2025年,四团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实兵团、师市法治政府建设部署要求,将法治思维贯穿工作全过程,全面提升团镇依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设取得扎实成效,为辖区社会和谐稳定和高质量发展筑牢坚实法治根基。
一、主要举措与成效
(一)强化组织领导,筑牢法治根基
坚持党对法治工作的全面领导,将法治建设纳入2025年度团党委重点工作计划,细化任务清单,压实工作责任。党委常委会常态化研究法治工作,党政主要领导和分管领导牵头部署重要任务、协调关键环节、督办重点工作,形成“党委领导、部门联动、全员参与”的工作格局。落实法治经费保障,全面安排5万元法治大培训经费,确保普法与法治建设工作有序推进。
(二)坚守职责使命,维护大局稳定
高举中国特色社会主义法治旗帜,牢固树立总体国家安全观,以法治化常态化为导向,运用法治思维和法治方式为导向推进反恐维稳工作。扎实履行维稳戍边使命。深化“兵地一盘棋”思想,加强兵地协调联动,持续提升戍边能力。创新基层社会治理,推进治理现代化建设,提升治理科学化、精细化、人性化水平,以法治固根本、稳预期、利长远,全力维护辖区社会大局和谐稳定。
(三)优化司法服务,提升司法质效
健全公益诉讼机制,加强与师市司法局协作,在各连队(社区)设立法律援助工作室,为农民工、老弱病残等弱势群体提供法律援助,实现应援尽援。规范法律服务工作室运行,全年解答群众法律咨询347余次。依托“三查三找三落实”机制,以党建为引领、网格化管理为抓手,开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”行动。截止2025年底,调处调处矛盾纠纷213起,成功213起,成功率达100%,为526人挽回经济损失520万元,切实提升矛盾纠纷调处化解质效。
(四)深化普法宣传,建设法治社会
严格落实“八五”普法规划,结合《群众法治大培训方案》制定专项计划,组建“八五”普法讲师团,开展形式多样的群众性普法活动,扩大法治文化阵地覆盖。重点宣传《习近平法治思想》、《反有组织犯罪法》、社会治安、婚姻家庭、土地管理等与职工群众密切相关的法律法规。实施“法律明白人”培养工程,全团培育法律明白人150人,发挥其在普法宣传、矛盾化解、权益维护中的示范引领作用。组建由16名专业人士构成的“八五”普法志愿者队伍,常态化开展法治宣讲。层层压实“谁执法谁普法”责任制,落实“法律六进”活动,结合春节、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等节点,联合多部门力量,在农家庭园、田间地头开展精准普法。全年开展普法活动120余场次,覆盖职工群众7500余人次,群众法治意识显著增强。
(五)加强队伍建设,强化法治保障
定期组织学习习近平法治思想,政法单位常态化开展政法干部集中学习与交流研讨,推动法治精神入脑入心、指导实践。坚持严管与厚爱结合,构建响应需求、适应实战、全面发展的培训体系,创新法治人才培养模式,加大优秀青年干部、干警锻炼力度。深入推进政法干部(干警)“大学习、大练兵、大提升”活动,全面提升职业素养与实战能力。建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的反恐维稳指挥体系,实现信息共享和资源整合,设定了团、连两级指挥中心并定期召开形势分析研判会。
(六)提升执法效能,优化营商环境
完善行政执法制度,夯实执法基础,2025年现有行政执法人
员22人,开展行政许可18件、行政检查56件,组织执法培训2次、参训66人次。健全执法事项清单、权责清单,明确执法边界,规范案卷制作与音像记录,法治审核纠错率逐年下降。行政执法人员依法履职意识显著增强,运用法治思维解决问题的能力持续提升,执法行为更加规范,群众对行政执法的满意度明显提高。优化公共法律服务供给,重点保障兵地少数民族群众、低收入群体、残疾人、老年人、来疆务工人员、未成年人、军人军属等群体权益,推动公共法律服务均等化,拓展律师、司法鉴定、调解等服务领域。
二、存在的问题
一是部分干部对法治政府建设的紧迫性认识不足,处理社会矛盾和历史遗留问题时存在“路径依赖”,习惯以行政命令代替法治思维,对新修订法律的掌握与运用能力有待提升。二是法治机构力量薄弱,团场承接的行政授权与现有执法力量不匹配,执法人员知识结构与法治建设要求脱节。受机构设置限制,内部监督难以覆盖所有执法环节,行政执法规范化水平仍需提高。三是执法队伍不健全,部分人员虽取得行政执法证件,但普遍存在“不会执法”“不会查、查不出”的问题,执法角色认知不清。执法人员系统学习法律知识不足,业务能力与实战需求存在差距,复杂案件办理能力有待加强。
三、下一步计划
(一)深化普法教育,压实普法责任
聚焦领导干部学法用法,提升依法行政能力。加强机关工作人员法律培训,提高法治素养与依法办事能力。创新普法形式,丰富宣传载体,针对不同群体开展精准普法,引导群众知法、学法、用法,营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。
(二)创新工作方法,提升依法水平
建设政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。探索建立由政法委、纪委、人大为主的监督管理机构,强化依法行政监督与违法案件处置。推进行政执法“三项制度”落地,规范执法程序,统一执法标准,提升执法规范化水平。
(三)完善制度体系,强化法治保障
健全法律法规与制度体系,完善政务服务系统,优化政府法律顾问制度,健全依法决策机制。加强规范性文件监管与行政执法监督检查,改进行政执法工作,强化政府内部监督。加快构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体制,全面推进四团法治政府建设再上新台阶。
第一师四团
2026年4月1日