2025年，成县城关镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，为全镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。一、主要举措和成效
（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任。坚持党对法治政府建设的全面领导，镇党委、政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取工作汇报，及时研究解决综合执法、矛盾纠纷化解等重点难点问题，将法治建设成效纳入干部年度考核，推动责任落地。严格落实党委理论学习中心组学法制度，全年组织专题学习习近平法治思想及法律法规18次，确保法治建设始终沿着正确政治方向推进。
（二）优化职能体系，法治化营商环境持续向好。深化“放管服”改革，整合市场监管、应急管理等执法力量，推行“综合查一次”联合执法，最大限度减少对市场主体正常经营的干扰。依托镇便民服务中心，编制办事指南和流程图，全面实行“一窗受理、集成服务”，梳理公布高频政务服务事项清单，政务服务更加便捷高效，让群众和企业获得感明显提升。
（三）健全决策机制，依法行政水平稳步提升。严格执行重大行政决策程序规定，对征地拆迁、项目建设、大额资金使用等重大事项，全程履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。健全政府法律顾问制度，聘请专业律师全程参与重大决策论证、合同审查、规范性文件审核，严格执行“三重审查”机制，实现合法性审查事项全覆盖，确保决策合法合规、程序规范。
（四）规范执法行为，公正文明执法走深走实。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，统一执法文书格式，规范执法流程与裁量标准。加强执法队伍常态化培训，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》及行业法律法规，强化法治教育与实战练兵，推动执法既有力度更有温度，执法规范化水平持续提升。
（五）强化矛盾化解，基层治理法治化成效显著。立足城关镇人口密集、矛盾多元、征地拆迁等涉法涉诉问题突出的实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新方法，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解，探索总结出“一心四化七重”基层治理模式，推动矛盾纠纷源头防控、多元化解、闭环处置。（即：增强基层治理“向心力”，“一心”引领，汇聚基层社会治理新动能；职能“融合化”，阵地“一体化”，管理“网格化”，制度“长效化”，“四化”共治，激发基层社会治理新活力；重日常管理，重沟通协调，重普法宣传，重隐患排查，重研判分析，重跟踪回访，“七重”同抓，提升基层社会治理新成效）。全年共排摸矛盾纠纷550件，化解536件，化解率达97.5%，未发生因处置不当引发的群体性事件，切实维护了辖区和谐稳定。
（六）完善监督体系，规范权力运行规范透明。强化行政权力制约监督，全面推进政务公开，在镇便民服务中心、村（社区）党群服务中心设置法治公开栏，主动公开政策法规、办事流程等信息。建立“周汇总、月通报、季调度”督导机制，对村（社区）法治建设任务落实情况动态跟踪、限期整改。健全法治督察与纪委监委、组织人社部门协同联动机制，将法治建设成效纳入干部考核评价体系，以刚性督查推动责任落实。
（七）夯实保障基础，公共法律服务提质增效。健全镇、村（社区）两级公共法律服务工作站（室），持续巩固村（社区）法律顾问全覆盖成果，推动法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为32个村（社区）配备专职法律顾问，培育村级法律明白人160余名，深入开展法律咨询、法律援助、合同审查等服务，全年提供法律咨询800余人次，开展法律援助26件，协助开展矛盾排查、法治宣传，打通法律服务“最后一公里”，让群众在家门口享受专业法律服务。同时，扎实推进普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制，不断增强普法覆盖面与渗透力，基层法治根基持续巩固，公共法律服务体系更加完善。
二、存在的问题和不足
（一）法治思维与专业能力仍有短板。部分干部法治意识不强、法治思维不足，存在“重经验、轻法律”倾向，运用法治方式解决复杂问题能力有待提升。
（二）矛盾纠纷化解机制有待完善。城镇化进程中，征地拆迁、物业管理等新型矛盾纠纷增多，现有调解队伍的专业化水平难以完全适应新形势，部分群众“信访不信法”观念依然存在，依法维权意识需进一步提升。
（三）普法宣传精准性实效性不足。普法形式较为传统单一，运用新媒体开展精准普法、分众普法能力不足；针对不同群体的分层分类法治教育不够深入，宣传吸引力、感染力有待增强。
三、2026年工作计划
（一）持续强化理论武装，筑牢法治思想根基。深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和习近平法治思想，健全常态化学法用法机制，推动领导干部带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）深化执法规范化建设，提升依法行政质效。加强综合执法队伍业务培训与实战练兵，全面推行行政裁量权基准制度，推广信息化执法手段，严格落实行政执法“三项制度”，持续推进严格规范公正文明执法。
（三）完善多元化解机制，筑牢基层稳定防线。规范镇司法所运行，加强对人民调解员、“法律明白人”、网格员培训管理，深化“网格+调解”模式，健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解体系，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，全力维护辖区平安稳定。
（四）增强普法宣传实效，厚植基层法治文化。紧扣“九五”普法规划，创新普法形式，丰富普法内容，加强以案释法、新媒体普法，推动法治宣传教育入脑入心，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
