杨国征在十三届县纪委六次全会上的工作报告

我代表中共天柱县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

      这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会，省委十三届历次全会、十三届省纪委五次全会，州委十一届历次全会、十一届州纪委六次全会部署及县委十三届历次全会要求，总结2025年全县纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，县委书记赵明波同志作了讲话，对深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实二十届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会及十一届州纪委六次全会部署，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为“十五五”时期天柱高质量发展提供坚强保障，提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

      一、2025年工作回顾

      过去一年，县委深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作重要讲话重要指示批示精神，坚决扛牢管党治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决拥护查办王兴友严重违法案，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争取得新的显著成效。全县纪检监察机构认真学习贯彻习近平总书记在中央纪委国家监委视察调研时的重要讲话和对纪检监察工作作出的重要批示精神，牢记习近平总书记对贵州的殷殷嘱托，坚守初心使命、忠诚履职担当，推动全县纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

     （一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在提升政治能力上取得新成效

 强化理论武装。县纪委常委会坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，围绕学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、《习近平谈治国理政》第五卷等开展学习研讨，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践，统领纪检监察一切工作。强化以学促干，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮，立足职能职责推动党中央决策部署落地见效。

 强化宣传阐释。把学习宣传贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和到贵州考察时的重要讲话精神作为重要政治任务，班子成员带头学习宣讲，抓好专题传达、全员学习研讨，引领全县纪检监察干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。搭建“线上+线下”平台，加强工作宣传、成果宣介，线下组织开展专题宣讲、“清廉天柱·天柱青年说”等活动，线上依托“廉政天柱”微信公众号，及时转发习近平总书记重要讲话、重要活动、重要会议宣传稿件，以及纪检监察相关工作稿件，持续唱响正风肃纪反腐“好声音”。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明驳斥对反腐败斗争的错误认识、噪音杂音，凝聚正风反腐正能量。

强化调查研究。坚持调研开路，紧扣纪检监察工作中的实践难点，系统谋划县纪委监委领导班子年度调研课题8个，班子成员带头深入乡镇（街道）实地调研，示范带动全系统大兴调查研究之风。坚持问题导向，以集中整治群众身边不正之风和腐败问题为切入点，将“优化工作方法提升整治群众身边不正之风和腐败问题质效研究”纳入县委年度大兴调查研究推进重点工作课题。

      通过深学习、实调研、抓落实，全县纪检监察机构理论武装更加扎实，实践行动更加自觉，忠诚核心的政治底色更加鲜明。

     （二）坚持聚焦“两个维护”强化政治监督，在服务发展大局上取得新成效

政治监督更加有力。紧扣党的二十大和二十届三中、四中全会精神，省委、州委和县委历次全会部署，围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标，聚焦“园改”“企改”“旅改”和深化重晶石“富矿精开”工作机制等重点任务，找准找实切入点着力点，细化实化监督清单，健全定期调度、常态分析、反馈整改、督促落实闭环机制，不断提升监督穿透力、实效性，以有力政治监督保障落实见效。

专项监督更加扎实。紧跟中央纪委国家监委、省纪委监委、州纪委监委新部署新要求，以持续围绕“四新”主攻“四化”、深化整治“三个工程”、整治工程建设招投标领域不正之风和腐败问题、优化营商环境、贯彻落实中央八项规定精神“五个专项监督”为抓手，精准发现和查处“责风腐”问题，全力打通贯彻执行的堵点淤点。

      政治责任不断夯实。积极推动省委巡视天柱反馈问题整改落实，及时办理中央、省委巡视组移交的检举控告件。综合运用政治生态分析研判、述责述廉、谈话提醒等方式，常态化查不足、督责任。协助县委持续巩固拓展张佑清案以案促改成果，扎实推进吴昭杜案以案促改。加强重点领域重点问题问责案件提级审核，全县问责领导干部8人。严把政治关、作风关、廉洁关，县纪委监委回复党风廉政意见619人次，提出暂缓或否定性意见9人次。

      通过持续深化政治监督，全县维护核心、紧跟核心更加坚定，贯彻落实党中央、省委、州委、县委决策部署更加坚决。

     （三）坚持从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在强化作风建设上取得新成效

扎实开展学习教育。举办学习教育读书班，开展专题党课、内部警示等活动，深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，带动全县纪检监察机构增强党性、砥砺作风。聚焦突出问题，深入开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查和违规装修改造办公用房问题自查自纠，落实过紧日子要求，树牢严格自律标杆形象。坚持同题共答、同向发力，选派精干力量参与县级层面工作专班，加强对各级党组织开展学习教育情况重点督导，协助县委召开警示教育会，推出违规吃喝、违反禁酒令“漫画说纪”等纪律教育产品，开展送教上门活动，为县直单位专题辅导中央八项规定精神，有力保障全县学习教育取得实实在在成效。

坚决遏制享乐主义、奢靡之风。聚焦违规吃喝、违反禁酒令突出问题持续开展专项整治，加强与组织、“两办”督查室、财政等部门协作联动，加大明察暗访力度，严防严纠“节日病”。深化与公安、组织等部门协作配合，严查党员和公职人员酒驾醉驾、赌博行为，深挖背后“四风”问题。全县共查处享乐主义、奢靡之风问题26起53人，党纪政务处分23人，公开通报违反中央八项规定精神问题8起8人，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。

着力纠治形式主义、官僚主义。紧盯权力观扭曲、政绩观错位、事业观偏差，搞“政绩工程”“形象工程”问题，着力纠治落实党中央决策部署不担当不作为、执行政策措施“一刀切”、弄虚作假等突出问题，深入整治加重基层负担的不正之风、损害营商环境等行为，全县共查处形式主义、官僚主义问题17起21人，党纪政务处分10人。会同县级层面机制办纠治增加基层负担苗头性、倾向性问题16个，推动出台《天柱县党政机关国内公务接待标准》等制度，文件、会议压减，督查检查考核计划事项减少，有效减轻基层负担。

      通过扎实开展学习教育，中央八项规定精神更加深入人心，党风社风民风持续向上向好。

     （四）坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，在净化政治生态上取得新成效

      惩腐肃贪态势持续高压。坚持查办案件是最有力的监督，保持高压态势、纵深推进，全县纪检监察机构立案230件，留置11人，党纪政务处分216人，移送司法机关1人；其中，立案县管干部54人，留置2人，党纪政务处分49人，移送司法机关1人。紧盯“关键少数”，查处各级“一把手”35人。系统整治国企、医药、教育、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，查处国企领域案件3件、医药领域案件28件、教育领域案件43件、工程项目建设领域案件21件。严肃查处吴昭杜、吴永久等严重违纪违法的典型。全县纪检监察机构运用“四种形态”批评教育和处理300人次。在高压震慑和政策感召下，5人主动向组织交代问题。深化受贿行贿一起查，立案行贿人6人，留置5人。强化追赃挽损，挽回国家经济损失1344.94万元。

风腐问题治理持续深化。坚持凡查腐败案件必挖作风问题，健全纪委监委机关内设部门风腐同查同治协作机制，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理，既查对象本人“四风”问题，又对其他涉及人员追根溯源、一查到底，严防“以风盖腐”“抓腐漏风”。加强科技赋能，用好信息查询、民生监督大数据查询等平台，深入研判、精准发现风腐交织问题。全县共查处“风腐”一体案件4件。

以案促改促治持续强化。坚持把惩治腐败、案件剖析、警示教育、整改整治贯通起来，督促指导对75个典型案件开展以案促改。着眼完善权力配置和运行制约机制，制发纪检监察建议书3份，推动建章立制7个，补齐制度漏洞、促进规范管理。坚持分层分类、精准滴灌，针对领导干部、年轻干部、基层干部等不同群体，开展“定制化”警示教育。协助县委组织全县各单位“一把手”、领导干部200余人召开全县警示教育大会；组织100余名“一把手”家属到县党风廉政教育基地接受教育；组织14名年轻干部参加廉洁教育微课程竞赛，助力年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。持续推进“一镇一特”基层廉洁文化点建设，建成凤城街道、邦洞街道等8个基层廉洁文化点，实现17个乡镇（街道）全覆盖。推动廉洁文化进机关、进社区等，持续营造崇廉拒腐良好风尚。

      通过强力惩腐肃贪，清除“害群之马”，涤荡“污泥浊水”，护航全县高质量发展更加有力有效。

     （五）坚持深化整治群众身边不正之风和腐败问题，在民生福祉守护上取得新成效

协同联动工作格局有效构建。坚持“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、群众积极参与”的联动工作体系。县委、县政府主要领导主持召开会议，对集中整治工作进行安排部署，亲自审定全县后两年行动方案，成立以县委书记、县长任双组长的后两年行动工作领导小组，先后对集中整治工作作批示、提要求，深入实地调研督导。构建“一办九专班十六组”，由县政府班子成员对“6+3”和“16件群众身边具体实事”逐一包保，健全“一把手”亲自抓、分管同志直接抓、专班小组具体抓的工作机制。县纪委监委牵头抓总，以强监督促强监管，推动党委政府、有关职能部门以脱贫攻坚精神，把集中整治工作向纵深推进。

 坚持办案开道有效破局。深化运用“四网格一小组”工作机制，县纪委监委班子成员对网格实行一对一包保，采取网格征集寻、监督检查找、循线深入挖、数据比对筛等方式，持续深入纠风治乱，查找惩治背后的“责风腐”问题。县纪委监委班子成员滚动包保重点案件23件；全县共受理集中整治问题线索348件，立案193件，处分178人，移送司法机关1人。

 综合整治质效有效提升。坚持“查、改、治”一体推进，聚力攻坚“6+3”重点整治项目，全力打好“校园餐”管理、殡葬领域、医保基金管理“三大突击战”，统筹抓好16项重大民生实事，以有力“突击战”带动打好“总体战”，办成群众可感可及实事345件，推动返还群众财物1.6亿余元。把整治突出问题和促进行业治理贯通起来，强力整治教育、医疗、殡葬等行业乱象。推动健全完善《天柱县学生餐食材询价定价工作制度》等制度，将全县闲置资产盘活与推进全州食材供应基地建设示范县和大宗食材直供试点县相结合，建立“直供基地+配送公司+学校”模式，义务教育阶段学校食用油、大米、鸡蛋等食材实现源头直供。

      通过持续深化集中整治，有力惩治“蝇贪蚁腐”、有效整肃行业顽疾，群众获得感更实、幸福感更足、安全感更强。

     （六）坚持聚焦政治巡察定位深化监督，在凸显利剑作用上取得新成效

有序实现巡察全覆盖。完成第八、第九、第十轮对29个县直部门、1个乡镇和6个村级党组织的常规巡察，对医保领域开展专项巡察，共发现问题1262个，问题线索33件，实现十三届县委巡察全覆盖；推动第七、第八轮被巡察党组织制定整改措施3993条，整改完成3965条，整改措施完成率99.29%，建立健全制度机制161项，巡察利剑作用进一步彰显。

深化监督贯通协调。充分发挥巡察综合监督作用，持续加强与纪检、组织、审计等部门在信息互通、力量支持、会商研判、成果共享等方面协作配合，有效提升监督治理效能。向28家单位发出巡前信息收集函，了解被巡察党组织及领导、干部有关情况，相关部门选派干部参加巡察工作56人次。常态化开展问题线索会商研判，推动边巡边查问题线索10件，立案8件，党纪政务处分6人。

不断提升巡察震慑力。将巡察监督与集中整治群众身边不正之风和腐败问题相结合，着力查找腐败问题和廉洁风险，推动严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。巡察发现涉及群众身边不正之风和腐败问题线索21件，立案12件，党纪政务处分10人；推动立行立改问题27个，有效解决群众办证难、行路难等问题。

      通过深化政治巡察，精准发现突出问题，有力推动整改问题，巡察利剑作用更加彰显。

     （七）坚持健全完善基层监督体系，在体制机制改革上取得新成效

 制度建设规范有序。严格落实《中国共产党纪律处分条例》和新修订《监察法》及其实施条例、省纪委监委新修订监督执纪执法工作规范等法规制度，审慎稳妥使用责令候查、管护等监察强制措施，依规依纪依法行使纪检监察权。配合州纪委监委完成规范性文件执行情况评估检查，推动不折不扣落实到位。

机构改革稳步推进。优化力量配备，推动编制资源向监督执纪执法一线倾斜。推动乡镇（街道）纪检监察队伍建设。结合实际对各乡镇（街道）纪检监察机构履职事项清单进行审核把关，强化政治功能和组织功能，不断夯实党在基层的执政基础。

 监督网络不断健全。完善纪检监察监督专责体系，持续深化完善纪检监察监督与统计、审计、财会、司法等监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制，促进各类监督贯通协同，全县共收到相关职能部门移送问题线索144件，立案78件，党纪政务处分74人。配合州纪委监委完成县纪委副书记易地交流，持续优化“四网格一小组”片区协作等机制，统筹整合监督力量。自觉接受人大监督，完成县监委向本级人大常委会报告专项工作。

      通过持续深化纪检监察体制改革，制度体系日趋完善、监督质效持续提升，改革的先导突破创立作用更加凸显。

     （八）坚持推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，在锻造纪检监察铁军上取得新成效

持续优化队伍建设。认真落实组织建设三年行动计划，持续抓好空编补员，县乡两级新进纪检监察干部16人，其中具有法律、财会等专业知识背景的干部、35岁以下干部占比持续提升，监督执纪执法队伍结构不断优化、力量整体充实。持续强化能力建设，坚持“理论+实操”相结合，深化全员培训、纪法教育、实战实训，统筹推进全员练兵，有计划安排“零办案经历”干部、新进干部参与案件查办工作，选派干部到上级纪委监委跟岗锻炼，定期举办纪检监察业务学习“大练兵”，推动干部队伍纪法素养、业务能力双提升。

持续提升办案质效。强化大数据信息化赋能正风反腐，综合运用重点案件提级审核、质量评查、片区审理等方式，严把案件质量关。开展信访举报处理情况专项检查，配合上级开展规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理、处理处分执行情况专项检查、申诉案件质量交叉评查等，全县办结线索平均用时下降；初核成案率、查实率、立案率分别上升。

      持续加强严管厚爱。坚持重实干看实绩，用好职务与职级并行政策。配合做好先进个人、先进集体评选工作，获中央纪委国家监委通报表扬1人、评为“全省纪检监察系统先进工作者”1人，持续营造崇尚先进、学习先进、争当先进浓厚氛围。发扬彻底的自我革命精神，县纪委监委机关以高度的政治自觉主动接受巡察监督，狠抓问题整改，以严格监督严防“灯下黑”。常态化纯洁组织、整肃队伍，抓早抓小、防微杜渐，运用“第一种形态”批评教育帮助纪检监察干部18人次。

      通过高标引领、严管严治，全县纪检监察工作规范化法治化正规化水平不断提升，纪检监察铁军更加过硬。

      一年来，全县纪检监察工作蹄疾步稳、提质增效，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。二十届中央纪委五次全会工作报告总结提炼的推进纪检监察工作高质量发展“四个必须”的认识体 会，是运用党的创新理论指导实践、推动工作的宝贵经验，我们 要倍加珍惜、坚持深化。在看到成绩的同时，还要清醒认识到我 们的工作成效距离党中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委监 委、州委、州纪委监委、县委要求和人民群众期待还有差距，素质能力距离纪检监察工作高质量要求还有差距，纪律作风距离忠诚干净担当、敢于善于斗争还有差距，必须高度重视，切实加以解决。

      二、以正风肃纪反腐新成效为实现全县“十五五”良好开局提供坚强保障

      “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发 力的关键时期，天柱作为现代化建设的后发追赶者，面临既要赶、又要转、还要改的多重任务，必须抓住窗口期纵深推进高质量发展，加快缩小与全国全省全州的差距。越是任务艰巨、挑战严峻，越是要坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党。我们要深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求，坚决贯彻落实中央、省、州纪委全会要求，坚定斗争意志、增强斗争本领，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，持续推进纪检监察工作高质量发展，为实现全县“十五五”良好开局贡献力量。

     （一）准确理解把握实现“十五五”目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求，以更高站位引领全县党员、干部筑牢忠诚、追随核心。

      保证党的团结统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。习近平总书记指出，强调“两个维护”、同党中央保持高度一致，必须体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上。在以更高标准、更实举措推进全面从严治党新征程上，我们要坚决扛牢“巩固党的一致及权威” 的重大使命，持续强化政治监督，严明政治纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，督促推动全县上下时时事事处处自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央政令畅通、一贯到底。

     （二）准确理解把握实现“十五五”目标任务对强化权力运行制约提出的更高要求，以更严约束推动全县党员、干部依法用权、廉洁用权。

      党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。习近平总书记强调，把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，把笼子织密织牢，又要提高制度执行力，增强刚性约束。在以更高标准、更实举措推进全面从严治党新征程上，我们要进一步扛牢维护党章和其他党内法规的重要职责，从严监督执纪问责，推动各级秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权，更加科学有效防范“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，真正把权力关进制度笼子，最大限度减少寻租空间，保证党和人民赋予的权力始终在正确轨道上运行。

     （三）准确理解把握实现“十五五”目标任务对永葆党的先进纯洁提出的更高要求，以更强决心督促全县党员、干部严于律己、廉洁奉公。

      腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。习近平总书记强调，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生的土壤和条件任务仍然艰巨繁重，要求保持高压态势不动摇，不断提高反腐败穿透力，在一体推进上下更大功夫。在以更高标准、更实举措推进全面从严治党新征程上，我们要更加深刻认识腐败问题的政治危害，更加准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，一刻不能停、半步不能退，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地，坚决捍卫党的先进性纯洁性，为天柱现代化建设营造风清气正政治生态和良好发展环境。

     （四）准确理解把握实现“十五五”目标任务对激发干事创业精神提出的更高要求，以更实举措激励全县党员、干部锐意进取、积极作为。

      全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水。习近平总书记强调，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作并不矛盾，要求在严格监督的同时，支持鼓励各地区各部门结合实际探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径，确保最终效果符合党中央意图、政策初衷。在以更高标准、更实举措推进全面从严治党新征程上，我们要准确运用“四种形态”，严管厚爱结合、激励约束并重，既严查滥用职权、失职渎职行为，又旗帜鲜明为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲，全面激发干部队伍内生动力、整体活力，让愿担当敢担当善担当蔚然成风。

      三、2026年主要工作

      2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、认真落实党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会、省委十三届历次全会、十三届省纪委五次全会、州委十一届历次全会、十一届州纪委六次全会部署，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，落实县委十三届历次全会要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化”建设年行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为“十五五”时期天柱高质量发展提供坚强保障。

     （一）聚焦深化政治监督，坚持以更严要求、更强力度全力推动全县实现“十五五”良好开局

      聚焦“国之大者”“省之大计”“民生大事”，紧扣实现“十五五”时期目标任务，认真执行《纪检监察机关开展政治监督工作办法（试行）》，持续推进政治监督具体化精准化常态化。

 坚定政治方向。推动全县各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导党员干部深化对党的历史使命的内在追随、对党的中心任务的根本认同，以党的初心为本心、以党的使命为生命，做到笃信、务实、担当、自律。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，推动广大党员干部自觉从实际出发、按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。推动各级各部门全面学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十三届八次全会、州委十一届十一次全会、县委十三届十三次全会部署，不断将学习成果凝聚成攻坚克难、干事创业的强大动力。认真抓好中央巡视省委反馈问题涉及纪检监察系统整改任务落实，牵头抓好“一把手”腐败突出问题整治；督促各级各部门对中央巡视省委反馈问题主动认领、真抓实改、全面整改，确保向党中央、省委交上优秀答卷。

严明纪律规矩。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，持续盯住、着力解决“七个有之” 问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。严肃纠治思想上的自由主义，坚决防止违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；严肃纠治政治上的投机主义，坚决防止“拉关系”“拜码头”“搭天线”等行为；严肃纠治组织上的宗派主义，坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团；严肃纠治工作上的本位主义，坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策；严肃纠治履责上的好人主义，坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。严明换届纪律，加快重点岗位人员问题线索查办，认真做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人上的不正之风和腐败问题，严查任人唯亲、任人唯利、买官卖官、跑官要官、封官许愿以及结交政治掮客、政治骗子等行为。严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。

 保障开局攻坚。围绕贯彻落实党的二十届四中全会战略部署、习近平总书记对贵州工作重要指示批示和在贵州考察时的重要讲话精神，持续聚焦围绕“四新”主攻“四化”“三个工程”治理、优化营商环境等深化专项监督。督促各级各部门按照党中央、省委、州委和县委“十五五”规划建议，科学确定重点任务和思路举措。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略任务，紧扣落实“赶”的任务、做好“转”的文章、用好“改”的办法，聚焦构建现代化产业体系、因地制宜培育发展新质生产力、扩大内需、全面深化改革、扩大高水平对外开放、推动兴业强县富民一体发展、推动基础设施协同发展、加强文化建设和文明新风培育、保障和改善民生、推进生态文明建设、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，防止规划和实施“两张皮”。督促抓好协作配合，提升跨地区跨部门协作监督质效，防止和纠正地方保护主义，打通贯彻落实中的堵点淤点。

     （二）聚焦深化正风肃纪，坚持以更严要求、更强力度全力推进作风建设常态化长效化

      坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，管出习惯、化风成俗。

  紧盯享乐主义、奢靡之风从严纠治。坚持抓典型、抓现行、抓通报，坚决查处违反中央八项规定精神的人和事。深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、公车私用、铺张浪费、违反禁酒令等易发多发问题；速查严处以调研考察、开展党建活动、培训等名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题；密切关注、强力纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向。扎实开展“小金库”问题自查清理，压实县财政、县农业农村等职能部门监管责任，深入整治违规摊派赞助费、套取资金等突出问题。

聚焦形式主义、官僚主义深入整治。紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，严防违规举债融资、统计造假及欺上瞒下、弄虚作假等歪风抬头，推动健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。依规依纪依法严肃处理存在“躺平”思想、玩心重不务正业的干部。坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等加重基层负担问题，推动做好为基层减负一致性评估。

健全长效机制促进常态治理。以经常性学习教育为基础，强化正反两方面典型教育，让党员干部增强觉悟定力、养成自律自觉。以压实责任为关键，推动各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，向有关领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。推动严格执行公务活动伙食费和交通费“扫码支付”，狠刹公务接待不正之风。深化风腐同查同治，透过“风”的表象揭开“腐”的本质，深挖不作为、乱作为背后的以官养商、以官护商、官商一体等行为，彻查违规吃喝背后的请托办事、利益输送等问题，推动查治一体、纠树并举，促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”。

     （三）聚焦深化标本兼治，坚持以更严要求、更强力度全力铲除腐败滋生的土壤和条件

      坚持用好一体推进“三不腐”战略抓手，从严惩、精准治、有效防、一体抓，更加注重协同发力、科技赋能，清“淤泥”和清“蓝藻”双管齐下，不断增强治理腐败综合效能。

 保持惩腐高压强震慑。坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，深化整治金融、国企、住建、自然资源、交通运输、水利、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，深化茅台酒问题标本兼治。紧盯政治问题和经济问题交织这个重点问题，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，全力配合查处军企勾连问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门” 等新型腐败和隐性腐败。紧盯不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，着力纠治一些领导干部“退而不休”、利用原职权或职务影响谋取私利、为亲友经营活动站台说情、违规插手项目审批等行为。推动发生重大腐败案件的乡镇和部门坚决肃清流毒。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，加大对行贿所获不正当利益追缴、纠正力度，完善对重点行贿人联合惩戒机制。配合做好跨境腐败案件查办。把握腐败新动向新特点，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。注重用数字算法丰富反腐方法，健全与公安等部门协作机制，加强数据深度挖掘、碰撞对比、关联分析，提升线索研判、审查谈话、固定证据等办案能力。

 扎紧制度笼子管权力。依靠制度治权，加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的权力配置运行监督制约制度机制。完善权力制约机制，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，推动科学授权；健全权力监督制度，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，强化权责对等、失责必问，推动正确用权；提升制度执行力，推动落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、领导干部插手干预重大事项记录、述责述廉、监督谈话等制度，推动有效制权。加强日常监督，常态掌握县管“一把手”履职和廉政情况，定期听取下级纪委、纪工委书记和县纪委监委派驻纪检监察组组长报告同级“一把手”的“活情况”；压实各级党委政府经常性监督责任，督促各级领导干部知责、担责、履责。依托民生监督系统，强化数据穿透分析精准发现问题线索能力，提升监督质效；通过深挖共性问题推动职能部门完善制度机制，消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白；通过信息化固化流程增强制度刚性，及时发现和纠治制度执行偏差，有效阻断违规操作。按照中央纪委国家监委、省纪委监委、州纪委监委部署，开展招标投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用；用好基层小微权力“监督一点通”，织密监督网。

加强廉洁教育筑防线。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，持续推进清廉天柱建设，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。丰富内容供给，坚持以党的创新理论凝心铸魂，深入转化运用蕴含其中的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识，深度挖掘提炼中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和天柱民族文化、家风文化、非遗文化中的廉洁内涵，系统推进廉洁文化主题创作。创新宣传机制，统筹传统阵地和新载体新手段，用好“网微”平台，以对象精准识别、内容精准生产、渠道精准搭建、效果精准评估为提升方向，推动廉洁文化传播实起来、活起来。强化全矩阵宣传，加强县廉洁文化教育基地建设，配合州纪委监委将天柱县三门塘打造成具有黔东南特色的廉洁文化阵地，健全廉洁案例资源库和展播机制，丰富拓展基地教育功能。优化教育方式，通过廉洁文化进校园、进家庭等方式，探索“廉洁教育从娃娃抓起”的天柱路径，提升教育针对性、实效性，以勤廉典型强化示范引领，以身边人身边事强化警示震慑，深化家庭家教家风建设，不断培厚优良政治生态土壤。积极稳妥做好舆情应对导控，旗帜鲜明开展网上舆论斗争。

 注重统筹协同提效能。坚持一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，坚决防止和纠正阶段论、环节论。严格落实反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制，推动信息互通、工作互联、成果共享，加强审计监督发现问题分析研判，以全链条协作促进一体化治理。深化以案促改促治，加强个案剖析、类案分析，精准提出纪检监察建议，强化整改情况跟踪问效，形成监督、办案、整改、治理的闭环机制。加快推进数字纪检监察体系建设，积极配合做好全县纪检监察机构综合办公平台功能优化，有序实现共享共用。树牢安全风险意识，落实安全保密责任，筑牢安全屏障。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告机制落地落实，优化责任落实考核，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。

     （四）聚焦深化整治群众身边不正之风和腐败问题，坚持以更严要求、更强力度全力推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众

      今年是三年集中整治攻坚决战之年，必须坚决贯彻落实集中整治总结表彰暨2026年动员部署会议精神，进一步贯通各方责 任、压实重点任务，加力扩围、纵深推进，力争取得行风重塑、 基层善治、群众受益的综合性成果。

强化案件查办带动全局。充分运用“纪巡”“纪审”联动机制，加强与巡察、审计、财会、统计等部门协作配合，强化大数据分析比对，结合深入推进信访工作法治化，畅通群众监督举报渠道，深化攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理，多渠道拓宽问题线索来源。坚持快查快办、严查严处，用好领导包案、提级办理、挂牌调度等方式，抽调精干力量组成攻坚组，全力攻坚突破“骨头案”“钉子案”。

 持续深化突出问题整治。以“两个责任”贯通协同抓纲带目，持续深化、加力攻坚农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等4个全国性，乡村振兴资金使用监管、征地拆迁领域突出问题治理等2个全省性重点整治项目。紧盯各牵头部门和乡镇（街道），因地制宜找准“切口”，办好民生实事，坚决纠治侵害老人、孩子和弱势群体利益等触碰底线问题，深化治理群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题，深入整治违规异地执法、趋利性执法。

完善制度机制巩固成效。按照中央纪委国家监委、省纪委监委、州纪委监委部署，总结集中整治经验做法，着力构建统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。坚持有效市场和有为政府相结合，推动职能部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，加强科学评估、督促指导，用更多可感可及的成果赢得群众信任。针对系统性、行业性突出问题，分析找准深层次原因症结，推动建立健全一批务实管用的制度机制。

 推动基层治理提质增效。加强对各级纪检监察机构工作指导，巩固派驻机构集中办公成果，深化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案和片区协作等机制，推动力量整合、程序契合、工作融合，放大协同效应。健全党组织全面监督、纪检监察专责监督、部门职能监督、各类监督协同配合的基层监督责任体系，释放基层监督治理效能。

     （五）聚焦深化政治巡察，坚持以更严要求、更强力度全力发挥巡察综合监督作用

      坚持政治巡察定位，更加精准深入发现问题、有效解决问题，不断增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力。

 精准发现问题形成震慑。对群众反映集中、问题突出、整改成效不好的重点领域和单位，开展专项巡察和“回头看”。完善对村巡察重点，提升监督质效。强化大数据信息化赋能，加强巡察数据归集、分析利用。优化巡察工作流程，健全巡察报告和问题底稿审核机制，确保经得巡察成果起检验。

加强贯通联动凝聚合力。加强与纪检监察、组织、宣传、审计、信访、统计、财会等贯通协作，持续深化完善纪检监察室主任兼职巡察组副组长、巡纪联动会商研判等机制。科学制定十四届县委巡察工作规划。

深化成果运用促进治理。严格落实“五方会审”等机制，推动构建上下联动、左右协同整改工作格局，形成巡察整改闭环管理体系。压实纪检监察机关、组织部门日常监督责任，健全巡察建议书制度，完善整改评估机制，压实整改责任，推动开展行业性治理、系统性整治，对推动整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责。

     （六）聚焦深化“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，坚持以更严要求、更强力度全力锻造纪检监察铁军

      巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，以更严要求锻造政治过硬、能力过硬、作 风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军。

 锻造忠诚铁魂，确保政治过硬。强化思想引领，突出政治教育、党性教育，严格落实“第一议题”、集体学习制度，学深悟透党的创新理论，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统领纪检监察一切工作。坚决维护以习近平同志为核心的党中央对纪检监察工作的集中统一领导，自觉在大局下思考、在大局下行动，深化落实双重领导体制，严格执行请示报告制度，强化全系统自上而下的业务领导、指导。坚决扛牢巡察整改主体责任，以更高标准、更实措施抓好巡察整改，确保向县委交上一份优秀的整改答卷。

锻造实干铁肩，确保能力过硬。深入实施组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，加强机关和派驻机构力量统筹使用。分级开展系统内优秀干部专题调研，按照县委统一安排，配合做好纪委换届工作，推动选优配强县纪委监委领导班子、乡镇（街道）纪（工）委书记。持续推进空编补员，严把人选关口，优化队伍结构。激发担当作为内生动力，注重老中青力量梯次搭配，积极向组织推荐优秀干部，加大系统内外交流力度。加强轮岗锻炼，推行领导干部全员接访，新进干部到信访部门锻炼，逐步提升群众工作本领、解决复杂问题能力。落实纪检监察干部教育培训工作规定，分层分类深化全员培训，组织人员参加上级开展的纪检监察业务学习，结合实际统筹开展全县纪检监察干部履职能力提升培训，增强教育培训的针对性、实效性。强化实战练兵，分类制定实施全员培养计划，有计划安排综合部门干部参与办案工作，增强内审、外查等综合能力。深化跟岗锻炼、以干代训，提升干部队伍整体素质。健全完善对委机关、派驻（派出）机构、巡察机构和乡镇（街道）纪检监察机构综合评价机制，优化流程和指标体系，探索涉案财物及不正当利益追缴与办案部门工作成效全面挂钩，促进提升履职能力。

锻造斗争铁骨，确保作风过硬。坚定斗争意志，在歪风邪气、大是大非面前勇于交锋、敢于亮剑。认真贯彻执行中央纪委国家监委、省纪委监委、州纪委监委制定出台的纪检监察法规制度，配合上级纪委监委抓好现行纪检监察法规制度“立、改、废、释、清”，提升监督执纪执法标准化水平；配合上级纪委监委开展重要法规制度执行情况交叉检查评估。强化法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法，安全文明规范办案，大力弘扬严实深细工作作风，确保实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

 锻造清廉铁律，确保廉洁过硬。健全内部权力制约机制和管理监督体系，规范案件审理、违法违规办案行为申诉办理等工作，加强纪检监察干部“八小时外”管理监督，对跑风漏气、压案不查、压案不报、执纪违纪、执法违法等问题零容忍，刀刃向内清除“害群之马”，坚决防治“灯下黑”。紧跟上级纪委监委部署，谋划推进向县人大常委会报告专项工作。改进特约监察员工作。健全正向激励体系，强化履职保障，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问、心理疏导等力度，做实关心关爱举措。

      同志们，新征程赋予新使命，新起点呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州纪委监委和县委的坚强领导下，忠诚履职、担当实干，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为在展现贵州新风采中谱写天柱篇章作出新的更大贡献!