2025年以来,和田县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,充分发挥统筹协调、督促检查、法律服务职能,扎实推进法治政府建设各项工作,全县依法行政水平持续提升,法治营商环境不断优化,为县域经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将法治政府建设工作报告如下:
一、上一年度推进法治建设的主要举措和成效
(一)强化统筹引领,压实法治建设责任。充分发挥县委全面依法治县委员会办公室牵头作用,制定年度法治政府建设工作要点,细化任务清单,明确责任分工。定期召开法治工作推进会,开展法治督察1次。严格落实述法制度,组织全县党政主要负责人开展年度述法,推动法治建设与县委、政府中心工作同部署、同落实、同考核。
(二)规范行政决策,提升依法决策水平。严格执行重大行政决策程序规定,健全合法性审查机制,全年完成县政府重大行政决策、县政府常务会议议题等合法性审查315件,提出审查意见100余条。加强规范性文件管理,定期开展专项清理,确保文件合法有效。全面落实政府法律顾问制度,组建法律顾问团,为行政决策提供专业法律支撑。
(三)严格执法监督,规范行政执法行为。深化行政执法质量提升行动,健全县乡两级执法协调监督体系。开展规范涉企执法突出问题专项整治,定期开展行政执法案卷评查,提出整改意见建议168条。制发行政执法监督调查函2件,行政执法监督意见书 2件。规范执法人员管理,开展专题培训2场次。全面推行行政执法“三项制度”促进严格规范公正文明执法。
(四)化解行政争议,强化复议应诉效能。深入贯彻新《行政复议法》,健全行政争议化解机制,全年受理行政复议案件37件,办结36件,办结率达97.3%。经复议后的行政诉讼案件为0,无行政败诉案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率100%。
(五)优化法律服务,厚植法治为民根基。完善公共法律服务体系,推进县、乡、村三级公共法律服务平台建设,提供法律咨询5000余人次,开展法律宣传55场次,受益人数1.7万余人。深化法律援助惠民行动,办理法援案件550余件。开展“法治体检”活动2场,服务企业189家,助力优化营商环境。扎实开展“八五”普法,270余场次,受教育群众3.7万余人,发放宣传资料5200余份,打造“法耀昆仑·国旗下普法”、“法耀昆仑·局长讲法”、“法耀昆仑·护航未来”等特色普法品牌,全民法治素养不断提升。
(六)夯实基层治理,提升法治治理效能。健全矛盾纠纷多元化解机制,发挥人民调解第一道防线作用,2025年全县各级调解组织共调处矛盾纠纷5400余件,调解成功率达97.9%。推进法治乡村建设,创建民主法治示范村,组织实施“村法律明白人”培训,基层治理法治化水平显著提高。
二、上一年度推进法治建设存在不足和原因
(一)存在不足。一是法治建设统筹力度有待加强,部分单位法治意识不强,工作推进不均衡。二是行政执法规范化水平仍需提升,部分执法单位的执法人员能力不足,案卷质量参差不齐。三是基层法治力量薄弱,法律专业人才短缺,公共法律服务供给不足。四是普法宣传精准性不足,针对性、实效性有待进一步增强。
(二)原因分析。一是思想认识不到位,部分单位对法治政府建设重视程度不够,责任落实有差距。二是机制不够完善,统筹协调、监督考核、激励约束机制尚不健全。三是队伍建设滞后,基层法治工作人员兼职多、专业能力不足,培训力度需加大。四是保障投入不足,基层法治工作经费、设备、人员保障难以满足工作需要。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化政治引领,统筹部署法治工作。局党政主要负责人切实履行第一责任人职责,将法治政府建设纳入重要议事日程,专题部署、协调解决法治建设的重大问题。带头学习贯彻习近平法治思想,落实会前学法制度,组织集体学法39次,带头尊法学法守法用法。
(二)健全责任体系,推动工作落地见效。制定法治建设责任清单,将任务分解到岗、责任落实到人。定期听取法治工作汇报,开展督导检查,督促班子成员及各科室依法履职。严格执行法治建设年度报告、述职述法制度,主动接受监督,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)带头依法履职,提升依法行政能力。坚持依法决策、依法办事,重大事项严格履行合法性审查程序。带头推进严格规范公正文明执法,加强执法监督管理。重视法治队伍建设,加强教育培训,提升干部职工法治素养和业务能力。全力保障法治工作经费,为法治政府建设提供有力支撑。
四、下一年度推进法治建设的主要工作安排
(一)健全统筹机制,压实法治建设责任。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻,完善法治政府建设统筹协调、督促考核机制。细化工作任务,强化督察问效,推动各单位切实履行法治建设职责。严格落实述法制度,提升领导干部法治思维和依法履职能力。
(二)规范决策执法,提升依法行政水平。严格落实重大行政决策程序,强化合法性审查刚性约束。加强规范性文件全流程管理,提升制度建设质量。深化行政执法监督,开展常态化案卷评查,规范执法行为。加强执法队伍培训,提升执法规范化水平。
(三)化解行政争议,维护社会和谐稳定。健全行政争议源头预防、前端化解机制,推进行政复议规范化建设,提升案件办理质效。加大行政复议案件调解力度,促进行政争议实质性化解。
(四)优化法律服务,增强群众法治获得感。优化公共法律服务体系,扩大服务覆盖面,提升服务质效。深化法律援助、公证、人民调解等惠民服务。持续开展普法宣传,创新方式方法,提升精准普法实效。推进法治乡村建设,夯实基层法治根基。
(五)加强队伍建设,强化法治工作保障。加强法治工作队伍思想政治建设和业务能力培训,引进培育专业人才。完善基层法治工作机制,充实基层力量。加大经费保障力度,推进智慧法治建设,提升法治工作信息化水平。
五、其他需要报告的情况
2025年,我县法治政府建设工作取得一定成效,但仍存在短板弱项。下一步,县司法局将正视问题、补齐短板,以更高标准、更实举措推进法治政府建设,为全县经济社会高质量发展提供更有力法治保障。
和田县司法局
2026年3月5日