今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县司法局的监督指导下,吉中乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央、自治区、市、县关于法治政府建设的各项决策部署,紧紧围绕基层治理、乡村振兴、民生保障、生态保护等中心工作,严格依法履行政府职能,持续推进依法行政、公正执法、全民普法,不断提升基层法治建设水平,全力保障吉中乡经济社会高质量发展和长治久安。现将本年度法治建设工作情况报告如下:一、提高政治站位,筑牢法治建设思想根基
始终把法治建设摆在政府工作的重要位置,将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。一是强化理论学习。坚持领导干部带头学法,定期组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规,以相关会议精神,全年组织集中学法12次,开展法治专题培训4场,实现吉中乡干部、村“两委”班子学法全覆盖,不断提升依法决策、依法行政、依法办事的能力。二是健全工作机制。成立由乡长任组长,分管副乡长任副组长,各科室、各行政村负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,细化工作任务,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。将法治建设工作纳入年度重点工作和政府绩效考核体系,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,定期召开专题会议研究解决法治建设中的突出问题,确保各项工作落地见效。三是压实工作责任。严格落实第一责任人职责,乡政府主要负责人定期听取法治工作汇报,亲自部署法治重点任务,带头尊法学法守法用法。班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域法治建设工作,推动依法行政责任层层传导、落实到位,切实扛起维护基层法治稳定、保障群众合法权益的政治责任。
二、依法履行职能,推进法治政府建设走深走实
(一)规范行政决策,提升科学民主法治水平
严格执行重大行政决策程序规定,坚持依法决策、科学决策、民主决策,确保政府各项决策合法合规。对涉及乡经济社会发展全局、群众切身利益的重大事项,如项目建设、民生政策落实、村规民约修订等,严格落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,充分听取群众意见和建议,主动接受群众监督,有效防范行政决策风险,杜绝违法决策、随意决策现象。
(二)严格规范执法,筑牢基层法治防线
结合吉中乡工作实际,聚焦生态环境保护、安全生产、农牧民权益保障、民族团结、乡村治理等重点领域,严格规范行政执法行为,全面落实行政执法各项制度,做到严格规范公正文明执法,坚持教育与处罚相结合,耐心向群众宣讲法律法规,引导群众自觉守法,全年开展各类执法检查53次,查处违法违规行为5起,均依法依规处理,未发生行政复议、行政诉讼案件,切实维护了基层社会秩序和群众合法权益。
(三)深化普法宣传,营造全民守法浓厚氛围
紧扣“八五”普法规划,结合吉中乡地域特色和农牧民群众生产生活实际,创新普法宣传形式,丰富普法宣传内容,推动法治宣传教育走进千家万户。充分利用“6·5”世界环境日、“12·4”国家宪法日虫草采挖季等重要节点,通过悬挂横幅、发放藏汉双语宣传资料、现场讲解、法治讲座、文艺汇演等形式,深入开展宪法、民法典、民族团结、生态保护、安全生产、婚姻家庭、信访条例等法律法规宣传活动。同时,依托新时代文明实践站、法治文化阵地,打造基层普法前沿阵地,培育乡村“法律明白人”9名,发挥其在普法宣传、矛盾调解中的骨干作用,全年开展普法宣传活动12场次,发放宣传资料500余份,覆盖群众1600余人次,有效提升了农牧民群众的法治意识和依法维权能力,营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
(四)化解矛盾纠纷,维护基层和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足吉中基层治理实际,健全矛盾纠纷化解机制,全力防范化解各类矛盾风险。建立乡、村两级矛盾纠纷排查化解网络,定期开展矛盾纠纷排查摸底,重点排查婚姻家庭、邻里关系、草场边界、劳务纠纷等易发多发矛盾,做到早发现、早介入、早化解。充分发挥人民调解委员会、驻村工作队、村“两委”和“法律明白人”作用,耐心细致做好群众思想工作,依法依规化解矛盾纠纷,全年共排查化解矛盾纠纷3起,化解率达100%以上,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。同时,畅通群众信访渠道,规范信访办理流程,依法受理、办理群众信访事项,引导群众通过合法途径表达诉求,切实维护基层社会和谐稳定,为吉中乡发展营造了良好环境。
三、存在的问题与不足
一是法治能力建设有待加强。部分基层干部法治思维不够牢固,运用法治方式解决复杂问题、应对风险挑战的能力不足。二是普法宣传质效需进一步提升。普法形式创新不足,线上线下宣传融合不够,对外出务工人员、老年人等群体的普法覆盖存在盲区;部分群众法治意识仍较薄弱,依法维权、理性表达诉求的能力有待提高:三是基层法治保障存在短板。基层法治力量薄弱,专业人才短缺,法治建设与乡村振兴、民生服务的融合深度不足,法治保障作用发挥不充分。
四、下一步工作打算
(一)持续强化政治引领,压实法治责任
深学笃行习近平法治思想,健全法治建设常态化推进机制,进一步压实第一责任人职责,完善责任链条,推动法治建设与中心工作深度融合,确保各项任务落地见效。
(二)提升依法行政水平,规范权力运行
严格落实重大行政决策程序,深化行政执法规范化建设,加强执法队伍建设,常态化开展执法监督与评查,提升执法公信力;强化重点领域执法监管,切实防范化解各类法治风险。
(三)创新普法宣传方式,增强普法实效
丰富普法载体与形式,推进线上线下普法深度融合,聚焦重点群体开展精准普法,打造具有乡村特色的普法品牌;加强普法阵地建设,推动法治宣传融入群众日常生活,营造浓厚法治氛围。
(四)深化基层法治治理,筑牢平安防线
坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷化解机制,加强调解员队伍建设,提升矛盾化解能力,深化平安法治建设,以高质量法治保障全乡经济社会持续健康发展。
(五)夯实法治基础保障,强化队伍建设
建强乡、村两级法治队伍,提升专业素养,完善考核激励机制,推动法治建设各项工作提质增效,为全乡高质量发展提供坚实法治保障。
吉中乡人民政府
2026年3月27日