2025年,中共兰州市城关区铁路西村街道党工委、铁路西村街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,完善制度建设
街道党工委、办事处高度重视法治建设工作,把它作为普法依法行政工作的拓展和延伸。一是及时成立了法治建设工作领导小组,进一步明确了街道党工委书记、办事处主任为第一责任人亲自抓、负总责,分管领导直接抓,职能科室协同推进的工作领导机构,层层落实责任,传导压力,形成了齐抓共管的工作格局。二是把法治政府建设工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。
(二)加强和改进制度建设
1.进一步优化政务服务。优化政务服务环境,对街道政务服务大厅积极调整管理,一是要求街道服务大厅工作人员细心解答、微笑服务,拉近服务窗口和办事群众的距离。二是优化窗口设置。全面梳理关系群众常办事项,将计划生育、劳动保障、民政等业务纳入便民服务中心集中办理,确保便民服务中心能办事、办成事。
2.开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件;做好规范性文件定期清理工作。
3.严格落实法律顾问制度。各社区全部聘请法律顾问,开展日常性法律服务和专项法律服务。均已完善了法律顾问工作考核制度,督促顾问工作开展,确保未发生因行政决策失误引发的群体性事件。
(三)加强依法行政,健全重大行政决策机制
建立健全党委领导和会前学法制度。街道党工委会议研究、部署、督促法治政府建设工作4次。认真组织依法治理法律法规专题学习培训6次,街道、社区干部学习受教育面达到100%。通过学习培训,进一步增强了执法人员依照法定权限与程序行使公务的能力,促进了严格执法、公正执法、文明执法。
(四)实施依法治理,规范行政行为
一是进一步规范行政行为。做好规范性文件定期清理工作。二是严格执行行政执法人员资格认证制度。结合执法人员的具体职权,组织参加执法培训,要求持证上岗、亮证执法。积极组织人员参加行政执法资格考试。三是完善工作推进机制,提升法治政府建设实效。及时报送法治建设工作信息和各类方案、报表、总结。
(五)加强矛盾纠纷化解,维护社会和谐稳定
1.完善矛盾纠纷多元化解机制:建立了人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加强各调解组织之间的协调配合,形成工作合力。充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用,加强人民调解组织建设,健全人民调解工作网络,完善人民调解工作制度,提高人民调解工作水平。加强行政调解工作,明确行政调解的范围、程序和责任,积极开展行政调解工作,及时化解行政争议和民事纠纷。加强与司法机关的沟通协调,建立健全诉调对接机制,引导当事人通过调解、仲裁、诉讼等方式解决矛盾纠纷。
2.加强公共法律服务体系建设:完善街道、社区公共法律服务平台建设,实现公共法律服务全覆盖。组织律师、法律服务工作者深入社区开展法律咨询、法律援助、法治宣传等活动,为居民群众提供便捷高效的法律服务。加强法律援助工作,降低法律援助门槛,扩大法律援助范围,做到应援尽援,切实维护困难群众的合法权益。
(六)加强行政执法监督
建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法活动的日常监督和专项监督。定期对行政执法案卷进行评查,发现问题及时督促整改。畅通群众监督渠道,设立投诉举报电话和信箱,对群众反映的行政执法问题及时进行调查处理,切实维护群众的合法权益。
(七)强化法治政府建设保障
建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的日常监督检查。定期开展行政执法案卷评查,对执法程序、证据收集、法律适用等方面存在的问题及时进行整改。加强对街道各科室依法行政工作的考核评价,将考核结果作为科室和个人评先评优的重要依据。同时,自觉接受人大、政协、司法机关、社会公众和新闻媒体的监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,积极配合司法机关的监督工作,及时回应社会公众关切。畅通投诉举报渠道,对群众反映的问题及时进行调查处理,并反馈处理结果。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
一是法治意识依然淡薄。部分干部在行政事务处理中,往往执着于老观念、老办法,特别是在重大决策上,意见征集面还不够广泛。二是法治教育有待加强。针对街道、社区干部的教育培训偏少,导致缺乏系统性、全面性。三是普法宣传力度不够。法治宣传手段相对单一,普法效果并不理想。四是法治基础有待夯实。经费保障及专业性人才队伍力量不足,与法治政府硬件配置标准还存在一定差距。
三、本年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步提升依法行政能力
深入学习党的二十大精神,持续提升基层治理水平和能力。通过街道党工委领导班子会议、理论学习中心组等多种形式,深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神,教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式,依法保障重大项目建设、信访接待和社会治理等中心工作推进,不断提升政府依法执政水平。
(二)进一步规范政府行政程序
结合工作实际,建立和完善政务公开和政府信息公开各项规章制度。利用政府门户网站、微信公众号等信息化平台,全面及时公开重大工程、民生实事项目等重点工作的进展情况,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。完善街道机关内部运行机制,切实做到行政规范性文件、重大行政决策和行政合同签订等重要事项应审尽审。
(三)进一步加强法治阵地建设
充分依托街道党群服务中心、街道社区文化活动中心、街道社区办事大厅等现有公共设施,植入法治元素,拓展法治宣传新阵地,建设一批具有特色的法治宣传阵地、法治广场、法治长廊。不断更新丰富宣传教育内容,营造基层浓厚法治氛围。