一、2025年工作回顾：顶压前行，稳中求进
1. 经济平稳增长
地区生产总值：增长4.9%。
财政收入：一般公共预算收入增长2.5%。
总体评价：全省经济顶压前行、负重前行，运行总体平稳、稳中有进，实现了质的有效提升和量的合理增长。
2. 产业结构优化
工业挑大梁：规模以上工业增加值增长7%，占GDP比重提高到25.5%。在酒烟煤电等传统行业下行压力下，数字经济、新能源等新兴产业快速增长。
服务业战略任务：明确"8+5"任务抓手，增加值占GDP比重达56.2%。
农业与消费：农业保持平稳增长，重点领域消费逐步回升，文旅市场热度更高。
3. 底线任务与安全
乡村振兴：脱贫人口收入稳步增长，首次国家乡村振兴战略实绩考核为"好"。
风险防范：债务金融风险防范化解取得新的重大进展，基层"三保"保障有力。
生态与安全：生态环境质量保持全国前列。全年未发生重大以上生产安全事故。有力处置都柳江流域特大洪灾。
4. 重点矛盾破解
项目盘活：持续推动闲置低效项目清理盘活。
安置房清零：加力推进存量安置房清零攻坚。
地灾搬迁：下决心启动实施地质灾害避险搬迁安置。
耕地置换：有序推进耕地下山、林地上山，完成置换63万亩。
5. 民生福祉增进
就业：城镇新增就业62.6万人。
收入：城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长3.9%和5.7%。
教育医疗：落实逐步推行免费学前教育政策，新增基础教育学位12.4万个。5个国家区域医疗中心二期项目全部开工。
其他：上调全省最低工资标准，落实育儿补贴制度。
二、"十四五"时期成就总结：转型跨越，高质量发展
1. 经济实力跃升
总量突破：全省地区生产总值突破2万亿元、达到23562亿元。
收入增长：居民人均可支配收入年均增长6.6%。
转型成效：从政府主导为主向有效市场与有为政府协同作用转变，从投资拉动为主向投资与消费出口协同拉动转变。
2. 产业体系构建
六大产业基地：规模以上工业总产值占全省比重达83.3%。
能源格局变化：电力装机规模突破1亿千瓦，水电、风电、光伏发电量占比达43.3%。
新兴产业：新能源电池材料产业从无到有，产能达55GWh；新能源汽车产量突破25万辆；全省算力规模突破160Eflops。
白酒提质：完成"三个一批"综合整治，推动卖酒向卖生活方式转变。
3. 旅游产业化
品牌火爆："黄小西吃晚饭"、"村超"、"村BA"等成为现象级IP。
效益提升：接待游客人次、旅游总花费、游客人均花费年均分别增长4.4%、10%、5.4%。入境过夜游客人次年均增长80.9%。
4. 农业与乡村
粮食安全：粮食播种面积和产量连续5年超额完成国家下达目标任务。
加工转化：农产品加工转化率从2020年的51%提升到2025年的70%。
脱贫攻坚：在国家考核评估中实现"九连好"。易地搬迁脱贫劳动力就业率达96.9%。
5. 城镇化与改革
城镇化率：从2020年的53.2%提升到2025年的57.7%。
城市更新：累计完成棚户区改造47.63万户、老旧小区改造68.56万户。
国企改革：磷化集团、能源集团等完成战略性重组，省国资委监管企业"十四五"时期利润总额为"十三五"时期的2.2倍。
开放通道：高速公路通车里程突破9500公里、高铁营业里程突破1900公里，各市州中心城市全部通高铁。
6. 科教文卫
教育普及：高等教育毛入学率从41.6%提升至52%以上、进入普及化阶段。
医疗健康：人均预期寿命从75.2岁提升至76.8岁左右。建成200个县域医疗次中心。
社会保障：城乡低保平均标准、城乡居民基础养老金最低标准显著提高。
三、"十五五"时期主要目标：迈上3万亿台阶
经济增长：地区生产总值年均增长5%左右、迈上3万亿元台阶。人均地区生产总值8万元以上。
产业体系：贵州特色现代化产业体系初步建成，工业增加值占GDP比重达28%左右。数字经济核心产业增加值占GDP比重达8%左右。
科技创新：全社会研发经费投入强度提高到1.6%左右。每万人口高价值发明专利拥有量达3.3件。
改革开放：民间投资占固定资产投资比重达45%左右。
城镇化：常住人口城镇化率达63%左右。
民生福祉：劳动年龄人口平均受教育年限达11年，人均预期寿命提高到78岁左右。城镇调查失业率控制在5.5%左右。
生态文明：2030年前碳达峰目标如期实现。地级及以上城市PM2.5年平均浓度不高于23微克/立方米。
四、2026年重点工作任务：开局之年，实干笃行
1. 扩大有效需求
投资：固定资产投资增长3%左右。全力稳定基础设施投资，力争完成水利投资300亿元、交通投资800亿元。
消费：社会消费品零售总额增长4%左右。大力发展首发经济、银发经济、演艺经济、票根经济、谷子经济、悦己经济等。
民间投资：确保民间投资占固定资产投资比重达40%以上。
2. 建设现代化产业体系（六大产业集群）
优势矿产精深加工：打造磷、煤、锰、氟化工耦合循环一体化发展。
新型综合能源：电力装机规模达1.1亿千瓦，发电量达2900亿千瓦时。调度原煤产量达1.9亿吨。
数智产业：全省算力规模突破190Eflops。打造100个以上人工智能大模型典型应用场景。
酱香白酒：新打造省级特色酒庄5个、美酒美食街区5条。
先进装备制造：加快建设贵州航空产业城。纺织产业增加值增长15%左右。
生态食品与健康医药：生态食品产业增加值增长10%左右，健康医药产业增加值增长5%左右。
3. 科技创新与人才
企业主体：落实"三个80%"要求，支持企业牵头重大科技任务。
平台体系：建强用好国家实验室分支机构、全国重点实验室。新建概念验证、中试验证平台10个。
成果转化：围绕矿产资源、先进装备等领域实施重大科技项目。
4. 深化改革与开放
营商环境：全面实施减轻工商业企业用电负担政策措施。社会物流总费用与GDP比率下降至13.8%。
民营经济：推动出台《贵州省民营经济促进条例》。创设"黔惠贷"数字金融产品。
国企改革：加快打造一批千亿级、百亿级企业。
高水平开放：积极申建中国（贵州）自由贸易试验区。推动铜仁凤凰机场航空口岸正式开放。
5. 城乡融合与乡村振兴
粮食安全：确保耕地保有量不少于5028.04万亩。粮食单产增长2%左右。
防止返贫：建立健全常态化防止返贫致贫机制。
新型城镇化：优化实施新一轮"3个100万"（市州中心城市、县城、旅居人口各新增100万）。
乡村建设：农村生活污水治理率达62%。完成农村危房改造和农房抗震改造7500户左右。
6. 绿色低碳发展
污染防治：主要河流出境断面水质优良率保持100%。
生态修复：完成石漠化综合治理600平方公里以上、水土流失综合治理2980平方公里。完成营造林310万亩。
双碳行动：推动能耗"双控"向碳排放"双控"转变。推动建设一批零碳工厂、零碳园区。
7. 民生实事（十件民生实事）
就业：开展职业技能培训30万人次。高职院校"订单班"毕业生就业2万人。
教育：为100所海拔1500米以上农村中小学幼儿园建设供暖设施。
医疗：新建县域医疗次中心58个。
养老托育：改造提升25个标准化养老机构。开展留守儿童等关爱服务100万人次。
地灾搬迁：完成2.08万人搬迁任务。
科技特派：选派1200名以上科技特派员。
乡村振兴：在8个重点县建设露地冬春果菜基地6.2万亩。
交通安全：实施农村公路安全生命防护工程9000公里，危桥改造100座。
平安建设：完成200个乡镇专职消防队提质强能。新增住宅小区业委会1000个。
文体服务：建成250个社区健身路径或3人制篮球场。
五、2026年经济社会发展主要预期目标
| 指标 | 预期目标 |
|---|---|
| 地区生产总值增长 | 5% |
| 一二三产增加值增长 | |
| 规模以上工业增加值增长 | 7.5% |
| 固定资产投资增长 | 3% |
| 社会消费品零售总额增长 | 4% |
| 一般公共预算收入增长 | 2% |
| 居民消费价格涨幅 | 2% |
| 城镇新增就业 | 60万人 |
| 城镇调查失业率 | 5.5% |
| 常住人口城镇化率 | 59% |
| 城乡居民收入增长 |
