县教育局内部审计工作报告

近年来，县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻财政部、教育部关于学校内部控制建设、教育系统内部审计工作的部署要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以规范财经秩序、防范廉政风险、提升治理效能为目标，健全制度体系、强化审计监督、从严整改落实，持续构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，全县教育系统财务运行规范、党风政风清朗，有力保障教育事业高质量发展。

一、提高政治站位，强化组织领导，筑牢内审工作根基

教育系统资金量大、项目多、覆盖面广，财务审计与内控管理事关教育公平、事关群众利益、事关系统风气。局党组始终把内部审计作为管党治党、从严治教、规范理财的重要抓手，坚持高位推动、常态推进、制度保障。

一是坚持党对审计工作的全面领导。成立由局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，财务、人事、纪检、基教、督导等股室负责人为成员的内部审计工作领导小组，定期研究内审计划、审计重点、整改落实等重大事项，形成党组统一领导、财务牵头抓总、纪检全程监督、股室协同配合、学校主体落实的工作格局。严格执行重大事项请示报告制度，重要审计情况、重大风险问题及时向县委审计委员会、县政府和县审计局汇报，确保审计工作方向不偏、力度不减。

二是对标上级要求完善制度体系。严格对照《中华人民共和国审计法》《教育系统内部审计工作规定》《行政事业单位内部控制规范》以及财政部、教育部关于加强学校内部控制建设的指导意见，结合我县教育实际，先后制定出台《XX县教育系统内部审计工作办法》《XX县中小学校内部控制建设实施方案》《XX县中小学校长经济责任审计操作规程》《XX县教育系统财务管理制度》《XX县教育系统专项资金管理办法》《关于进一步规范学校食堂财务、校服采购、教辅管理的通知》等一系列制度文件，实现用制度管权、用制度管事、用制度管钱，让财务运行和审计监督有章可循、有规可依。

三是强化专业队伍与能力建设。配齐配强局财务与内审专职人员，建立由财务骨干、纪检干部、会计师及外聘专业人员组成的审计人才库，定期开展政策法规、审计业务、内控规范、财经纪律培训，组织参加上级教育、审计部门业务练兵，提升审计人员查账核证、风险识别、问题定性、督促整改的专业能力。同时，压实学校主体责任，明确各校校长为财务管理与审计整改第一责任人，配备专兼职财务人员，健全学校内部稽核、审批、复核、公开机制，推动管理关口前移、风险源头防控。

二、聚焦主责主业，做实审计监督，提升财经治理效能

坚持应审尽审、凡审必严、全面覆盖，聚焦关键岗位、重点领域、薄弱环节，统筹开展校长离任（任中）经济责任审计、学校年度财务收支审计、专项资金审计、内控评价审计，联合县审计局形成监督合力。

一是扎实开展校长经济责任审计，严把用人关口。坚持离任必审、任中抽审、三年轮审，把校长经济责任审计作为干部管理、考核、任用的重要环节。审计重点围绕预算执行、财务收支、资产管理、工程项目、采购招标、惠民政策落实、内控制度执行等内容，客观评价校长任期内经济决策、资金效益、廉政建设等情况，精准界定经济责任。近年来，联合县审计局完成XX名校（园）长离任审计、XX名校长任中审计，实现校长调整审计全覆盖，为县委、县政府及组织部门选人用人提供可靠依据。

二是全面推进学校年度财务审计，规范日常运行。坚持每年对全县中小学、幼儿园开展财务收支与预算执行审计，重点审计公用经费、生均经费、专项补助、项目资金使用情况，严查挤占挪用、虚列支出、违规报销、票据不合规、账实不符、“小金库”等问题。对审计发现的管理不规范、执行不到位等问题，现场反馈、限期整改、跟踪问效，推动学校严格执行“收支两条线”、国库集中支付、政府采购、公务卡结算等制度，确保教育经费专款专用、安全高效。

三是突出重点领域专项审计，守护民生底线。围绕群众关切的学生资助、营养餐（校园餐）、校服采购、教辅资料、基建维修、设备购置等开展专项审计核查，紧盯资金拨付、发放、使用、验收全流程，确保每一分钱都用在学生身上、用在教育发展上。强化固定资产管理审计，督促学校健全资产采购、入库、领用、处置、盘点制度，严防国有资产流失，提升资产使用效益。

四是强化部门联动，凝聚监督合力。主动接受县审计局业务指导与监督，积极配合上级专项审计、巡视巡察、财务检查，建立教育、审计、财政、纪检信息共享、线索移送、联合检查、整改联动机制。对审计发现的违纪违规线索，及时移交纪检监察机关，形成审计监督与纪律监督、监察监督贯通协同的闭环管理。

三、坚持严字当头，深化标本兼治，构建长效拒腐机制

始终把纪律和规矩挺在前面，将内部审计与中央八项规定精神落实、教育领域群众身边腐败和作风问题集中整治、党纪学习教育、清廉学校建设一体推进，抓早抓小、防微杜渐。

一是以审计落实中央八项规定精神。把公务接待、差旅费、会议费、培训费、津补贴发放等作为审计必查内容，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用、铺张浪费等问题，持续加固中央八项规定堤坝。坚持“过紧日子”思想，严控非教学性支出，优化支出结构，把有限资金优先用于保运转、保安全、保民生、促发展。

二是以审计深化教育领域“群腐”整治。聚焦招生入学、收费管理、食堂管理、物资采购、工程建设、职称评定等群众急难愁盼和高风险领域，通过审计排查风险、堵塞漏洞、整治顽瘴。坚决整治乱收费、变相收费、克扣学生资助、食堂账目不清、采购质次价高等损害群众利益问题，切实维护教育公平与民生福祉。

三是以审计推动问题整改见底见效。牢固树立“审计—整改—规范—提升”理念，建立问题清单、责任清单、整改清单、销号清单，实行“边审边改、限期整改、回头看”。对共性问题举一反三、建章立制，对个性问题立行立改、逐项销号，对屡改屡犯问题约谈问责、严肃处理，坚决杜绝屡审屡犯、整改悬空**。近年来，审计发现问题整改率达100%，一批财务管理薄弱环节得到系统治理。

四是以审计涵养风清气正政治生态。将审计结果作为学校考核、评优评先、干部任用的重要依据，强化结果运用。常态化开展财经纪律、廉政警示教育，用审计案例以案促改、以案示警、以案明纪，引导教育系统干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，自觉规范用权、廉洁用权、依法用权。通过持续用力，全县教育系统不敢腐的震慑充分彰显、不能腐的笼子持续扎牢、不想腐的自觉显著增强。

四、工作成效与基本评价

经过持续强化内部审计与财务监管，全县教育系统财务管理规范化水平显著提升，廉政风险防控更加严密，整体呈现三个良好局面：

一是财经秩序更加规范。预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、项目管理全面加强，违规违纪问题明显下降，资金使用效益持续提高。

二是廉政防线更加牢固。内控体系健全完善，权力运行公开透明，重点领域风险有效防控，系统作风持续向好，违纪违法案件保持低位运行。

三是教育生态更加清朗。党委政府放心、社会各界满意、人民群众认可，为全县教育高质量发展、教育公平提质、办学条件改善提供了坚强的财经保障和纪律保障。

五、存在问题与下一步工作打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，部分学校内控执行不够严格、财务基础工作仍有薄弱环节、资产管理精细化水平有待提升、少数人员财经纪律意识仍需强化等问题。下一步，县教育局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点抓好四方面工作：

一是持续压实主体责任。坚持党管审计、党管财务，层层压实责任，推动内审工作与教育教学、队伍建设、廉政建设深度融合、同频共振。

二是持续完善内控体系。对标财政部、教育部最新要求，进一步健全制度、优化流程、强化执行，实现内控全覆盖、风险全防控、流程全规范。

三是持续强化审计监督。坚持全覆盖、高质量、严要求，深化经济责任审计、财务审计、专项审计，强化联合监督，提升审计质效。

四是持续深化整改治理。一体推进审计整改、“群腐”整治、清廉建设，健全长效机制，不断巩固不敢腐、不能腐、不想腐成果，确保教育系统始终风清气正。