%、280%；技术端，国内企业在AI服务器硬件设计、散热技术等领域取得突破，国产化率达45%。政策端，工业数据筑基行动与算力基础设施建设形成支撑，预计2026年AI服务器销量将突破120万台，同比增长250%。

1. 新能源汽车：出口增速超75%，欧洲市场份额跃升至43%

3月11日，中国汽车工业协会数据显示，2026年1-2月国内新能源汽车出口达28万辆，同比增长75%，出口额达520亿元，同比增长88%，出口均价同比提升7.4%。欧洲市场表现尤为突出，新能源汽车出口量达12万辆，同比增长95%，市场份额跃升至43%，超越特斯拉等国际品牌成为欧洲市场第一。产品结构方面，中高端车型出口占比达62%，较2025年提升15个百分点；技术端，800V高压平台、长续航电池等技术普及，推动产品竞争力持续增强。政策端，海外市场补贴与碳减排政策形成支撑，预计2026年新能源汽车出口将突破200万辆，同比增长70%。

1. 工业数据服务：筑基行动带动行业扩容，1-2月市场规模同比增85%

3月11日，中国大数据产业联盟数据显示，2026年1-2月国内工业数据服务行业市场规模达95亿元，同比增长85%，其中数据标注、数据清洗、数据集建设服务规模同比分别增长98%、88%、110%。工信部工业数据筑基行动推动行业快速发展，1-2月重点行业数据合作联合体新增25个，高质量行业数据集建设项目超60个。需求端，汽车、电子、机械等行业需求旺盛，1-2月工业企业数据服务采购量同比增长92%；技术端，AI赋能的数据处理技术广泛应用，数据处理效率提升40%，成本下降25%。业内预计，2026年工业数据服务行业市场规模将突破600亿元，同比增长80%，成为数字经济新增长点。

1. 光伏产业：出口增速超62%，海外市场需求持续旺盛

3月11日，中国光伏行业协会数据显示，2026年1-2月国内光伏组件出口量达48GW，同比增长62%，出口额达850亿元，同比增长75%，出口均价同比上涨10.5%。海外市场需求全面爆发，欧洲、东南亚、拉美市场出口量同比分别增长78%、65%、82%，成为核心增长极。技术端，N型高效组件出口占比达82%，较2025年提升25个百分点，电池转换效率突破33%，成本持续下降；政策端，海外碳减排政策与能源安全需求推动光伏装机加速。业内预计，2026年光伏组件出口量将突破300GW，同比增长60%，全球市场份额将稳定在85%以上。

1. 手机行业：存储成本上涨引发涨价潮，1-2月高端机型销量同比增45%

3月11日，中国电子视像行业协会数据显示，2026年1-2月国内手机行业销量达4500万台，同比增长15%，其中高端机型（单价超5000元）销量达1200万台，同比增长45%。受存储芯片价格持续上涨影响，OPPO、一加已宣布3月16日起对部分产品涨价，vivo、荣耀、小米等品牌酝酿跟进。技术端，折叠屏手机、AI智能手机成为高端市场核心卖点，1-2月折叠屏手机销量同比增长65%，AI智能手机销量同比增长58%。需求端，换机需求与消费升级双重驱动，1-2月手机行业订单金额达1800亿元，同比增长28%。业内预计，2026年手机行业营收将突破1万亿元，同比增长25%。

1. 储能设备：全球需求旺盛，1-2月销量同比增180%

3月11日，中国化学与物理电源行业协会数据显示，2026年1-2月国内储能设备销量达35GWh，同比增长180%，销售额达280亿元，同比增长195%，全球储能装机增速超60%。需求端，全球大储与户储需求双爆发，1-2月大储设备销量同比增长220%，户储设备销量同比增长150%；出口市场方面，欧洲、北美、澳洲市场出口量同比分别增长250%、180%、200%。技术端，国内企业在储能电池、逆变器等核心部件领域取得突破，储能电池能量密度提升至350Wh/kg，国产化率达98%。政策端，多国储能补贴政策形成支撑，预计2026年储能设备销量将突破250GWh，同比增长150%。

1. 粮食加工：政策支持与需求增长双轮驱动，1-2月行业利润增25%

3月11日，国家粮食和物资储备局数据显示，2026年1-2月国内粮食加工行业实现利润180亿元，同比增长25%，行业运行总体平稳向好。受中央财政粮食安全保障政策支持与居民消费结构升级影响，优质大米、专用面粉、功能性粮油产品需求旺盛，利润同比分别增长30%、27%、32%。生产端，行业数字化转型加速，智能粮库、智能加工生产线普及率提升至45%，生产效率提高20%，成本下降8%；库存端，粮食库存充足，供应保障能力持续增强。政策端，中央一号文件持续强化粮食安全战略，预计2026年粮食加工行业利润将保持15%以上增长，为粮食安全提供坚实产业支撑。