今年是实现安全生产治本攻坚三年行动圆满收官的决胜之年,也是统筹高质量发展和高水平安全的关键之年。一季度承启全年、事关大局,春节、全国两会等重要时段交织叠加,各类安全风险处于易发高发期,守住一季度安全稳定,既是政治要求,也是发展底线,更是民生责任。全市上下始终坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产工作的最新部署要求,锚定治本攻坚年度目标,以开局即决战、起步即冲刺的奋进姿态,坚持从严抓部署、从严抓排查、从严抓整治、从严抓监管,推动安全生产各项工作落地落细、见行见效,实现了一季度安全生产形势总体平稳,为全年安全稳定工作奠定了坚实基础。
当前,二季度气温回升、生产复苏、建设提速、物流繁忙,企业赶工、项目赶工、农事集中,动火、有限空间、高处作业等高危活动增多,城乡交通、建筑施工、消防、燃气、工贸等领域风险交织,安全防范压力持续加大。为进一步巩固成果、补齐短板、压实责任、筑牢防线,现就一季度安全生产工作开展情况总结如下,并对二季度重点工作作出安排部署。
一、一季度安全生产工作开展情况
一季度,全市上下紧紧围绕“稳大局、保平安、护发展”核心任务,把安全生产摆在压倒一切的重要位置,以治本攻坚为主线,以隐患排查为抓手,以从严管控为保障,系统推进责任落实、风险防控、专项整治、基层基础和应急保障各项工作,实现了以首季平安保全年稳定的阶段性目标。
(一)坚持政治引领,以高站位压实安全责任链条
始终把安全生产作为重大政治责任和底线工程,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实“三管三必须”要求,构建横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任落实体系。市委、市政府主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督导,多次就重点时段安全防范、突出隐患整治、治本攻坚推进等工作作出指示批示,带头深入一线督导检查,示范带动各级各部门知责明责、履责尽责。
各级各部门及时传达学习全国、全省安全生产工作会议精神,深刻领会安全生产治本攻坚政策要求,将安全工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,坚决纠正“重发展轻安全、重产出轻防范、重进度轻防护”的倾向,切实把安全发展理念贯穿决策部署、行业监管、企业运营、基层治理全过程。健全完善领导干部安全生产包保责任制、行业领域监管责任制和企业主体责任制,推动责任压力层层传导、工作要求级级落实,形成上下贯通、部门协同、政企联动、齐抓共管的良好工作格局。
(二)坚持从严开局,以硬举措深化隐患排查整治
紧扣一季度风险特点和时段特征,坚持“隐患险于事故、防范胜于救灾”,以严的基调、严的措施、严的氛围全面开展风险隐患排查整治。聚焦建筑施工、道路交通、消防安全、城镇燃气、危险化学品、工贸企业、特种设备、经营性自建房等重点行业领域,组织开展拉网式、穿透式、起底式排查,做到不留盲区、不留死角、不留余地。
坚持问题导向,对排查发现的隐患实行分级分类、台账管理、闭环整改,能立即整改的现场处置、当场清零,需限期整改的明确责任、跟踪督办、复核销号,坚决杜绝纸面整改、虚假整改、拖延整改。结合治本攻坚三年行动阶段性任务,对长期未根治的顽瘴痼疾开展集中攻坚,推动隐患整改由“点上整改”向“系统治理”延伸,由“事后处置”向“事前预防”转变,由“被动整改”向“主动防控”升级,切实把风险化解在萌芽、把隐患消除在成灾之前。
(三)坚持重点攻坚,以专项行动筑牢行业安全防线
围绕重要时段安全保障要求,统筹推进系列专项整治行动,紧盯高风险领域、高风险环节、高风险场所,精准施策、靶向发力。针对复工复产安全,严格落实复工复产安全条件核查,强化岗前培训、设备检修、现场交底和风险研判,坚决杜绝带病运行、冒险作业。针对消防安全突出问题,持续深化生命通道治理、经营性场所火灾隐患整治,加强老旧场所、小微企业、沿街商铺等薄弱环节管控,严防小火亡人事故。针对建筑施工领域,强化深基坑、高支模、起重机械等危大工程管控,严查违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为。针对道路交通领域,强化重点车辆、重点路段、重点时段管控,从严整治突出交通违法行为,全力压降道路安全风险。
同步推进城镇燃气、危险化学品、有限空间作业、涉爆粉尘等重点领域专项整治,推动治本攻坚向基层延伸、向一线覆盖、向岗位下沉,以重点突破带动整体提升,以专项整治夯实安全底板。
(四)坚持强基固本,以常态建设提升安全治理能力
把基层基础作为安全生产的长远工程,持续推进安全监管能力、基层防控网络、企业本质安全水平建设。健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动风险辨识常态化、管控措施精准化、隐患治理规范化,不断提升源头治理、系统治理、依法治理水平。加强安全宣传教育和警示提示,推动安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,普及安全常识、应急技能和避险知识,提升全社会安全意识和自救互救能力……
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