珠海市人民检察院向市人大常委会专题报告公益诉讼检察工作
4月29日,珠海市十届人大常委会第四十五次会议召开,听取和审议“十四五”期间全市公益诉讼检察工作情况的报告,市检察院党组书记、检察长万云峰作专题报告。
报告全面回顾了“十四五”期间全市公益诉讼检察工作的成效与实践。五年来,全市检察机关围绕全市中心工作和群众急难愁盼,持续锚定“规模要有、精品要多、质效要好”三个目标,坚持以可诉性促进提升公益诉讼监督办案的精准性和规范性,确保有质量的数量、有刚性的监督,实现公益保护最佳效果。办案规模保持稳健,立案办理公益诉讼案件983件,其中行政公益诉讼862件,民事公益诉讼121件。监督领域全面覆盖,立案办理生态环境和资源保护领域案件376件,食品药品安全领域82件,国有财产保护领域71件,国有土地使用权出让领域44件,其他领域410件,基本实现“4+11”法定监督领域全面协调充分发展。精品案例不断涌现,获评公益诉讼典型案例42件。其中,最高检指导性案例1件、典型案例6件,全省性典型案例15件,全市性典型案例20件。办案质效持续向好,提起公益诉讼法院支持率为100%,获法院判决支持各类公益损害赔偿金约40亿元,执行到位率达82.5%,位居全省乃至全国前列。
部署开展整治异地非法倾倒固体废物专项监督,多宗案件获评全国、全省典型案例。高质效办好珠江流域水环境治理专案,经验做法被最高检刊发并获央视报道。强化中华白海豚保护,向市委提交专题调研报告,牵头成立检察保护联盟,设立“公益诉讼检察工作站”,督促整治大桥水域违法乱象。强化生物多样性保护,部署开展服务保障绿美珠海生态建设和保护红树林、水松林、海草床、鸟类等野生动物保护专项监督,设立全市首个“检察公益诉讼生态修复基地”。
部署开展“食药安全益路行”专项监督,督促加强预制菜全链条监管职责案获评全国典型案例。深入开展“守护美好生活”专项监督,保障千家万户“舌尖上的安全”。部署开展“消”字号消毒产品专项监督,督促责令下架13种问题产品,获评全省典型案例。强化药品安全监督,督促加强处方药监管,获评全省典型案例。
部署开展“筑牢国之仓廪”专项监督,督促追缴扬尘环保税350万余元,耕地占用税6324万余元,民间借贷利息收入个人所得税170万余元,推动完善税务信息共享机制,堵塞税收监管漏洞。部署开展“规范土地出让”专项监督,督促清理长期闲置土地110万余平方米,追缴涉案土地出让金1.75亿元。
聚焦危废安全,督促对本市1558家机动车维修企业加强监管。聚焦消防安全,督促消除安全隐患1200余处。聚焦道路安全,督促整治存在交通安全隐患的“波浪路”,加大农村公路监管养护力度。聚焦工程安全,督促加强对工地的日常监管和执法力度。聚焦网络安全,督促整治非法买卖个人信息、利用商户收款码洗钱等突出问题。
部署开展反家暴专项监督,督促完善联动履职机制,推动涉家暴强制报告数增长140%;出具家庭暴力告诫书增长120.3%。深入开展无障碍环境建设专项监督,推动完成六类场所、824个设施问题整改。部署开展非遗保护专项监督,推动建立西江流域非遗跨区域保护协作机制。部署开展未成年人保护专项监督,督促整治校服质量安全、校园周边安全、文具玩具质量等问题。联合广州军检部署开展人防工程安全专项监督,督促整治76个小区的人防工程安全隐患。
推动建立人大监督支持体系,配合市人大常委会出台决定赋能检察工作。探索建立“特邀检察官助理制度”,聘请三批共60名专业人才担任特邀检察官助理,招募组建一支“益心为公”志愿者队伍。成立“珠海市公益诉讼检察指挥中心”,构建一体化办案机制。研发“珠海检察卫星遥感法律监督模型”系统,相关经验获最高检刊发推广。与市纪委监委等十多个单位建立协作机制,凝聚公益保护合力。与中山、江门市检察院共同建立检察协作机制,完善跨区域协同协作机制。加强调研宣传,多篇调研文章被省法学会评为“优秀奖”,卫星遥感系统、非遗保护、珠江专案等多项工作经验获最高检刊发及央视报道。
2026年是“十五五”规划的开局之年,也是检察公益诉讼立法之年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和践行正确政绩观,认真落实市人大常委会审议意见,更加自觉接受人大和社会监督,锚定“高质效办好每一个案件”的价值追求,推动各法定监督领域全面协调充分发展,为珠海奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、建设中国式现代化的城市样板提供坚强司法保障。
审核 | 蔡小强 汤敏如
编辑 | 潘美艳
供稿 | 珠海市人民检察院第六检察部