县应急局2026年一季度安全生产工作总结暨治本攻坚全年推进部署
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安全生产，不怕千日紧，就怕一时松。这句话我们常讲，但真正落到每一天、每个环节、每个人头上，就不那么容易了。一季度，我局紧紧围绕上级关于安全生产治本攻坚三年行动的总体部署，坚持“小切口、抓关键”，不搞大呼隆、不搞花架子，把力气花在隐患排查上、花在问题整治上、花在责任落实上。应该说，开局还算平稳，但远没到松口气的时候。下面，我代表局班子，把一季度的工作理一理，把全年的盘子定一定。
一、一季度工作回顾：聚焦重点，整治有力
一季度，我们重点抓了四件事：清底数、除隐患、严执法、强基础。
（一）清底数：把风险“摊在桌面上”
过去我们讲风险，往往是“大概齐”“差不多”，哪个行业风险最高？哪个区域最薄弱？哪类企业最容易出事？说实话，心里没底。一季度，我们组织全局力量，用了一个半月时间，对全县生产经营单位进行了一次“拉网式”摸底。不走过场、不留死角，把所有在册企业、沿街门店、小型作坊、农业设施全部跑了一遍。
这次摸底，我们不追求数字好看，追求的是真实可靠。哪些企业有危化品储存？哪些工地有深基坑？哪些商场消防通道堵塞？哪些老旧小区飞线充电？全部登记造册，形成全县“安全风险一张图”。这张图，就是我们今后监管的“作战图”。哪个点位风险高，我们就重点盯哪个；哪个领域问题多，我们就集中治哪个。
同时，我们建立了“红橙黄蓝”四色风险分级管控机制。红色代表重大风险，橙色代表较大风险，黄色代表一般风险，蓝色代表低风险。对红色风险点位，实行局领导包保、一周一查；对橙色风险，由科室负责人包干、半月一查。风险等级不是一成不变的，治理好了就降级，出了问题就升级，动态调整、闭环管理。
（二）除隐患：把问题“消灭在萌芽”
隐患就是事故的“前奏”。一季度，我们组织开展了三次全县范围的隐患大排查：春节前一次，确保群众平安过年；节后复工一次，盯住企业“开门红”的安全关；全国两会期间一次，提级管控、严防死守。三次排查，累计发现各类隐患xx项，其中重大隐患xx项。
排查不是目的，整改才是。对一般隐患，我们要求立行立改，当天发现、当天整改；对较大隐患，限期整改、跟踪督办；对重大隐患，挂牌督办、领导包案。一季度，xx项隐患已完成整改，整改率xx%。剩下的xx项，主要是涉及资金投入、工程改造的“硬骨头”，我们已纳入二季度攻坚任务，明确责任人和完成时限，不销号不撤兵。
这里我要特别提一下“回头看”机制。有些企业，检查时整改得挺好，过几天又“回潮”了。针对这个问题，我们建立了“双随机”复查制度——不打招呼、不定时间，随机抽取已整改隐患进行复查。一季度复查了xx项，发现xx项整改不彻底、xx项出现反弹。对这些问题，我们不仅责令重新整改，还对相关企业进行了约谈。就是要传递一个信号：隐患整改不是“一阵风”，谁想糊弄，我们就跟谁较真。
（三）严执法：让违法“付出代价”
执法检查，最怕“高高举起、轻轻落下”。一季度，我们坚持“零容忍”态度，对安全生产违法行为发现一起、查处一起。重点打击三类行为：一是无证作业、持假证上岗；二是安全设施缺失、带病运行；三是拒不整改隐患、弄虚作假。
在执法方式上，我们推行“说理式执法”——不是简单地开罚单，而是把为什么违法、违了什么法、该怎么改，跟企业负责人讲清楚、说明白。既要让企业感到“疼”，也要让企业知道“为什么疼”“怎么才能不疼”。一季度共检查企业xx家次，立案xx起，罚款xx万元。没有一起行政复议或诉讼，说明我们的执法是规范的、企业也是服气的。
同时，我们加大了对“非法违法”行为的打击力度。一季度，联合公安、市场监管等部门，取缔了xx处非法储存危险化学品的窝点，扣押xx吨非法物资，行政拘留xx人。这些“黑窝点”藏身于废弃厂房、民房院落，没有任何安全措施，一旦出事就是大事。拔掉这些“钉子”，就是排除了一颗颗“定时炸弹”。
（四）强基础：把能力“提上来”
安全生产，既要治标，更要治本。一季度，我们在基础能力建设上做了三件事：
一是培训“全覆盖”。分批次对全县xx名企业负责人、xx名安全管理人员、xx名特种作业人员进行了专题培训。培训内容不搞“大水漫灌”，而是“精准滴灌”——危化企业讲危化，建筑施工讲建筑，交通运输讲交通。培训结束后现场考试，考试不合格的，补考一次；补考仍不合格的，建议企业调整岗位。就是要倒逼从业人员真学、真懂、真会。
二是演练“实战化”。一季度，我们组织开展了xx场应急演练，涵盖危化品泄漏、火灾逃生、防汛抢险等多个场景。演练不搞“剧本式”，不提前通知时间、不预设处置流程，完全模拟真实突发状况。演练结束后现场复盘，查问题、找短板、补漏洞。有些企业反映，这种“真刀真枪”的演练，比听十次课都管用。
三是宣传“接地气”。一季度，我们利用“安全生产第一课”“开工第一讲”等载体，把安全知识送进企业、送进农村、送进社区、送进学校。制作了一批通俗易懂的宣传手册、短视频，用老百姓听得懂的话讲安全、用身边的事故警示人。特别是针对农村地区，我们通过“大喇叭”、流动宣传车等方式，反复播放用火用电、燃气使用、农机操作等安全常识。效果怎么样？一季度农村地区火灾起数同比下降xx%，说明宣传工作没有白做。
二、存在的主要问题：短板依然突出
成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。一季度的工作，虽然取得了一些成效，但对照治本攻坚三年行动的要求，对照人民群众的期待，差距还不小。我重点讲三个方面：
（一）企业主体责任落实“上热下冷”
这是老问题，但一季度表现得更明显。一些企业，特别是中小微企业，“重效益、轻安全”的思想根深蒂固。安全投入能省则省，安全培训能减则减，隐患整改能拖则拖。有的企业，检查时“领导重视、全员动员”，检查一过“涛声依旧”。还有的企业，安全管理“写在纸上、挂在墙上”，就是落不到岗位上、落不到人头上去……
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