2026年是实现安全生产治本攻坚三年行动圆满收官的决胜之年,也是统筹高质量发展和高水平安全的关键之年。一季度承启全年、事关大局,春节、全国两会等重要时段交织叠加,各类安全风险处于易发高发期。守住一季度安全稳定,既是政治要求,也是发展底线,更是民生责任。
全市上下始终坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作的最新部署要求,锚定治本攻坚年度目标,以开局即决战、起步即冲刺的奋进姿态,坚持从严抓部署、从严抓排查、从严抓整治、从严抓监管,推动安全生产各项工作落地落细、见行见效,实现了一季度安全生产形势总体平稳,为全年安全稳定工作奠定了坚实基础。
一、一季度安全生产工作情况总结
(一)提高政治站位,压实“三位一体”责任链条。
始终将安全生产作为“国之大者”抓紧抓实。一是高位推动部署。市委、市政府主要负责同志先后召开市安委会全体会议、安全生产专题调度会X次,研判形势,解决突出问题。二是细化责任清单。严格落实党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,将治本攻坚三年行动目标任务分解到月、落实到人。三是强化督导问效。成立X个综合督导组,采取“四不两直”方式,对各县(区)、重点部门开展全覆盖督导,对履职不到位的单位进行约谈提醒。
(二)紧盯重点时段,筑牢安全防范屏障。
针对一季度春节、全国两会等敏感时期,启动安全生产特别防护期工作机制。一是强化风险研判。每日发布安全风险预警提示,聚焦春运交通、烟花爆竹、人员密集场所消防、城镇燃气等重点领域,落实“日调度、零报告”制度。
二是实施提级管控。对高危行业企业实行驻点监管,对动火、检维修等特殊作业实行升级管理,确保重点时段“不出事、不添乱”。三是做好应急值守。严格落实领导带班和24小时值班制度,前置救援力量,确保突发事件第一时间响应处置。
(三)深化治本攻坚,狠抓隐患排查整治。
围绕治本攻坚三年行动“收官”要求,持续向深层次问题攻坚。一是推进重大隐患动态清零。聚焦矿山、危化、工贸、建筑施工、交通运输等重点行业,开展“拉网式”排查,一季度共排查发现重大事故隐患X项,已完成整改X项,整改率X%。二是开展“回头看”专项行动。对2025年及以往发现的重大隐患进行复查,严防问题隐患反弹回潮。三是强化精准执法。运用“互联网+执法”系统,加大“一案双罚”力度,一季度行政处罚X次,曝光典型案例X起,形成了有力震慑。
(四)夯实基层基础,提升本质安全水平。
一是推进科技兴安。加快重点行业领域安全风险监测预警系统建设,推动X家高危企业完成数字化改造。二是强化宣传教育。组织开展“开工第一课”、复工复产安全培训等活动,覆盖企业X家、从业人员X万人次。三是提升应急能力。修订完善各类应急预案,组织实战化应急演练X场次,基层应急管理能力得到进一步提升。
一季度成效总结: 在全市上下的共同努力下,一季度未发生较大及以上生产安全事故,事故起数和死亡人数同比实现“双下降”,安全生产形势总体平稳。但也必须清醒看到,部分企业主体责任落实仍有差距、新业态新风险监管存在盲区、基层监管力量薄弱等问题依然存在,必须高度重视,切实加以解决。
二、二季度安全生产重点工作部署
当前,二季度气温回升、生产复苏、建设提速、物流繁忙,企业赶工、项目赶工、农事集中,动火、有限空间、高处作业等高危活动增多,城乡交通、建筑施工、消防、燃气、工贸等领域风险交织,安全防范压力持续加大。为进一步巩固成果、补齐短板、压实责任、筑牢防线,要重点抓好以下工作:
(一)聚焦“决胜收官”,纵深推进治本攻坚三年行动。
二季度是三年行动的“攻坚冲刺期”。
1. 对标对表补短板。 对照治本攻坚三年行动总方案和年度任务清单,逐项梳理工作进展,对进度滞后的项目挂牌督办,确保6月底前各项重点任务完成过半。
2. 健全长效机制。 着力在源头治理、风险防控、监管能力、责任落实等方面形成一批制度性成果,总结推广典型经验,推动从“被动防范”向“主动治理”转变。
3. 强化评估验收。 提前谋划三年行动总结评估工作,以评促建、以评促改,确保圆满收官,为“十五五”开局奠定坚实安全基础。
(二)聚焦“季节性风险”,全面强化重点领域安全监管。
针对二季度气温回升、生产活跃的特点,实施精准治理。
1. 建筑施工领域: 紧盯深基坑、高支模、起重机械等危大工程,严查抢工期、赶进度带来的违法转包分包、无证上岗行为。强化施工现场消防安全管理,严禁违规动火、违规用电。
2. 道路交通领域: 聚焦“两客一危一货”重点车辆,严查“三超一疲劳”。加强农村地区交通安全管理,整治农用车载人、面包车超员等违法行为。强化旅游客运和景区周边道路安全管控。
3. 消防安全领域: 持续开展“九小场所”、多业态混合经营场所、人员密集场所消防安全专项整治。紧盯电动自行车违规停放充电、堵塞消防通道等顽疾,加大执法和曝光力度。
4. 工贸与危化领域: 随着气温升高,重点抓好有限空间作业安全管理,严格落实“先通风、再检测、后作业”要求。加强危化品储罐区、装卸环节的防高温、防泄漏措施。
5. 城镇燃气与特种设备: 深入推进燃气管道“带病运行”专项治理,加快老化管网更新改造。加强景区索道、大型游乐设施、厂内专用机动车辆的安全检查和维护保养。
6. 农业农村与旅游: 加强农机作业安全管理,防范春耕生产安全事故。提前部署“五一”小长假及端午假期旅游安全,做好大型活动安保和景区客流疏导。
(三)聚焦“强基固本”,着力提升应急处置能力。
1. 完善监测预警。 加强气象、水利、应急等部门联动,针对二季度可能出现的强降雨、大风等极端天气,及时发布预警信息,落实“叫应”机制。
2. 强化应急准备。 针对汛前准备、森林防灭火(林缘地带)、安全生产事故等,修订完善预案,备足应急物资,强化综合性应急演练,确保关键时刻拉得出、用得上。
3. 深化宣传教育。 结合“全国防灾减灾日”(5.12)、“安全生产月”(6月)等重要节点,开展形式多样的安全宣传“五进”活动,提升全社会安全意识和自救互救能力。
(四)聚焦“责任落实”,构建严管严治工作格局。
1. 严格执法检查。 坚持“三管三必须”原则,运用“四不两直”、明查暗访等方式,加大监管执法力度。对发现的重大隐患实行挂牌督办,对非法违法行为坚决“零容忍”。
2. 强化督导考核。 市安委办将成立专项督查组,对二季度重点工作落实情况开展常态化督导,将治本攻坚成效纳入年度安全生产考核重要内容。
3. 严肃责任追究。 对因责任不落实、措施不到位导致事故发生的,依法依规严肃追究相关单位和人员责任。
二季度是承上启下的关键时期,安全生产工作任务艰巨、责任重大。全市上下要进一步强化红线意识和底线思维,以“时时放心不下”的责任感,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,全力抓好二季度安全生产各项工作,为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障,以优异成绩迎接安全生产治本攻坚三年行动的圆满收官!