作者：卜文娟

来源：中国战略新兴产业

图源：豆包AI

从政府工作报告到“十五五”规划纲要草案，瞄准前沿探索，脑机接口成为全国两会期间的科技热词。近一年来，脑机接口在技术研发与实际应用等领域取得了哪些成果？未来它又将如何发展，才能更好地“接”入我们的生活？

国盛证券认为，从公开口径看，脑机接口首次写入政府工作报告，并被明确纳入未来产业重点培育方向，标志着该领域已经从前沿技术探索进一步上升至国家产业政策支持框架。对于医药和医疗科技板块而言，脑机接口被纳入未来产业，有助于提升市场对神经调控、康复机器人、植入式医疗器械、脑科学交叉应用等细分方向的关注度。

未来产业增长的新引擎

科技部部长阴和俊在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”表示，“十五五”时期，要抓紧部署实施一批国家重大科技项目，特别是要加强集成电路、人工智能、脑机接口等领域科技攻关，为产业发展提供更强有力的科技支撑。

在我国，政策层面对脑机接口的战略地位升级呈现清晰的递进路径。

去年，我国脑机接口产业发展迎来顶层设计政策文件。工信部、国家发展改革委等七部门联合发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》，提出加强基础软硬件攻关、打造高性能产品、推动技术成果应用等五大重点任务，目标到2027年，脑机接口关键技术取得突破，电极、芯片和整机产品性能达到国际先进水平。

《采用脑机接口技术的医疗器械术语》《神经系统类医疗服务价格项目立项指南（试行）》《关于做好脑机接口等创新医用耗材产品申报赋码工作的公告》陆续发布，助推脑机接口产业化进程显著提速。

此外，近日国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布了2026年第4号公告，批准发布354项推荐性国家标准。其中，由浙江大学脑机智能全国重点实验室牵头编制的《信息技术 脑机接口 参考架构》和《信息技术 脑机接口 多模态数据格式》均获批发布，将于今年8月起实施。这两项标准是全国信标委脑机接口分委会发布的首批脑机接口标准，为产业发展提供了基础架构和数据格式的标准规范，标志着我国脑机接口标准化工作进入新阶段。

地方层面，北京、上海、天津、山东等地也纷纷出台专项政策，推动产业集聚与临床转化。

例如，3月10日，江苏省工业和信息化厅等部门印发《江苏省脑机接口产业创新发展行动方案》，提出到2027年，推动一批脑机接口相关医疗器械完成注册审批，认定一批脑机接口创新产品，建设不少于2个省级脑机接口产业集聚区；到2030年，打造2—3家具有国内外影响力的领军企业，培育一批专精特新中小企业，形成涵盖基础材料、核心部件、整机产品、应用服务等较完整的产业生态，积极争创国家未来产业先导区。

同日，广东省人民政府办公厅印发《广东省加快培育发展新赛道引领现代化产业体系建设行动规划（2026-2035年）》。其中提出，开展植入式电极、脑血管介入式电极等脑信号传感元件，高通道、高速率采集芯片，高性能、低功耗处理芯片，脑信号编码、控制交互专用软件工具等重点领域攻关。加快推出感知评估、情绪检测、控制交互、神经调控等类型植入式、非植入式脑机接口创新产品。推动创新成果在康复训练、教育娱乐、智能生活、生产制造等领域的成果转化和产业应用。

“在政策的推动下，脑机接口产业正迎来爆发的窗口期。”全国人大代表、武汉衷华脑机融合科技发展有限公司董事长黄立介绍，近年来，随着神经信号处理、生物兼容材料、人工智能等技术接连取得突破，脑机接口产品加快从“实验室”走向“门诊室”，给许多患者的治疗与康复带来了新希望。

作为脑机交互与人机共融海河实验室主任，天津大学副校长明东多年来持续关注并推动脑机接口产业发展。他认为，脑机接口作为生命科学与信息技术深度融合的颠覆性领域，目前正处于从实验室探索迈向产业化落地的关键临界点。

“脑机接口是多学科技术集中应用，碳基和硅基、数字化与智能化深度融合的领域，在数据、算法、算力三股力量的推动下，技术创新不断进阶，产业生态格局加速构建，脑机接口有望带来显著的技术和经济效益，成为未来产业增长的新引擎，应抢抓这一历史性发展机遇，加速布局。”近日，中国工程院院士顾晓松在“2026脑机接口开发者大会”上作出上述表述。

坚持产业出题、科技答题

政策加持推动技术进步，不论是非侵入式还是侵入式，脑机接口领域重磅成果频出。

“华瑙-2025年度中国脑机接口十大进展”显示，在标准层面，脑机接口医疗器械基础术语行业标准发布，填补了标准体系空白；在技术前沿，可泛化与可解释的癫痫发作预测脑电大模型取得关键突破，首创融合大语言模型的脑电—语义转换新范式；在临床转化上，“北脑一号”智能脑机系统植入式设备开展多中心临床试验，已完成多例人体植入手术。

顾晓松说：“当下行业虽然呈现出蓬勃发展的良好势头，但仍面临诸多突出问题。”他表示，信号采集的稳定性、设备安全性、伦理规范界定尚不清晰，行业审批环节存在诸多不确定因素；在临床医院参与过程中，数据处理难度大，亟须大数据技术支撑，以便及时发现问题、优化改进，推动脑机接口医疗设备逐步完善，最终实现像核磁共振那样，经过长期打磨成为成熟可靠的医疗产品。

明东认为，我国脑机接口研究虽已跻身国际先进水平，但面对这场“十五五”期间必须打赢的未来产业攻坚战，技术链、产业链、人才链的结构性矛盾日益凸显。其创新发展深度依赖于多学科交叉与多产业协同，单纯依靠单点突破已难以适应竞争格局。

针对当前困境，顾晓松认为，行业需秉持“探索发展”与“包容审慎”的原则，通过“有条件批准”等方式，鼓励技术创新与临床探索。解决方案可聚焦三大方向：一是技术创新层面，脑机结合的信号研究刚刚起步，未来需向量子层面、柔性电子方向突破，推动生物学与信息学深度融合，探索器官层面的协同应用；二是数据计算层面，依托综合数据协同计算，提升技术精准度；三是学科融合层面，推动信息学、人工智能与生物学、神经科学的双向互动，助力脑疾病诊疗水平整体提升。

明东认为，在“十五五”国家科技重大专项中，建议重点设立非侵入和侵入式脑机接口方向，坚持产业出题、科技答题。支持从核心芯片、基础软件、算法框架到系统集成与应用示范的全链条攻关。特别是支持新型研发结构、领军企业牵头组建创新联合体，推动创新活动从单打独斗的物理聚合，迈向兵团作战的化学融合，构建需求攻关验证的高效循环。

重点培养复合型人才

产业发展离不开人才。脑机接口是跨学科的系统性工程，需要神经科学、材料学、电子工程等多领域的深度融合，单一学科背景的人才难以独当一面。我们需要的不只是神经科学家或算法工程师，而是既懂脑科学又懂芯片设计、既能做算法建模又能理解临床需求的复合型人才。

清华大学长聘教授、脑机接口“青百荟”活动建议人高小榕敏锐地注意到，脑机接口领域人才短板已经凸显。“我国自2003年培养出首位脑机接口博士以来，22年间相关领域发表博士论文的仅168名。”他细数到，全球范围发表5篇及以上相关论文的学者约1600人，中国学者占比达50%；2019年中国脑机接口领域论文数量首次超过美国，但学术人才向产业转化的效率仍有待提升。

“尽管我国在学术研究领域已形成一定优势，但人才储备远不足以支撑产业发展。”高小榕表示，“下一步，我们需要培养更多对脑机接口领域感兴趣、专业积淀深厚、兼具前瞻视野与创新能力的人才，加速其成长为行业中坚力量。”

全国人大代表、中国科学院院士、哈尔滨工业大学校长韩杰才认为，技术创新和产业创新深度融合是关键。将脑机科学纳入交叉学科建设重点布局，引导高校打破传统学科壁垒，系统构建专业体系，重点培养能解决全链条技术难题的复合型人才。

全国政协委员、中国科学院院士王建安建议，由教育部牵头主办，联合科技部、国家卫健委（及国家中医药管理局）、工信部、人社部等多个部门共同协办与推进，优化专项人才计划，将引进与培养范围扩展至医学伦理、数据安全等交叉领域，并给予相应政策支持。推动高校增设相关专业方向，并将伦理与安全课程纳入必修。深化产学研用协同，支持校企医共建实习基地与联合培养点，实行“双导师制”，培养实战型复合人才。

据悉，针对脑机接口知识迭代快速、多学科交叉的特点，中国高等教育正在加快布局。天津大学在2024年率先创立中国第一个脑机接口本科专业，2025年建立首个脑机接口一级交叉学科博士点，以“从未来到未来”的理念探索未来产业人才培养的新模式，同时通过高水平国际合作办学，进一步加强具有国际化视野的复合型拔尖创新人才培养。

对于如何健全人才生态，明东认为，推进教育科技人才一体发展，在人才培养方面要创新体制机制、打通人才旋转门，以贯通式培养构建全生命周期人才链。建议在国家高层次人才评审中，面向脑机接口领域单列指标，对在新型研发机构、龙头企业、三甲医院从事工程技术开发和临床转化应用并取得突出业绩的复合型人才予以倾斜支持。

同时，他认为，应该建立院校、医院、企业三类脑机接口职业发展路径贯通机制，院校路径鼓励高校设立脑机接口方向产业教授和临床教授岗位，医院路径在脑机接口临床研究中心探索设立医学科学家编制序列，企业路径支持从院校灵活柔性引进脑机接口兼聘人才，联合招收在站博士后，与院校合作推行研究生培养双导师制和在岗硕博培养模式。