2025年，悦乐镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧扣推进治理体系和治理能力现代化目标，系统推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要成效
2025年，悦乐镇全面落实法治政府建设各项部署，聚焦治理能力现代化目标，各项工作取得阶段性进展。
（一）法治责任体系全面压实
将法治思想学习作为核心任务，纳入党委理论学习中心组学习计划及党员干部培训课程，全年组织专题研讨6次，开展镇村两级干部法治集中培训8场，实现机关干部、村（社区）“两委”成员培训全覆盖。构建“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”工作格局，党政主要负责人全年主持召开法治建设专题会议8次，带动形成依法履职工作氛围。全镇在岗干部全部完成年度学法考试，参考率、合格率100%。建立村（社区）法治建设季度核查机制，推动各项要求落地见效。
（二）政务服务效能持续提升
梳理镇政府与村（社区）职责边界清单，明确政务服务事项权责划分，推行“一站式”集成服务模式。镇政务服务大厅设置综合受理窗口4个，整合社保、医保、民政等服务事项22项，实现“一窗受理、内部流转、集成办理、限时办结”，全年办理各类政务服务事项1.2万余件。开展“法治护航营商环境”专项行动，走访辖区市场主体37家，建立法治需求台账，排查化解合同纠纷、经营权益类问题18件；联合相关部门开展市场秩序专项整治2次，查处违规经营违法行为3起，维护市场公平竞争秩序。
（三）行政决策流程规范透明
严格执行重大行政决策程序规定，全年召开重大行政决策集体讨论会议8次，对乡村振兴项目实施、公共服务设施建设等15项重大事项进行合法性审查，全部通过，未出现违法决策情形。加强规范性文件全生命周期管理，全年制定规范性文件3件，全部按要求报备。开展规范性文件专项清理，梳理近3年制定的12件文件，废止不符合现行政策要求的文件2件，修订完善1件，确保文件合法有效。
（四）矛盾纠纷化解成效显著
构建“镇综治中心+村（社区）调解室+网格调解员”三级矛盾纠纷化解网络，配备专职人民调解员、兼职人民调解员、网格信息员，实现排查化解全域覆盖。建立“定期排查、台账管理、限时化解、跟踪回访”工作机制，每月开展全域矛盾纠纷大排查，全年排查各类矛盾纠纷219件，成功化解217件，化解率99.1%，其中邻里、宅基地、婚姻家庭等民生类矛盾化解112件，实现矛盾吸附在基层、化解在萌芽。制定安全生产、自然灾害、公共卫生等领域应急预案3项，全年开展应急演练4次，妥善处置一般性突发事件2起，未发生重大突发事件。镇公共法律服务工作站配备专职法律顾问1名，全年提供法律咨询、法律援助指引等服务206人次，办理法律援助案件8件，帮助群众挽回经济损失12万余元。
（五）法治基层基础不断夯实
以“八五”普法规划为统领，结合乡村振兴、安全生产、禁毒反诈等中心工作，开展“法治四进”主题宣传活动25场，普及宪法、民法典、土地管理法等法律法规，覆盖群众7200余人次。建成镇法治文化广场1个，15个村（社区）全部建成法治文化宣传栏、法治图书角，配备法律书籍共计1200余册。推进“民主法治示范村（社区）”创建，指导15个村（社区）修订完善村规民约，融入移风易俗、孝老爱亲、法治约束等内容；培育“法律明白人”106名，组织专题培训3场，发挥其政策宣讲、法律服务、纠纷调解的骨干作用。
二、当前存在的主要问题
一是精准普法供给不足。当前普法以集中宣传为主，针对老年群体反诈防骗、种养殖户农产品质量安全、青少年安全防范等特定群体的精准普法内容占比不足20%，供需匹配度有待提升。二是基层法治队伍专业能力有待加强。村级人民调解员、“法律明白人”系统法律知识储备不足，线下集中培训时长有限，遇土地权属、合同纠纷等复杂法律事务时，难以提供精准专业支持。三是“五治融合”深度不够。部分村（社区）村规民约法治约束条款执行力度不足，存在“重人情、轻规则”现象；部分群众依法维权意识有待提升，主动通过法定途径维权的比例较低。四是法治保障效能有待提升。镇法律顾问以被动响应需求为主，主动参与重大决策研判、项目风险评估、基层治理法律指导的前置性作用未充分发挥；公共法律服务资源向偏远村组覆盖不足，群众获取法律服务的便利性有待增强。
三、2026年工作安排
2026年，悦乐镇将以法治思想为指引，紧扣法治政府建设目标任务，聚焦短板弱项，全力推动法治政府建设再上新台阶。
（一）深化思想理论武装
将法治思想纳入党委理论学习中心组每月必学内容，全年组织专题学习不少于8次，创新开展“领导干部法治讲堂”“法治专题读书班”等活动，持续开展领导干部宪法宣誓活动。依托新时代文明实践所（站），开展村（社区）干部法治轮训2轮，实现全镇干部法治培训全覆盖，推动法治思维融入基层治理各环节。
（二）推进重点任务落地
对照法治政府建设年度任务清单，建立“任务分解、责任到人、定期调度、闭环销号”机制，每季度开展1次自查自纠，确保各项任务按时推进。严格执行规范性文件合法性审核机制，全年开展规范性文件清理1次，确保文件合法有效。
（三）优化营商环境法治保障
推行“双随机、一公开”监管模式，整合涉企检查事项，控制检查频次，同一市场主体年度内同类型检查不超过2次。建立诉求快速响应机制，设立法治服务热线，实行“接诉即办、7日内反馈”，全年走访市场主体不少于20家，排查化解涉法问题不少于20件。联合相关部门开展“民法典进企业”活动2次，提供合同审查、风险防控等法律服务，护航市场主体健康发展。
（四）筑牢法治社会基础
深入实施“八五”普法规划，推行“精准普法清单”制度，针对老年群体、种养殖户、青少年等不同群体制定个性化普法内容，全年开展精准化普法活动不少于12场；利用新媒体平台推送法治内容不少于60条，提升普法针对性和实效性。健全矛盾纠纷多元化解体系，全年组织人民调解员培训2轮，推进镇综治中心实战化运行，实现“一站式”矛盾化解。推动村居法律顾问每月开展1次驻村法律服务，全年提供法律咨询不少于200人次，办理法律援助案件不少于10件，守牢基层和谐稳定底线。
（五）健全长效工作机制
建立法治政府建设常态化“回头看”机制，每半年对2025年问题整改情况、重点任务落实情况进行核查，确保问题不反弹、成效再巩固。通过公开招聘、定向培养等方式，补充基层法治专业人员2名；建立镇干部包联村（社区）法治建设制度，每季度开展1次包联指导。全年组织行政执法人员、人民调解员、“法律明白人”专题培训不少于6场，提升队伍专业素养和履职能力。
（六）深化“五治融合”实践
推动政治、自治、法治、德治、智治深度融合，修订完善村规民约，强化法治约束条款，明确违规惩戒措施，提升村规民约执行力。结合群众身边典型案例，每月开展1次“以案释法”宣讲活动，用“小案例”解读“大法律”，增强法治宣传渗透力。依托镇智慧治理平台，推行矛盾纠纷线上排查、法治服务线上预约，提升基层治理智能化水平，推动法治理念深入人心。
监制|常胜军
总编|王得祥
责编|李冬冬
审核|孙媛媛
编辑|宋 欢
