“五一”假期,全市(县)文旅消费需求集中释放,大型活动与群众性活动交织,安全生产、社会稳定、服务保障等工作面临多重考验。在市委、市政府的坚强领导下,全市(县)上下坚决贯彻落实XX、XXX及XX、XX关于做好节假日期间有关工作的系列部署要求,牢固树立“群众过节、干部过关”的责任意识,以“时时放心不下”的责任感,周密部署、精心组织、狠抓落实,圆满完成了节日期间各项服务保障任务,确保了社会大局安全稳定,现将有关情况总结如下:
节前,XX市(县)严格对照XXXX、XXXXX《关于做好XXX期间有关工作的通知》精神,以及省、市关于节假日安全防范工作的具体要求,召开了专题部署会议,印发了《XXX关于做好XX年“五一”假期值班值守和安全保障工作的通知》,对安全生产、市场保供、交通疏导、应急处突等工作进行了全面安排。节日期间,全市(县)严格执行24小时领导在岗带班和专人值班制度,市县两级党政主要领导多次采取“四不两直”方式深入一线督导检查,确保了指挥体系高效顺畅、政令畅通。
一是指挥调度精准有力,信息报送及时规范。市(县)政府总值班室充分发挥枢纽作用,实行“日调度、日报告”机制,累计接收处理各类信息XXX条,其中突发事件信息XX起,均第一时间核实上报并妥善处置,未发生信息倒流、迟报漏报现象。依托智慧城市运行管理平台,对重点景区、交通枢纽、人员密集场所进行实时视频巡查和客流监测,为科学决策提供了有力支撑。
二是消费市场活力迸发,文旅经济复苏强劲。据初步测算,“五一”假期全市(县)累计接待游客XXX万人次,按可比口径较XXX同期增长XX%;实现旅游综合收入XX亿元,同比增长XX%。重点商圈和商贸企业销售额达XX亿元,同比增长XX%,消费市场呈现供需两旺的良好态势。酒店住宿XXX,增长XX,交通运输平稳有序,铁路、公路、民航等累计发送旅客XX万人次,高速公路出入口总车流量达XX万辆次,单日峰值出现在X月X日,为XX万辆次。
三是城市运行保障有力,民生服务持续在线。水、电、气、通信等城市“生命线”安全稳定运行,日均供应量分别达到XX万吨、XX万千瓦时、XX万立方米,有力保障了市民生活和城市运转需求。12345政务服务便民热线保持24小时畅通,受理各类咨询、求助、投诉XXX件,即时解答率XX%,转办事项均按时反馈。
节前,全市(县)深入开展了为期两周的安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动,聚焦道路交通、文化旅游、城镇燃气、消防、建筑施工、特种设备等重点行业领域,共排查整改隐患XXX处,为假期安全运行奠定了坚实基础。节日期间,各行业主管部门持续加大监管执法力度,累计出动检查人员XXXX人次,排查XXX,整治XX,查处 ........
一是文旅市场繁荣与安全并重。针对XX山、XX古镇、xx景区等热门景区可能出现的“大客流”,文旅部门提前制定“一景一策”疏导方案,严格落实预约、限流、错峰措施,将单日游客接待量控制在最大承载量的XX%以内。联合市场监管、公安、交通、文旅等部门开展联合执法XX次,检查旅行社、星级饭店、民宿、娱乐场所XXX家次,查处“不合理低价游”、强迫或变相强迫消费等违规行为X起。全市(县)共受理旅游投诉XX件,全部按时办结,游客满意度调查显示满意率达XX%。
二是道路交通安全管控严密。公安交警部门启动高等级勤务,全员在岗,围绕“保安全、保畅通”核心目标,在国省道干线、景区周边道路、城市出入口等重点路段设置固定和临时检查点XX个,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、涉牌涉证等严重交通违法行为。期间,共查处各类交通违法XXX起,其中酒驾XX起、醉驾X起。针对假期首尾的出行、返程高峰,通过强化路面巡逻、实施远端分流、发布实时路况信息等多种方式,有效缓解了拥堵,全市未发生长时间、大范围交通拥堵和较大以上道路交通事故。
三是消防安全防线持续筑牢。消防救援机构结合节日火灾特点,对大型商业综合体、宾馆饭店、文博单位、“九小场所”、多业态混合生产经营场所等开展“地毯式”排查。共检查社会单位XXX家,发现并督促整改火灾隐患XXX处,临时查封存在重大隐患场所X家。在重点区域、重大活动举办地前置部署消防执勤力量,设置临时消防站X个,出动消防车XX辆、指战员XXX名开展动态巡逻,确保一旦发生险情能够快速响应、高效处置。
四是市场秩序与食品安全监管有力。市场监管部门加强节日期间价格监测,发布规范市场价格行为提醒告诫书,重点对景区门票、餐饮住宿、停车收费、商贸零售等领域进行巡查,查处未明码标价、价格欺诈等案件X起。完成食品安全监督抽检XXX批次、快速检测XXX批次,总体合格率XX%,未发生食品安全事故。12315平台共接收消费者诉求XXX件,其中咨询XX件、投诉XX件、举报X件,均已分流转办,为消费者挽回经济损失XX万元。
五是社会治安大局持续稳定。公安机关全面强化社会面巡逻防控,严格执行公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速反应机制,将警力最大限度摆上街面,切实提高见警率、管事率。节日期间,全市(县)110接报有效警情XXX起,同比下降X%,其中刑事警情XX起,治安警情XXX起,未发生有重大影响的案事件。网信、公安网安部门加强网络舆情监测,及时发现并妥善处置涉本地涉旅敏感信息XX条,营造了清朗的网络空间。
在应对超大客流和复杂运行环境过程中,也暴露出一些短板弱项,并发生了数起突发事件,均得到及时有效处置。
一是应对极端客流压力存在不足。X月X日下午,因天气晴好叠加短视频平台引流效应,XX网红打卡点瞬时客流远超预期,导致入口处秩序混乱,周边道路拥堵超过X小时。事件发生后,现场指挥部立即启动应急预案,协调增派公安、城管、志愿者等力量XXX人进行疏导,开辟临时等候区和疏散通道,并通过新媒体平台发布限流提示和绕行建议,于X小时后秩序恢复正常。反思此事,暴露出对“网红经济”带来的客流突变性预判不足,应急疏导方案不够细化,部门间协同效率有待提升。
二是部分新兴业态监管存在盲区。假期期间,接到多起关于“露营营地”卫生条件差、安全设施不全的投诉。经查,部分营地属于个人利用自有林地、农地经营,未办理相关许可,处于监管灰色地带。市场监管、文旅、应急、自然资源等部门已开展联合调查,对不符合安全条件的X处营地责令停业整顿,并正在研究制定露营地等新兴文旅业态的规范管理措施。
三是基础设施突发故障考验应急能力。X月X日晚,老城区某路段因第三方施工不慎,造成供水管道破损,影响约XXX户居民正常用水。水务集团接报后,抢修队伍XX分钟内抵达现场,关闭阀门控制事态,经过X小时连续抢修,于次日凌晨恢复供水。此次事件虽处置及时,但也反映出地下管线保护协调机制和施工前交底制度落实仍有漏洞。
本次“五一”假期保障工作是对我市(县)治理体系和治理能力的一次实战检验。通过复盘总结,为进一步提升重大活动、节假日服务保障水平,提出以下改进方向:
一是完善“平急结合”的指挥协同机制。进一步理顺跨部门、跨层级的应急指挥体系,固化节日期间“联合值守、一体调度”的成功经验。加快建设集监测预警、指挥调度、信息共享于一体的智慧应急管理平台,提升对“大客流”、突发事件的感知、研判和处置效率。
二是深化风险隐患排查治理的精准性。坚持“隐患就是事故”的理念,将排查整治重心向新业态、新风险延伸。针对露营地、网红打卡点、剧本杀场馆、高层住宅消防等薄弱环节,开展专项治理。推广“专家查隐患”模式,提升隐患排查的专业性和深度。
三是提升公共服务与应急准备的精细化水平。加强客流数据的实时监测与深度分析,建立更科学的预警模型和分级响应机制。优化交通组织,完善景区周边停车设施和接驳体系。加强应急物资储备和救援力量布局,确保关键时刻拉得出、用得上。
四是强化宣传引导与公众风险意识。利用各类媒体平台,提前发布出行提示、安全须知和景区预约信息。加强对游客文明旅游、安全避险知识的宣传教育。建立健全旅游市场“红黑榜”制度,强化信用监管,营造诚信、安全、文明的旅游环境。
五是狠抓工作落实与责任追究。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,将节假日安全保障责任压实到每一个环节、每一个岗位。加强督导检查,对因责任不落实、措施不到位导致严重后果的,依法依规严肃问责。