政府工作报告在介绍今年政府工作任务时明确提出,要 “加快推动全面绿色转型” 。报告指出,要以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,增强绿色发展动能。
这意味着,环卫工作已不再是简单的“扫扫地、清清运”,而是成为了国家绿色转型战略中的关键一环。生活垃圾的资源化利用水平,直接关系到化石燃料的替代和温室气体的减排。“减量化、资源化、无害化” 的环卫“老三化”原则,正深度融入“双碳”战略的新语境中。环卫行业需要从末端清运的“清道夫”,转变为资源循环的“淘金者”,在每一次分类收集和转运处理中,挖掘出绿色发展的新动能。
报告在部署 “加强生态环境综合治理” 时,为2026年的环卫攻坚战划出了清晰的重点区域和领域:
1、深入打好“三大保卫战”:报告强调深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。对于环卫而言,这意味着扬尘管控、道路清扫保洁标准将进一步提高,要有效降低PM2.5浓度,确保空气质量优良天数。同时,要严防垃圾渗滤液污染水土,加强重点行业污染地块的风险管控。
2、治理重心向“县城和农村”下沉:这是一个极为重要的信号。报告特别提出,要 “推进县城和农村黑臭水体治理” 。结合近期的政策风向,农村人居环境整治提升是2026年的重头戏。环卫力量要更多地走向田野,着力解决好“垃圾围村”问题。这意味着要加快补齐农村生活垃圾收运处置体系的短板,建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的高效运行机制,让环境治理的触角真正延伸到每一个村落、每一处坑塘。
3、实施固体废物综合治理行动:报告明确提出要 “强化新污染物治理,实施固体废物综合治理行动” 。这要求环卫工作必须向全品类固体废物延伸。不仅要管好生活垃圾,还要协同相关部门加强对建筑垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾,乃至工业边角料的管理。例如,武汉市在落实2026年政府工作报告目标任务时,就提出了建设农村生活垃圾分类收集点、探索餐厨垃圾收运处一体化、生活垃圾资源化利用率达78%以上等硬指标。这预示着,垃圾分类工作将从“形式覆盖”转向“实效落地”,特别是要打通回收和处理的堵点。
2026年不仅是“十四五”收官与“十五五”展望的关键之年,政府工作报告更是通过量化的指标和具体的工程,为环卫工作提供了硬核支撑。
报告围绕推动“十五五”目标任务落实落地,在推动绿色低碳转型方面,围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复提出18项重大工程。其中,“废弃物循环利用” 被放在了突出位置。回顾近五年的报告,从2022年的“推行垃圾分类和减量化、资源化”,到2024年的“推动废弃物循环利用产业发展”,再到2026年的 “强化再生资源循环利用” ,政策脉络愈发清晰:环卫设施正在向“城市矿产”工厂转型。
具体指标上,报告提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%。这将倒逼各地加大新能源环卫车辆的推广力度,建设绿色低碳的环卫运输体系。同时,完善资源总量管理和全面节约制度,将促使环卫企业更多地采用节能节水设备,加强中水回用。