政府工作报告七次点名,下个风口按下“加速键”

2026年政府工作报告释放量子计算发展重磅信号，明确将量子科技纳入未来产业重点培育范畴，同时建立未来产业投入增长和风险分担机制，为技术研发与产业化落地筑牢政策根基。量子科技目前已横跨11年（2016—2026），累计7次出现在政府工作报告中。一场从实验室深处席卷至产业前沿的浪潮正在加速涌动。

展望"十五五"中国量子科技正式进入战略升级、市场扩容、商业落地的全新阶段。政策重心从基础科研转向产业化与商业化，市场规模高速增长，本土生态加速成型，同时向符合条件的外资开放合作窗口。一个更强调自主可控、场景落地与全球协同的量子产业新格局正在形成。『制造前沿』本文深度拆解115.6亿市场版图、四大产业集群分工与政策转向逻辑，带你一窥这场关乎未来国运的“量子竞速”全景图。

量子(quantum)是现代物理学的重要概念。最早是由德国物理学家 M·普朗克在 1900年提出的。量子一词来自拉丁语 quantus，意为“有多少”，代表“相当数量的某物质”。量子是数学概念，用来描述光子、质子、中子、电子、介子等基本粒子的能量特性。它是能表现出某物质或物理量特性的最小单元，一个物理量如果存在最小的不可分割的基本单位，则这个物理量是量子化的，并把最小单位称为量子。例如，“光的量子”(光子)是一定频率的光的基本能量单位。

中国已构建起量子通信、量子计算、量子精密测量协同发展的完整体系，在网络建设、硬件研制、专利布局上稳居全球第一梯队。

2025年，市场规模已达115.6亿元人民币（约16.1亿美元），年增长率持续保持在30%以上。

产业活力也体现在参与者数量的激增上。企查查数据显示，从年度注册量来看，我国量子计算相关企业注册规模自2021年迎来爆发后，整体保持稳定增长。2021年，我国量子计算相关企业累计注册1.99万家，较2020年同期增长超10倍；2022年至2024年，相关企业年度注册量持续稳定在2.6万家至2.9万家区间，2024年注册量为2.6万家，2025年进一步增至2.81万家，同比小幅增长8.4%，延续稳健增长态势。2026年行业发展开局良好，截至3月5日，全国已新注册量子计算相关企业3433家，为全年发展奠定基础。

目前，该领域主要由三个处于不同商业化阶段的细分市场构成：

地理上，产业已形成四大核心集群：

●合肥：中国 “量子之都”，基础研发与量子计算核心区，依托中科大，集聚本源量子等龙头。

●北京：政策与标准制定中心，主攻量子传感与测量。

●深圳：商业化与制造中心，拥有全球首条光量子计算机生产线。

●长三角： 金融业集中，对量子安全和计算有明确需求；工业基础雄厚，适合工业传感器应用；临近阿里等科技平台，利于发展v量子云服务。

主要本土参与者包括科大国盾（通信）、本源量子（计算）和中电信量子集团（云服务）。

第十五五规划的建议标志着量子产业政策的根本性转变。与十四五期间主要依赖大学科研经费不同，新规划将资源分配重心转向商业化支持，具体措施包括：

政府优先采购： 为国产量子产品和服务创造初期市场。

制造补贴： 支持量子设备的本土化生产与制造能力建设。

应用部署： 推动量子技术在关键行业的落地。

国家级引导基金的投入也印证了这一转向。总额达1218亿元人民币（约175亿美元）的国家创业引导基金，已定向支持京津冀（量子计算与测量）、长三角（量子通信与工业应用）和粤港澳大湾区（商业产品）的量子基金。截至2026年初，已公布了27个直接投资项目。

国家安全是核心驱动力： 随着量子计算机对现有加密体系构成潜在威胁，将后量子密码技术融入国家基础设施已成为优先事项。"先存储，后解密"的担忧正加速政府和关键行业采用量子安全通信。例如，工商银行已利用量子通信技术，实现了北京至上海网银远程数据的加密传输；国家电网则在多省部署了量子安全调度系统。

工业应用产生商业价值： 行业应用已从试点走向创收。金融机构、工业企业等正为量子安全服务支付商业费用。中国电信的"天衍"量子云平台已记录超过3700万次用户访问，服务60多个国家的客户，显示出早期的商业价值。

强劲的资本与创新投入： 2024年，该领域吸引了462.7亿元人民币（约64.5亿美元）的投资。2022至2024年间，中国年均提交超过1万件量子技术专利申请，其中90%为发明专利，占全球总量的一半以上，创新能力持续增强。