2025年,我镇深入贯彻习近平法治思想,严格落实中央、省、市、县关于全面推进法治政府建设的各项决策部署,对照《镇原县法治社会建设实施方案(2020-2025年)》目标任务,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,将法治政府建设作为基层治理的重要抓手,全面推进依法行政、严格规范公正文明执法、深化普法宣传教育、有效化解社会矛盾,全镇法治政府建设水平持续提升,为镇域经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。
一、强化组织领导,健全法治政府建设推进机制
(一)压实主体责任,完善工作体系
镇党委、政府始终把法治政府建设摆在全局工作突出位置,严格落实法治建设第一责任人职责,构建起党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的法治建设工作格局。成立由镇主要领导任组长的法治建设工作领导小组,统筹推进法治政府建设各项工作。全年召开法治建设专题推进会4次,专题研究解决执法协同、普法宣传、矛盾化解等重点难点问题6项,确保法治政府建设工作有序推进、落地见效。
(二)强化统筹部署,严格考核督导
制定《太平镇2025年法治建设工作实施方案》,细化12项重点工作任务,明确责任部门、工作标准和完成时限。将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度重点工作,与乡村振兴、安全生产、民生保障等中心工作同部署、同推进、同落实、同考核,将法治建设成效权重提升至年度综合考核的15%。建立日常督查、季度评估、年度考评相结合的督导机制,定期调度工作进展,倒逼各部门履职尽责,形成层层抓落实的良好局面。
(三)夯实保障基础,提升基层能力
加大法治建设经费投入,全年累计投入专项经费28万元,用于法治阵地升级改造、法治队伍业务培训、普法宣传活动开展等工作。实现全镇13个行政村法治工作联络员全覆盖,构建镇、村两级法治工作网络。全年组织镇村两级干部开展法治业务专题培训6场次,参训320余人次,全面提升基层工作人员法治素养和依法履职能力,夯实法治政府建设基层基础。
二、深化学法用法,夯实依法行政思想根基
(一)强化理论武装,提升干部法治素养
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,严格落实党委理论学习中心组学法、国家工作人员日常学法制度。全年组织党委理论学习中心组法治专题学习8次,系统学习《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》等法律法规。镇领导班子带头尊崇法治、学习法律、践行法治,积极参与国家宪法日宣誓、法治专题研讨等活动,带头尊法学法守法用法。坚持重大决策前学法、依法履职,主动征询法律顾问法律意见,运用法治思维破解发展难题、处置复杂问题,全面提升依法决策、依法行政能力。
(二)创新普法形式,营造浓厚法治氛围
构建线上线下融合、全方位全覆盖的普法宣传格局。线下开展法治文艺汇演、法治宣讲、法律咨询等活动,发放法治宣传资料1000余份,覆盖群众2.3万人次;升级打造镇法治文化广场,新建村级标准化法治宣传栏13个,依托司法所、党群服务中心建成13个标准化普法阵地,营造抬头见法、遇事找法的法治环境。线上依托官方微信公众号,推送以案释法案例、法治短视频等内容,扩大普法覆盖面。
(三)聚焦重点群体,开展精准普法
针对青少年、农村群众等重点群体实施分层分类普法。在全镇2所中小学落实法治副校长制度,开展模拟法庭等法治实践活动3场,覆盖青少年1000余人次,提升青少年法治意识和自我保护能力。围绕农村土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷等热点问题,开展农村专题普法培训,培育村级法律明白人54名,推动法治理念深入基层、深入人心。同时围绕安全生产、劳动用工等领域开展法治体检服务,助力市场主体合规经营。
三、规范决策执法,提升依法行政工作水平
(一)完善决策机制,推进科学民主决策
严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序。对涉及全镇经济社会发展和群众切身利益的重大事项,广泛征求社会各界意见,全面开展风险研判与合法性审查,确保所有行政决策合法、科学、民主,从源头防范行政风险,保障群众合法权益。
(二)规范执法行为,强化执法队伍建设
加强行政执法人员管理,所有执法人员均持证上岗、亮证执法,定期组织执法培训和资格管理,提升执法队伍专业素养。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,严格规范执法流程,确保执法事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法合规。强化行政执法监督,全年开展执法监督检查8次、专项督查4次,定期开展执法案卷评查,及时纠正执法不规范问题,切实提升行政执法公信力。
四、化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定大局
(一)健全多元化解机制,高效处置矛盾纠纷
整合人民调解、行政调解、司法调解资源,建立镇矛盾纠纷调解中心,村级设立调解室,构建上下联动、多方协同的矛盾纠纷化解网络。加强调解员队伍培训,提升调解工作专业化水平。全年各级调解组织受理矛盾纠纷138起,调解成功率100%,切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
(二)依法依规处置信访,保障群众合法诉求
严格落实《信访工作条例》,健全领导干部接访下访制度,依法依规受理、办理、答复群众信访事项。规范信访工作流程,对群众合理诉求依法及时解决,对不合理诉求做好政策解释和思想引导,引导群众通过合法途径表达诉求。全年累计接待群众来访120批次,处置各类信访案件237件,群众满意度持续提升,有效维护了社会和谐稳定。
五、正视存在问题,精准查摆短板不足
在总结成效的同时,对照上级要求和群众期盼,我镇法治政府建设仍存在一些短板和薄弱环节:一是普法宣传精准性不足,宣传形式较为传统,针对不同群体的差异化、定制化普法工作有待加强;二是行政执法能力存在短板,部分执法人员专业水平有待提升,跨部门联合执法协同效率不高;三是法治人才支撑薄弱,基层专业法律人才匮乏,法律顾问服务的深度和广度仍需拓展。
六、明确工作方向,持续推进法治政府建设
下一步,我镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向,切实补齐短板弱项,纵深推进法治政府建设各项工作:
一是持续压实工作责任。常态化开展法治建设评议考核,强化考核结果运用,压紧压实各部门法治建设责任,凝聚工作合力。
二是持续深化普治融合。创新普法宣传形式,丰富线上线下普法载体,开展精准化、差异化普法宣传,全面提升普法工作实效。
三是持续规范执法行为。健全跨部门联合执法机制,强化执法全过程监督和案卷评查,严格规范公正文明执法,不断提升执法质效和公信力。
四是持续强化保障支撑。加大法治队伍建设和阵地建设投入,积极引入专业法律力量,充实基层法治人才队伍,提升基层依法治理能力,为太平镇经济社会持续健康发展提供更加坚实的法治保障。