2025年以来，平头镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法行政、依法履职，扎实推进法治政府建设各项工作。现将平头镇本年度法治建设履职情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强依法履职能力建设。一是带头学习贯彻习近平法治思想，切实提高法治思维和依法行政能力。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，认真学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻领会习近平法治思想的核心要义和精神实质,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,准确把握全面依法治国的总目标、总布局和重点任务。本年度党委理论学习中心组专题学习4次,组织镇领导班子成员、机关干部参加法治专题培训4期，培训人次达180余人次，邀请县检察院、县法院专家开展法治讲座2场，党政主要负责人在镇机关干部大会、村干部培训会上讲授法治专题课2次；二是深化政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。全年通过政府网站、公开栏等渠道公开政务信息200余条，保障人民群众知情权、参与权、监督权。
（二）完善依法行政制度机制。一是规范重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，制定并公布年度重大行政决策事项目录，涉及群众切身利益的重大决策事项均依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。全年作出重大行政决策5项，均严格履行法定程序,实现决策程序合法、内容合法；二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件合法性审查制度，开展规范性文件清理工作，对现行有效的规范性文件进行全面梳理，确保规范性文件合法有效；三是强化行政复议和应诉工作。高度重视行政复议和行政应诉工作，全年收到行政复议申请1件，已依法办结，未出现被撤销或变更的情形。
（三）严格规范公正文明执法。一是常态化开展行政执法领域“五乱”整治。完善行政执法机制，规范行政执法程序，提升行政执法成效，本年度依法开展综合执法6件、行政处罚7件、强制执行1件、宅基地和设施农用地审批25件；二是严格规范行政检查行为。规范涉企行政执法，完善依法行政执法体制机制，提升行政执法质效，强化重点领域执法，严格规范行政检查，加强行政执法协调监督，规范涉企行政执法专项行动等。全镇全年开展扫码入企行政检查涉及企业1家，镇内常规安全生产检查24次、消防检查80余次。
（四）依法预防和化解矛盾纠纷。一是全力维护社会稳定。定期分析研判全镇社会治安工作形势，全力做好矛盾纠纷排查工作，镇综合治理服务中心、平安法治办、司法所、派出所联合为群众提供“一条龙”“一站式”服务；二是加强重点人群管理。进一步完善未成年人保护工作机制，全力推进未成年人保护各项工作，加强对矫正对象的监管，扎实做好刑满释放人员安置帮教工作，不断强化对社区矫正对象及安置帮教对象的走访谈话，严格落实“五帮一”工作机制；三是加强矛盾纠纷排查化解。进一步完善“一中心一张网十联户”工作机制，充分发挥网格员作用，强化矛盾纠纷隐患排查力度，促进镇村人民调解员和“法律明白人”发挥实效，提升矛盾纠纷化解成效，全镇2025年未发生因矛盾化解不力引发的重大案事件，实现“小矛盾不出村、大矛盾不出镇”。今年以来，平头镇累计受理各类服务事项638件、涉及350人次，办结638件，办结率达100%，其中矛盾纠纷418件，诉前调解142件，信访9件，办理并完成“12345”便民热线投诉120件，办结率达100%。
（五）着力提升法律服务水平。一是加强法治人才队伍建设。将平头镇法治人才培养纳入全镇工作计划，调整充实平安法治办、司法所工作队伍，组织全镇专职人民调解员和“法律明白人”学习教育培训4次；二是提升普法宣传成效。深入开展法治宣传教育，组织开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周系列活动，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强重点对象法治教育。全年累计开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等宣传活动16场次，发放宣传资料2.3万余份，举办村干部法治培训班2期，培训村干部120余人次，开展“法律进校园”活动6场，覆盖学生2000余人；三是持续优化政务服务，持续优化市场营商环境。建立健全企业服务体系，领导干部带头深入企业走访调研，工作人员主动上门了解需求，及时回应企业关切，通过优化服务流程，畅通沟通渠道，确保企业诉求得到快速响应和有效解决，切实提升企业的满意度和获得感，严格按照行政检查各项要求，按规定“扫码入企”行政检查1次。
（六）完善法治政府建设推进机制。一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；二是健全法治建设领导体制。认真落实《法治政府建设实施纲要》，建立健全党委领导法治建设的工作机制,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设中的重大问题。将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，做到与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核；三是推进依法治理基层实践。深入推进法治乡村建设，健全村级民主决策机制，推动“一村一法律顾问”制度落实，完善村规民约19个，实现行政村全覆盖，为群众提供法律咨询服务12人次。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是普法宣传的形式比较单一，群众参与、互动的普法活动较少，普法教育的广泛性、渗透性有待进一步增强。二是普法力量不足，个别村干部文化水平较低，法治能力不足，不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题，不懂不会的问题仍然较为突出。三是辖区党员群众各方面力量共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善，法治建设氛围还不够浓厚。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
一是强化“尊法”意识，牢固树立宪法权威。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。紧紧围绕法治建设目标任务开展党内法规学习和法治教育培训，不断提升基层党员干部队伍法治意识。
二是提升“守法”意识，筑牢社会稳定屏障。坚持依宪执政、依法行政，加强重大决策、重要规划和重点项目合法合规性审查，充分听取法律顾问意见。加强行政执法监督，完善行政执法“三项制度”，提升行政执法规范化水平，强化行政复议和应诉工作，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。进一步发挥专职人民调解员和“法律明白人”作用，有效化解村级矛盾纠纷隐患，切实打通服务群众的最后一公里。
三是完善“学法”机制，营造良好法治环境。将学习习近平法治思想作为一项政治任务纳入年度工作计划，坚持用心学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《中华人民共和国民法典》等书籍，始终做到自律自重自省，规范思想行为。每季度定期开展法律法规知识学习，要求领导班子成员、各村支书（村民委员会主任）强化责任担当，率先垂范，不断提高广大党员干部法治意识。
四是坚持“学用结合”，带头依法履行职责。紧紧聚焦领导干部这个“关键少数”，充分发挥“头雁效应”，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。把法治教育、法治建设延伸到每一个支部，将法治建设始终贯穿到基层党组织建设、村集体经济发展各项工作中去，依法规范镇村党务、政务、村务规范化管理。
五是加强法治队伍建设，夯实法治建设根基。把建设高素质法治队伍摆到法治建设工作中的突出位置上来，把学法守法、依法办事情况作为考察干部的重要内容，着力提升我镇法治治理水平，建设更高水平的法治工作队伍，让人民群众拥有获得感、幸福感和安全感。扎实推进镇村“法律顾问”、法治副校长、专职人民调解员、“法律明白人”等法治人才队伍建设，大力夯实我镇法治人才培养。
六是强化法治阵地建设，提升普法宣传成效。以镇村新时代文明实践站为依托，大力推进法治宣传教育中心、妇女儿童维权工作站、法律援助工作站、村级人民调解室等建设，实现法治惠民镇域全覆盖、群众“零距离”。充分发挥“互联网+”作用，通过公众号文章推送、微信群转发、村村大喇叭、院坝会、走村入户等形式在全镇范围内大力开展法治教育宣传宣讲，进一步增强全镇人民群众法治意识，营造良好的法治建设氛围。
平头镇人民政府
2026年4月1日
