2025年，苏合镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标任务，以提升依法行政能力为核心，以解决群众急难愁盼问题为导向，统筹推进法治宣传、执法规范、政务服务、矛盾化解等工作，法治政府建设取得阶段性成效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基
始终把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，构建“领导带头学、干部全员学、群众广泛学”三级联动学习体系，推动法治理念入脑入心。一是领导班子示范领学，将习近平法治思想及《宪法》《民法典》等核心法律法规纳入党委理论学习中心组重点学习计划，全年开展专题学法4次，班子成员结合分管领域开展法治专题研讨6场，带头撰写学法心得12篇，充分发挥“关键少数”在尊法学法守法用法中的示范引领作用。二是干部队伍系统研学，把法治培训纳入镇村干部年度培训必修课程，精准开展行政执法能力提升、行政复议实务操作、信访条例解读等专题培训8期，实现镇机关干部、村“两委”成员、网格员等320余人次全覆盖，切实提升基层干部依法履职能力。
（二）深化“放管服”改革，提升政务服务效能
以“便民、高效、规范”为核心目标，持续推进政务服务标准化、智能化、便利化建设，全力打通服务群众“最后一公里”。深化“放管服”改革落地见效，规范政务便民服务大厅建设，优化办事流程、精简证明材料，全面梳理政务服务事项256条，实现“最多跑一次”事项占比超90%，办事效率大幅提升。畅通政务服务诉求渠道，“12345”政务服务热线工单办结率、群众满意度均达100%，让群众“少跑腿、好办事”，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。
（三）规范行政执法行为，提升执法公信力
严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，聚焦执法源头、过程、结果关键环节，推动行政执法工作规范化、透明化、法治化建设。整合镇综合行政执法队、司法所、派出所、市场监督管理所等执法力量，组建联合执法队伍，围绕着装规范、执法用语、流程标准等重点开展执法规范化实操培训3期，全面提升执法人员专业素养和履职能力。全年累计组织联合执法行动 103次，其中校园食品专项检查8次，重点针对安全生产、校园食品安全、重点问题食用农产品、食用植物油、食品生产经营“两超一非”、制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、药品医疗器械流通领域等方面开展安全隐患排查整治，共发现各类问题70条，依法下发责令整改通知书7份、立案1件，所有问题均已全部整改落实到位。同时，推行柔性执法暖民心举措，对16类轻微违法行为实施“首违不罚”“告诫教育”工作机制，通过现场指导、限期整改等非强制性方式替代罚款处罚，在严格维护市场经营秩序的同时，切实保障商户正常生产经营，既彰显执法力度，更传递执法温度，赢得辖区群众广泛认可。
（四）深化政务公开，保障群众知情权
严格遵循“以公开为常态、不公开为例外”原则，依据《政府信息公开条例》，不断扩大公开范围、规范公开程序、提升公开质效。聚焦群众关心关切，通过西和县政府门户网站、“陇南西和苏合发布”微信公众号等线上平台，全年主动公开财政预决算、重大项目批复、惠农补贴发放、社会救助等重点领域信息，确保政务信息公开及时、准确、全面。切实保障群众的知情权、参与权和监督权，以公开促规范、以透明促公正，筑牢政务公信力根基。
（五）创新矛盾化解机制，维护社会和谐稳定
深入践行新时代“枫桥经验”，构建“网格化管理+多元调解”矛盾纠纷化解体系，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。一是织密网格治理网络，将全镇划分为20个村级网格、86个社级网格，配备网格员106名，实现治理服务全覆盖无死角。推行“科级干部接访、五老调解、网格化解”工作模式，全年排查矛盾纠纷269件，成功化解266件，化解率达98.8%，信访件办结率、回访满意度均实现100%。二是深化精准普法宣传，持续运用“一托三”普法模式，组建21支普法工作队伍，开展集中普法850余次、分类普法1730余次、按需普法1200余次，通过“以案释法”“田间地头普法”等群众喜闻乐见的形式，把法律知识送到群众身边，推动法治意识浸润人心。三是激活基层治理动能，深入推进陇南民事直说“1234”工作法和“巧乡民事大家谈”活动，精准对接群众需求，切实解决急难愁盼问题480余件，有效激发群众参与乡村治理的积极性和主动性，构建共建共治共享的基层治理新格局。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然我镇在法治政府建设方面取得了一定成效，但对照上级要求还存在一定不足：一是法治意识还需增强。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，导致在实际工作中法治思维和法治方式运用不足。二是法治宣传创新不足。法治宣传方式单一，缺乏创新，未能有效提升群众的法治意识和法律素养。三是依法行政工作开展不够深入。部分工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足。。四是政务公开形式不够丰富。政务公开形式单一，与群众的互动不够，政府工作的全过程公开还有不足。五是执法规范性有待提高。执法过程中“重实体、轻程序”的现象时有发生，执法人员对执法程序的重视程度不够。六是村级组织法治建设需加强。村级组织法治建设薄弱，村干部依法行政意识不强，法治思维不强。
深入分析原因，主要有以下几点：一是专业法律人才缺乏。镇上缺乏专业的法律人才，导致应对重点领域复杂法律问题能力有待提高。二是法治培训不足。缺乏专业的行政执法培训，执法人员的法律素养有待提高。三是法治观念不强。部分干部对法治建设认识不足，重视不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识。四是法治环境较差。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生。五是存在惯性思维。普法活动开展还是沿袭“老套路”，没有结合时代发展要求，普法活动开展缺少新亮点，新举措。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
镇党委、政府主要负责人始终将履行推进法治建设第一责任人职责作为重要政治使命，把法治政府建设摆在全镇工作全局的突出位置，坚持统筹谋划、靠前指挥、狠抓落实，以强有力的组织领导为全镇法治建设走深走实筑牢根基、提供保障。
一是高位统筹抓部署，层层压实法治责任。将法治建设全面纳入全镇重点工作布局，与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，构建“党委统揽、主要领导牵头、分管领导负责、各部门协同”的责任体系。健全责任传导机制，细化任务清单、明确岗位职责，定期召开专题调度会和工作研判会，精准破解难点堵点问题，确保法治建设各项任务落地见效。
二是强化引领筑根基，提升全员法治素养。坚持以习近平法治思想为引领，主要负责人带头参加理论学习中心组法治专题学习，示范带动班子成员和基层干部深学细悟核心法律法规。建立干部常态化学法用法机制，通过专题培训、案例研讨、实操演练等多种形式，推动法治思维和法治方式贯穿决策执行、日常履职、服务群众全过程，持续夯实干部依法办事、依规用权的能力根基。
三是规范用权提效能，深化法治政府建设。严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问和公职律师作用，实现重大决策合法性审查全覆盖。深化“放管服”改革与政务公开，优化政务服务流程，畅通群众诉求表达与解决渠道，构建“阳光政务”服务体系。以法治手段规范行政行为，健全事前事中事后监管机制，推动行政执法规范化、精准化，不断提升法治政府建设质效。
四是融合治理浓氛围，筑牢基层法治防线。坚持法治建设与基层治理、乡风文明建设深度融合，创新“一托三”工作模式，以“法律八进”“法治文化下乡”等活动为载体，培育“法律明白人”队伍，推动法治理念浸润人心。健全多元矛盾纠纷化解体系，深化诉调、警调、访调“三调对接”，常态化开展风险隐患排查与执法监管，着力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围，以法治护航基层治理现代化。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，苏合镇将以问题为导向、以目标为牵引，聚焦短板弱项，强化攻坚突破，推动法治政府建设再上新台阶，具体做好以下工作：
一是始终坚持党对法治政府建设工作的绝对领导。坚持政治引领、党建先行，把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程，在党委领导下推进法治政府建设深入开展。二是进一步提升政府依法履职效能。持续推进“放管服”改革，着力提升服务效能，切实优化营商环境。三是进一步提升行政决策的科学化民主化法治化水平。健全完善依法决策机制，规范决策流程，确保决策制度科学，程序正当，过程公开，责任明确。四是进一步推动严格规范公正文明执法。完善行政执法程序，加强行政执法信息化建设，提高执法效率。五是进一步健全矛盾纠纷预防化解机制。全面加强公共法律服务工作，加强人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，防范化解重大风险和矛盾。六是进一步提升法治思维和依法行政能力。创新学法方式，切实增强领导班子、领导干部的法治意识和依法行政能力。七是进一步加强法治宣传教育。通过多种渠道和形式，广泛开展法治宣传教育活动，增强全民法治意识，营造良好的法治环境，为全镇经济社会发展提供坚强的法治保障。
今后，苏合镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，不断补齐短板、强化弱项，切实以法治赋能乡村振兴、保障社会稳定，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
