2026年是“十五五” 开局之年，政府工作报告与 “十五五” 规划纲要草案系统部署了高质量发展、科技创新、民生福祉、绿色低碳与安全保障等重点任务。对中医药科研单位而言，报告既明确了 “推进中医药传承创新、促进中西医结合” 的战略方向，也以积极财政政策、强化科技投入为科研提质与规范管理提供支撑。作为身处中医药科研一线的财务工作者，更应把政策精神转化为岗位行动，以精准财务管理服务科研创新、保障事业高质量发展。
政府工作报告强调，发展新质生产力是高质量发展的内在要求，要坚持高水平科技自立自强，全社会研发经费投入年均增长7%以上，推动数字经济与实体经济深度融合。中医药作为健康中国建设的重要组成部分，被明确纳入 “十五五” 重点布局，传承创新发展迎来更稳定的政策与资金环境。
研发投入持续加码，为针灸机制研究、中药新药创制、中西医协同攻关等提供稳定资金保障；
民生领域突出 “一老一小”、医疗健康，倒逼中医药科研加快成果转化与服务供给；
绿色低碳要求中药材资源可持续利用、科研基地低碳运行，拓展生态中医药研究空间；
安全保障强调粮食与能源安全，延伸至中药种质资源保护、供应链稳定等科研命题。
聚焦原始创新与核心技术攻关，把传统优势与现代科学技术、现代产业理念结合。
加强针灸机理、经典名方、证候标准化等基础研究，提升原创成果供给能力；
推进数字化、智能化转型，建设中医药数据平台、智能诊疗装备研发场景；
推动产学研医协同，加快科研成果从实验室走向临床、走向产业。
紧扣民生福祉目标，把科研成果转化为群众可及的健康服务。
围绕慢病管理、老年健康、康复护理等需求，开发中医药适宜技术与干预方案；
推动优质中医药资源扩容下沉，助力基层服务能力提升；
参与公共卫生体系建设，发挥中医药在疾病预防、康复促进中的独特作用。
落实 “双碳” 要求，构建绿色科研与生态中药模式。
在资金规模扩大、项目类型增多的背景下，坚持依法依规、风险可控。
完善科研经费、国有资产、政府采购等内控制度；
强化全流程绩效管理，提升资金使用效益；
主动接受审计与监督，守住廉洁安全底线。
三、岗位践行：财务人员如何服务中医药科研高质量发展
2026 年财政政策更加积极，赤字率、支出规模、专项债与超长期特别国债均为科技创新与民生事业提供增量空间。
面对研发投入持续增长，财务要把好 “入口、过程、出口” 三关。
预算编制更科学：贴合科研规律，合理核定设备、材料、差旅、劳务等支出；
过程管控更精细：动态跟踪执行进度，预警超支、违规、低效等问题；
决算与绩效闭环：按项目、按课题开展成本核算与绩效自评，确保 “花钱必问效”。
财务要走进实验室、走进课题组，实现从 “事后核算” 向 “事前谋划、事中服务” 转变。
参与项目全周期管理，从立项、采购、执行到验收提供财务支撑；
优化报销流程、简化审批环节，提升科研人员办事体验；
加强政策宣讲与风险提示，让科研人员 “明白花钱、安心创新”。
对接数字中国建设，以数字化提升治理能力。
在资金量大、链条长、主体多的情况下，合规是生命线。
2026 年政府工作报告为中医药发展划定清晰路线图，也对财务工作提出更高要求。作为中医药科研单位的财务人员，既是政策执行者、资金守护者，也是创新服务者、价值创造者。
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