2026年1月16日九江市人民政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2025年工作及“十四五”时期发展回顾
2025年是很不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，担当实干、攻坚克难，深入实施“三大攻坚行动”，加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”，高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，完成全年经济社会发展主要目标，实现“十四五”顺利收官，现代化九江建设迈出新的坚实步伐。
一年来，主要做了以下工作：
（一）千方百计稳增长、提信心，经济运行呈现持续向好态势。加强经济运行监测分析，想方设法挖掘经济增量，推动经济运行持续回升向好。地区生产总值增长5.2%，规上工业增加值增长7.2%，固定资产投资增长4.3%，社会消费品零售总额增长4.6%，农林牧渔业总产值增长4.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.3%、5.8%。实施重大项目2202个，完成年度投资3005亿元。
（二）全力以赴抓转型、促升级，现代化产业体系加快构建。工业经济稳中提质。扎实推进制造业攻坚行动，深入实施制造业“9610”工程、产业链“链长制”，工业技改投资增长37.3%，制造业贷款余额增长14.2%。300万吨/年PTA项目通过中石化立项。心连心二期、国能神华电厂二期等项目建成投产。新增营收过50亿元企业2家，入选专精特新“小巨人”企业12家。新增国家数字领航企业1家、5G工厂10家，九江石化获评全国首批两化融合和数字化转型管理体系5A级企业。3家园区入选全国化工园区综合竞争力百强。市级两支百亿产业引导基金投资总规模突破40亿元。农业产业稳步发展。完成粮食播种面积411万亩以上，产量首次突破30亿斤。新建和改造提升高标准农田13.2万亩。全力开展农业产业化“四大攻坚”行动，新增稻虾综合种养面积7.3万亩；成功举办2025中国红茶大会、第七届九江名茶名泉博览会；新增油茶面积2.5万亩；新增蛋鸡160万羽、鹌鹑300万羽。庐山云雾茶入选全国区域公用品牌（地理标志）百强榜。承办全省农业产业化高质量发展现场推进会、“中国农民丰收节”江西活动。现代服务业增势强劲。规上服务业营收增长9%以上。成功入选全国消费新业态新模式新场景试点城市。扎实推进文旅攻坚行动，庐山核心景区闸机客流量稳居全省第一，庐山西海景区位列全省第一方阵。长江国家文化公园湖口段、彭泽段和庐山杏林文化园、德安义门陈文化产业园建成开放。庐山音乐节出圈出彩。“跃动庐山·西海”入选国家首批高质量户外运动目的地建设名单。新增3A级以上物流企业15家。北京银行九江分行获批开业。
（三）多措并举推改革、扩开放，发展动力活力不断增强。重点改革全面深化。扎实推进市委部署的346项重点改革，完成国有企业改革深化提升等任务，新增城镇生活污水处理等一批国家级试点。庐山疗养院改革取得突破性进展。完成公安机关机构编制管理改革。鄱阳湖生态科技城管理体制进一步理顺。27个涉企“一件事”实现全流程办理。营商环境优化提升。大力实施营商环境“五大专项行动”，全面推行企业“安静生产期”“入企扫码”等制度。累计为小微企业放贷354.9亿元。持续办好“浔商旬谈·亲清连心”政企恳谈会等活动，有效解决涉企诉求4110个。在线兑现惠企资金12.9亿元。新增注册企业2.4万家。对外开放成效明显。积极参与赣江新区、南昌都市圈建设，深入推进与上海金山区战略合作。举办资本合作大会等产业招商推介活动，签约一批战略合作协议。深化中新（江西）产业园建设，特斯联智能制造等项目顺利落地。实际利用外资增长40%。九江港集装箱空箱中心正式投运，长江班列成功首发。九江口岸新增进境水果指定监管场地资质。庐山机场完成旅客吞吐量38.4万人次、增长24.6%。创新力度持续加大。全社会研发投入总量67亿元、增长7.2%。获批高成长性科技型企业26家，报备高新技术企业超过300家。创建全国重点实验室分中心2家。上海理工大学九江创新研究院正式成立。国家技术转移中部中心九江分中心揭牌运行。发行全省首单科技创新金融债。
（四）统筹兼顾补短板、促融合，区域城乡协调发展步伐加快。城市功能品质大幅提升。实施中心城区基础设施项目247个，总投资233亿元。完成八里湖新区农贸市场、庐山高铁站至庐山索道连接线等新建项目，长虹立交桥拓宽、人民路拓宽等改造项目。建成完整社区12个。完成老旧小区改造10213户、棚户区改造安置房建设3768套。改造提升开放共享绿地17处，新增电动汽车公共充电桩2448根。《九江市海绵城市建设管理条例》正式颁布。和美乡村建设扎实推进。新增省级“四融一共”和美乡村先行县1个、建设县2个，完成126个先行村建设。88个示范类美丽乡镇通过省级复核。新改建户厕13775户。农村自来水普及率95.5%。新改建农村公路379.3公里，改造危桥41座。庐山市入选国家乡村振兴示范县创建名单。湖口县、永修县、庐山市、武宁县分别入选全省经济强县、农业强县、文旅美县、生态名县名单。基础设施更加完善。扎实推进基础设施攻坚行动，南昌北二绕城高速、G105北澳线改扩建等项目开工建设，G353公路改建主体工程、湖口银砂湾综合码头等项目顺利完工，一批水利工程项目加快实施。
（五）持之以恒治污染、优生态，美丽九江建设取得扎实成效。污染防治提质增效。推进长江大保护三年行动，实施重大项目332个。空气优良天数比例保持在90%以上。国考、省考断面水质优良率均达到历史最好水平。大力开展中心城区“六湖九河”保护治理三年攻坚行动，中心城区生活污水集中收集率88.82%、全省第一。《九江市固体废物污染环境防治条例》获批，“无废城市”建设成效明显。生态修复提档升级。李家山泵站、西牯岭矿山、鄱阳湖矮围等重难点问题整改取得明显成效。治理水土流失面积20.8万亩，造林面积11.7万亩。庐山植物园通过国家植物园符合性认定评估。湖口县入选国家生态文明建设示范区。绿色转型提速扩面。新增省级绿色工厂21家，九江天赐获评国家级绿色供应链管理企业。新增新能源装机48万千瓦。开通全省首条氢能源公交线路。完成84家重点企业能效诊断，实施106个改造项目。深化排污权储备交易改革，累计出让排污权300宗，成交金额4750万元。落地全省首批化工转型贷款，新增发行40亿元绿色金融债。
（六）用心用情办实事、解民忧，民生福祉可感可及。社会保障更加完善。新增城镇就业5.3万人、城镇失业人员再就业2.5万人、困难群体就业1.1万人，脱贫劳动力和监测劳动力实现就业13.3万人。发放低保、特困供养等补助资金12.2亿元。建成全国首个医保全量数据中心。建成4家标准化街道综合性养老服务中心、12家区域性中心敬老院。在全省率先完成殡仪馆“民转公”改革。社会事业全面发展。完成10大类25件人大代表票决民生实事。实施教育项目64个，增加学位1.6万个。落实学前一年免费政策，惠及3.7万幼儿。德安县、湖口县、彭泽县获评全国义务教育优质均衡发展县。九江卫生健康职业学院、九江科技职业大学、修水高级技工学校成功设立。新增3个国家级临床重点专科、7个国家医学中心合作项目。在全省率先实现健康县（市、区）建设全覆盖。武宁县获评全国文明城市。完成中心城区全民健身设施补短板工程377个。成功举办长江经济带龙舟邀请赛等赛事活动，“赣超”主场吸引21万人次到场观看。社会大局保持稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，公众安全感连续5年保持上升态势。深入开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，信访秩序平稳有序。民族和睦、宗教和顺局面进一步巩固。在全省率先实现“保交楼”项目全面交付。重点领域风险得到稳妥有效防范。“三品一特”安全保持平稳向好趋势。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和“排查身边灾害隐患”行动，安全生产和自然灾害防治救形势总体稳定。
（七）坚持不懈抓落实、改作风，政府效能持续提升。深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，坚持用党的创新理论凝心铸魂。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决抓好巡视、巡察反馈问题整改。坚定不移抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力攻坚全国性和省级专项行动、专项整治，扎实办好群众身边具体实事。深化拓展整治形式主义为基层减负，全面完成乡镇（街道）履职事项清单、法定行政权力事项清单编制。加强法治政府建设，武宁县获评第三批全国法治政府建设示范县。依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，办理市人大代表建议248件、市政协提案276件，办结率均为100％。厉行节约反对浪费，不断压缩“三公”经费支出，过紧日子习惯日渐养成。
审计、气象、水文、海事、通讯、邮政、无线电、国安、保密、档案、侨务、机关事务、国防动员、双拥共建等工作不断加强；工青妇、残疾人、志愿者、红十字和慈善等事业持续进步。
各位代表，经过2025年奋力冲刺和五年来不懈努力，全市“十四五”规划主要目标顺利实现，经济社会发展取得新的历史性成就。
一是综合实力明显提升。地区生产总值从“十三五”末的3227.1亿元跃升至4246.5亿元，人均地区生产总值由1万美元增至1.3万美元。三次产业结构由7.1∶44.4∶48.5调整为6.7∶38.3∶55。一般公共预算收入迈上300亿元台阶，年均增长2.5%。社会消费品零售总额由1220亿元增至1788亿元。金融机构本外币存款余额由4174亿元增至6197亿元，贷款余额由3508亿元增至5958亿元。
二是产业发展提质增效。连续4年入选全国先进制造业百强榜，位次前移8位。培育数字化转型国家级标杆企业43家，产业数字化发展水平指数连续2年全省第一。新增营收过千亿元园区1家、过千亿元产业3个、过百亿元企业5家，国家中小企业特色产业集群1个、境内上市公司3家。九江石化炼化一体化项目取得决定性进展。新增国家现代农业产业园1家，实现省级现代农业产业园涉农县全覆盖。新增国家4A级景区14家，总数达到31家，实现县域全覆盖。
三是改革创新取得实效。新一轮机构改革和事业单位改革试点全面完成，庐山管理体制改革、九江经开区体制机制改革取得扎实进展。林长制、河（湖）长制、排污权储备交易、自然资源资产组合供应等改革品牌持续擦亮。全社会研发投入总量增长36.7%，新增国家级科创平台载体8家、高成长性科技型企业70家，高新技术企业总数超过800家。
四是双向开放走深走实。实际利用省外项目资金累计超过5600亿元。新设立外资企业278家。国际贸易拓展至221个国家和地区。现代化综合交通网加快构建，合安九高铁建成通车，庐山机场通航城市拓展至8个，“一港两区三监管场地”开放平台体系基本形成，九江港货物吞吐量由1.53亿吨增至2.41亿吨，集装箱吞吐量由61万标箱增至105万标箱，通江达海的区位优势更加彰显。
五是城乡面貌不断改善。中心城区实施基础设施项目800余个，总投资超1000亿元。全市完成老旧小区改造529个，惠及居民30万户。荣膺全国文明城市、国家历史文化名城、国家卫生城市、国际湿地城市，实现全国双拥模范城“七连冠”。圆满承办江西省第十六届运动会。基本实现乡镇通三级公路，县道三级公路比例提升至70%以上。建制镇生活污水处理设施、宜居村庄整治建设实现全覆盖。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，顺利完成五年过渡期任务，成功守住不发生规模性返贫致贫底线。
六是环境质量持续向好。连续5年获评全省污染防治攻坚战成效考核优秀等级。生态质量指数连续5年保持一类。长江干流九江段断面连续8年保持Ⅱ类水质。空气质量连续5年稳定达到国家二级标准。创建国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地5个，国家级绿色工厂32家、绿色园区2家、绿色数据中心1家，绿水青山成为亮丽底色。
七是民生保障日益增强。民生支出占财政支出比重稳定在80%左右。累计新增城镇就业26.2万人，转移农村劳动力32.4万人。城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长4.9%、7.2%。经受住世纪疫情严重冲击，成功战胜超历史极值特大干旱和修河流域特大洪水。社会事业全面进步，社会大局和谐稳定，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
各位代表！团结凝聚力量，奋斗铸就成功。我们深深感受到，所有成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记考察江西重要讲话精神的有力指导，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市人民，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻浔人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向中央和省驻浔单位，向所有关心、支持和参与九江经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中老问题、新挑战仍然不少，主要是：发展不平衡不充分问题仍然突出，有效需求依然不足，部分市场主体经营困难，科技创新能力亟待提升，节能降碳面临较大压力，民生保障还有短板，部分领域风险隐患不容忽视，少数政府工作人员专业能力有待提升、工作作风还需改进，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。
二、“十五五”时期发展的主要考虑
市委十二届十九次全会对我市未来五年经济社会发展作出了系统设计和战略谋划。市政府根据《中共九江市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《九江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。
（一）关于“十五五”时期发展的时代背景。当前和今后一个时期，九江发展拥有诸多战略机遇、有利条件，总体处于大有可为、大有作为的重要阶段。习近平总书记赋予九江建设长江经济带重要节点城市的目标定位，为九江发展擘画了新的蓝图、标定了新的高度；长江经济带高质量发展和长江中游城市群等战略深入实施，为我市把区位、产业等优势转化为高质量发展优势创造了广阔空间；省委、省政府大力支持九江高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，为我市加快赶超进位赋能给力；近年来我市谋划实施了一批重大项目，这些项目的产能和效应在“十五五”时期将得到释放，为九江高质量、可持续发展注入新动能。
（二）关于“十五五”时期发展的总体要求。《纲要（草案）》提出的总体要求，与市委《建议》保持一致。一是坚持根本遵循。把习近平总书记考察江西重要讲话精神作为总方针、总纲领、总遵循，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、向江图强。二是紧扣发展主题。聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，确保九江与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。三是把握实践路径。立足特色优势和基础条件，聚焦关键问题和突出短板，接续推进“三大攻坚行动”，深化打造“三个区域中心”、全面建设“一个美好家园”。
（三）关于“十五五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》提出了“重要节点城市建设迈出新步伐”等八大主要目标，并设定了一系列定量指标。主要考虑是：一是发挥导向作用。这些目标对谱写中国式现代化九江篇章，具有“指挥棒”和“风向标”作用。二是夯实发展基础。实现这些目标，将为九江到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。三是符合客观实际。各项目标既充分考量了九江的发展基础和潜力空间，也体现了“跳起来摘桃子”的进取姿态，是完全可以实现的。
（四）关于“十五五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出了12个方面的重点任务和1个方面的保障措施。一是坚决贯彻市委《建议》。提出的一系列具体任务、计划、行动，是对市委《建议》的深化细化实化。二是有力支撑目标实现。明确的一系列重大工程、重大项目、重大平台、重大改革、重大政策，使各项工作推进有路径、落实有支撑。三是积极回应发展期待。聚焦深化打造“三个区域中心”、提升中心城区能级、壮大县域经济实力等工作，提出了一系列针对性举措、创新性办法。
《纲要（草案）》经大会审查通过后，市政府将全力推进落实。一是强化规划衔接。发挥规划纲要引领作用，抓紧编制各类专项规划，形成有机衔接、协调一致的规划体系。二是聚焦重点突破。锚定主攻方向，紧盯关键瓶颈，集中精干力量攻坚，整合优势资源破难，以重点突破带动整体跃升。三是谋实工作抓手。用好用活政策工具，健全完善工作机制，压紧压实各方责任，推动规划任务清单化、项目化、节点化，确保五年目标和年度目标协同落实。
各位代表！锐始者必图其终，成功者先计于始。我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，努力在新征程上创造不负时代的新成就、续写高质量发展的新篇章！
三、2026年工作安排
今年是“十五五”开局之年。市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届九次全会和省委经济工作会议部署，按照市委十二届十九次全会和市委经济工作会议安排，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，主动服务和融入全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力迈出高标准高质量建设长江经济带重要节点城市更大步伐。
经济社会发展主要预期目标是：
地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长4%以上，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长0.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长4.5%左右，农村居民人均可支配收入增长6%左右，居民消费价格涨幅2%左右，碳排放双控达到省下达“十五五”目标任务的序时进度。
为实现上述目标，重点做好九个方面工作:
（一）在巩固拓展经济稳中向好势头上攻坚发力。
着力推动消费挖潜扩容。扎实推进消费新业态新模式新场景试点城市建设。培育首发经济，引进品牌首店、旗舰店、概念店20家以上。发展银发经济，依托山水资源、杏林文化，开发一批康养项目与产品。大力发展夜间经济、赛事经济、演艺经济、冰雪经济、清凉经济、国潮经济。改造提升县域商贸中心和乡镇综合体10个。
着力推动投资提速增效。持续推进“三大攻坚行动”，动态谋划储备一批“两重”项目，实施重大项目2000个以上，年度投资2500亿元以上。争取上级预算内投资和超长期国债、专项债券资金200亿元以上。有效激发民间投资活力，力争民间投资占比50%以上。加强项目监测分析，加大要素保障力度，推动新建项目早开工、在建项目早投产。
着力推动外贸促稳提质。主动承接沿海外贸产业转移，积极引进一批高附加值出口型项目。大力开拓共建“一带一路”国家等新兴市场，鼓励引导企业参加知名展会，助力外贸企业纾困解难。支持优质企业“走出去”开拓海外市场。加快发展海外仓、云外包等新业态新模式。
（二）在构建现代化产业体系上攻坚发力。
加快产业集群发展。深入实施产业集群提能升级行动，加快推动石化化工及炼化一体化集群打造国家级先进制造业集群，纺织服装、精细化工、电子信息集群培育省级先进制造业集群。推动九江石化150万吨/年PX项目投料试车，九江萍钢升级改造一体化、60万吨/年短纤和150万吨/年瓶片、五洲特纸三期、心连心三期、300万吨/年PTA等项目开工建设，大湖塘钨矿暨钨产业园、华祥智纤120万吨/年聚酯长丝等项目加快建设。推进濂溪、柴桑、都昌等地园区扩区调区，支持湖口高新区升格国家级开发区。力争处置工业闲置及低效用地3000亩以上。
推动未来产业发展。加快发展以核医疗为方向的未来健康产业，推进彭泽天红核科技、瑞昌核应用加速器、玄隐医疗等项目建设，高标准建设九江生物医药（核）产业园。加快发展以氢能为代表的未来能源产业，布局氢能全产业链条，拓展应用场景，打造全省氢经济开放先行区。加快发展以低空制造、培训、旅游为重点的低空经济。全面实施“人工智能+”行动，大力推进鄱阳湖智算中心二期等项目建设，推动鄱阳湖生态科技城加快打造新质生产力发展先导区。
促进产业融合发展。开展全社会研发投入攻坚行动。加强科技型企业梯次培育，力争高成长性科技型企业总数突破100家。新增省级中试平台3家，力争国家级有机硅产品质量检验检测中心获批筹建。支持企业和高校协同柔性引才用才，力争新增赣鄱英才10人。实施链群共转竞赛试点，培育国家级数字化转型标杆企业10家，创建国家“5G+工业互联网”融合应用先导区。推动先进制造业和现代服务业深度融合，争创省级服务型制造创新发展高地。
（三）在全面深化改革开放上攻坚发力。
大力度推进重点改革。启动新一轮国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本。深化零基预算改革、财政体制改革，健全基层“三保”体制机制。全面完成融资平台退出任务。推动“高效办成一件事”“一表同享”改革扩面提质。持续深化农产品未来收益权质押贷款等重点改革，打造一批具有九江标识度、社会影响力的改革品牌。
扩大高水平对外开放。积极对接长三角、粤港澳大湾区、武汉都市圈。深化跨区域和跨江合作，深度融入南昌都市圈，加强与赣江新区全方位协作。大力发展口岸经济，加强智慧口岸建设。深化与沿江主要港口合作，稳步推进国际直航开行。加快中新（江西）产业园建设。深化与国际友城多领域务实合作，不断扩大对外开放“朋友圈”。
全方位优化营商环境。扎实开展营商环境“解决问题年”专项行动，健全完善涉企政策直达快享和诉求快速响应机制，持续治理“新官不理旧账”、拖欠企业账款、围标串标等问题，不断规范涉企行政执法，让各类市场主体在九江放心投资、安心经营、专心发展。
（四）在促进文旅深度融合上攻坚发力。
强化龙头引领。力争庐山风景名胜区总体规划通过国家评审，全力打造世界知名景区，做实唱响“庐山天下悠”品牌。支持庐山西海风景名胜区总体规划修编，全力打造国内知名微度假旅游胜地。高标准建设“跃动庐山·西海”户外运动目的地。支持鄱阳湖吴城候鸟旅游区创建国家5A级景区。
丰富旅游业态。发展研学游，让更多学生“跟着课本游九江”。拓展游轮游，吸引更多游客坐着游轮游九江。推动城市漫游，完成长江国家文化公园城区段三期滨江段建设，丰富九派之眼等旅游业态。培育入境游，争取过境免签政策，拓展境外旅游市场。发展微度假游，叫响“九江美如画，周末趣度假”宣传口号。
提升服务质效。坚持建管并重，提升文旅项目、旅游景区运营能力、管理水平。优化旅游公共服务，完善景区配套设施。加快推进庐山高铁站游客集散中心建设。丰富旅游商品供给。创新旅游推广模式，扩大“悠然庐山 诗画九江”知名度、影响力。
（五）在推动城市高质量发展上攻坚发力。
提升城市功能品质。修编中心城区城市更新专项规划，出台推动中心城区高质量发展政策措施。谋划实施中心城区基础设施项目200个以上，年度计划投资180亿元以上。实施“平急两用”公共基础设施项目42个。推进25个省级“好社区”建设试点，实施完整社区建设项目5个，老旧小区、城市危旧房和城中村改造1.5万户。高质量完成国家海绵城市示范城市建设等试点。
提高城市治理水平。推动城市运行管理服务平台建设。实施农业转移人口市民化行动，推动中心城区人口规模稳步增长。深入开展中心城区“六湖九河”保护治理三年攻坚行动。实施物业服务质量提升行动。推进公租房管理改革，扩大保障群体范围。提高市民文明素质，推动创建文明城市向建设文明城市跃升。
增强城市承载能力。建成昌九高铁，开工建设武穴至瑞昌过江通道、新瑞高速、彭东高速、新建快速路系统工程二期，有序推进通修铜、南昌北二绕城、通武等高速和G105北澳线改扩建工程建设，扎实开展长九高铁等项目前期工作。谋划庐山机场改扩建项目。做好鄱阳湖水利枢纽建设相关工作，力争长江干流江西段河道整治和堤防防洪能力提升等工程开工建设。
（六）在推进乡村全面振兴上攻坚发力。
大力发展现代农业。建设高标准农田8.2万亩，确保粮食播种面积稳定在411万亩、产量稳定在30亿斤以上。深入实施农业产业化“四大攻坚”行动，打响“庐山西海”生态鱼品牌；争取修水宁红茶入围全国区域公用品牌（地理标志）百强榜；促进油菜稳面积、提单产、增效益；推动江西省禽蛋交易中心和禽产品质量检验检测中心建设。高质量建设一批食品产业园。新增绿色有机农产品认证50个。深化集体林权制度改革，丰富林下经济发展模式。
加快和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进省级“四融一共”先行县和建设县建设。稳步开展全域土地综合整治，统筹抓好农村改厕、垃圾治理等工作。新改建农村公路200公里。加强农村基础设施建设，深入实施农村饮水安全薄弱环节整治提升三年行动，坚决筑牢农村供水安全防线。
提升乡村治理效能。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实常态化监测机制和帮扶举措，守牢不发生规模性返贫致贫底线。积极争取修水县、都昌县纳入新一轮省级乡村振兴重点帮扶县。培育一批村集体经营性收入过100万元经济强村。完成村（居）委会换届选举工作。持续推动农村移风易俗，加强农村精神文明建设。
（七）在推动全面绿色转型上攻坚发力。
以更大力度推进污染防治攻坚。扎实开展空气质量持续改善行动。大力实施鄱阳湖总磷污染控制与削减等专项行动，纵深推进幸福河湖建设。加强土壤污染源头防控，实施固体废物综合治理行动，全域推进“无废城市”建设。
以更实举措加强生态保护修复。科学开展国土绿化行动，完成人工造林2万亩、森林质量提升3.4万亩。全面推进生态清洁小流域建设。推动砂石产业数智化监管、绿色化生产。完成湖口长江江豚迁地保护基地建设。持续巩固长江“十年禁渔”成果。加快推动庐山国家植物园设立工作。
以更高标准加快绿色低碳发展。持续做好庐山西海抽水蓄能项目前期工作。推动重点行业节能降碳改造，培育绿色低碳标杆企业10家以上，建设一批零碳园区、零碳工厂。培育壮大绿色建材、循环经济等新增长点。创新绿色金融产品和服务，促进资源环境要素市场化交易。深化气候适应型城市试点建设。建设一批节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭。
（八）在扎实推进共同富裕上攻坚发力。
稳步提升社会保障水平。实施稳岗扩容提质行动，稳定重点群体就业。新增发放创业担保贷款25亿元以上，新增城镇就业4.7万人，保持零就业家庭动态清零。提高城乡居民基础养老金标准，稳步推进基本医保等省级统筹。推进普惠托育服务体系建设。支持基层关工委组织规范化建设。实施居家和社区基本养老服务提升行动，改扩建区域性中心敬老院5家。加强低收入人口常态化帮扶，加大残疾人、空巢老人、困境儿童等群体关爱保护力度。
持续优化公共服务供给。突出民生实事谋划的前瞻性、群体的针对性和受益的普惠性，整合集成各类民生政策、民生资金，用心用情办好人大代表票决民生实事，高质高效办理政协委员反映社情民意。促进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展，实施县域普通高中振兴行动计划。加快推进市产教融合园区、九江技师学院二期建设，完成九江科技中专八里湖校区建设。支持九江学院建设高水平应用型大学、江西职业技术大学建设高水平综合性本科层次职业技术大学、江西财经职业学院和九江职业大学升格本科职业高校。加快健康九江建设，力争新增3个省级及以上临床重点专科、5家县级综合医院达到三级医院服务能力。启动中心城区公益性公墓扩容升级项目。不断加强主题创作、精品创作，大力繁荣互联网条件下新大众文艺。高质量筹备江西省第四届少数民族传统体育运动会，做好第十七届省运会备战参赛工作。办好城市“足球、篮球、排球”三大超级联赛、九江马拉松等赛事活动。推动“一县一品”体育项目高质量发展。统筹推进全民健身、竞技体育、体育产业发展，加快建设体育强市。
不断夯实安全发展基础。坚定不移贯彻总体国家安全观，推进更高水平平安九江建设。健全扫黑除恶常态化机制，严厉打击各类违法犯罪。持续筑牢“三品一特”安全防线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。扎实做好重点领域风险防范化解工作。持续深化法治九江建设。
（九）在加强政府自身建设上攻坚发力。
铸牢绝对忠诚之魂。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。始终牢记习近平总书记对九江的殷殷嘱托，切实增强感恩奋进的政治担当，坚决把党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署落到实处。
笃行惠民利民之举。牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，想人民之所想、行人民之所嘱。坚持过紧日子，厉行勤俭节约，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究，破解发展难题，回应民生关切，不断提升人民群众的获得感和满意度。
恪守依法行政之责。加强法治政府、诚信政府建设，规范行政执法行为，提升执法温度和政府公信力。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。进一步提高政务的透明度，让权力在阳光下运行。
提升担当落实之效。坚决纠治形式主义、官僚主义，大力整治形式主义为基层减负。强化责任意识、担当意识、效率意识，以跃马扬鞭的勇气攻坚克难、以万马奔腾的活力赋能发展、以马不停蹄的干劲狠抓落实，以钉钉子精神推动各项目标任务如期实现。
涵养清正廉洁之风。坚决扛起全面从严治党政治责任，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，用更多可感可及的成果赢得群众信任。在一体推进不敢腐不能腐不想腐上下更大功夫，以全链条协作促进一体化治理。
各位代表！昂首奋进“十五五”，勇毅前行向未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，接续奋斗、开拓进取，深化打造“三个区域中心”、全面建设“一个美好家园”，高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，不断开创谱写中国式现代化九江篇章新局面！
