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未来5年怎么干?工作报告给你看!——巴迪乡政府工作报告

  • 2026-11-02 02:31:05
未来5年怎么干?工作报告给你看!——巴迪乡政府工作报告

巴迪乡政府工作

报告

一

五年发展主要回顾

2017年至2021年,是极不平凡的五年。面对经济下行压力持续增大、自然灾害频发、各类疫情肆虐、脱贫攻坚、乡村振兴、全面建设小康社会等多重困难并存多项任务共建的复杂局面,乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在人大的监督下,团结带领全乡各族人民沉着应对各种困难和挑战,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移地谋划发展,统筹推进改革发展稳定各项工作,全面完成了十二届乡人民政府确定的目标任务。

五年来,我们始终坚持稳增长促发展,经济建设成效明显,综合实力显著增强。

深入实施精准扶贫“五个一批”脱贫路径

全乡5个贫困村脱贫出列,417户1324人建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准,全乡农村经济总收入从5293万元,增长到8241万元,人均可支配收入从6745元,增长到10649元,投入产业扶贫资金3650.88万元。

五年来,我们始终坚持转方式调结构,特色产业发展壮大,转型升级步伐加快。

在坚守耕地红线、确保粮食生产安全的前提下,以中药材、核桃、蜂蜜等为主的高原特色产业及畜牧业规模化发展,共种植中药材1330亩、核桃3050亩,中华蜂养殖1875箱,食用菌种植155亩。

五年来,我们始终坚持抓项目扩投资,基础设施不断夯实,城乡面貌明显改观。

投入产业扶贫资金3650.88万元

带动农户2010户,脱贫攻坚中建档立卡户417户逐步致富,于2020年实现全部脱贫摘帽,产业组织化程度达到百分之百。

投资1.4亿元

完成通村通组及组内道路硬化143.78公里,实现通行政村道路硬化率达100%,通村民小组进组道路硬化率达到99%,组内道路硬化率达到97%。

投资1618.18万元

全面解决全乡61个村组的安全饮水问题。

投资378.43万元

实施电网改造工程实现10千伏以上动力电网全覆盖。

五年来,我们始终坚持保基本兜底线,民生事业持续发展,社会大局和谐稳定。

我乡城乡居民养老保险参保人数3490人,其中享受养老保险的949人,已脱贫人口参保1153人,已确保100%参保率。

低保、特困、残疾人政府代缴589人。

深入开展新一轮就业再就业优惠政策宣传和培训,开展培训50多次,共涉及4000余人次;累计转移就业3900人,其中建档立卡户劳动力就业人数达700余人。

五年来,我们始终坚持转职能改作风,自身建设全面加强,施政能力不断提升。

坚持以理论学习为引领,以干部培训为抓手,开展党史主题教育和爱国主义教育共520余次。

坚持制度建设,把组织管理的体制优势更好地转化为政治优势、工作优势。

坚持把强作风作为根本保障,全面增强干部纪律定力和道德定力,营造风清气正的干事创业氛围。

坚持依法治乡,严守政治纪律和政治规矩,全面深化转职能、转方式、转作风,严格落实职能管理要求,坚持以更高标准、更严要求、更实作风加强自身建设,持续提升能力水平、提高工作质效、改进工作作风,努力建立一支高素质的干部队伍。

五年来,我们始终将生态建设放在首要位置

认真履行环境保护、生态文明建设“党政同责”“一岗双责”,始终把环保和生态文明建设放在突出位置。

利用各种形式进行环保宣传,张贴宣传标语220余幅,利用世界环境日搭建环保宣传台,开展咨询活动,共发放各类资料2000余份,书写标语160幅。

严格执行天然林、草原湿地、自然保护区管理等法律法规,依法严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为,立案查处涉林违法案件24件;5年来完成退耕还林建设1.4万亩,陡坡地生态治理0.09万亩,石漠化综合治理3.54万亩,义务植树30.67万株;在聘生态护林员271人。

二

2021年发展主要回顾

刚刚过去的2021年,是本届政府履职的最后一年,是“十四五”规划开局之年。乡人民政府进一步解放思想,更新观念,坚持稳中求进,攻坚克难,狠抓各项措施的落实,较好地完成了乡十二届人大会议确定的目标任务。全乡地区生产总值比上年增长9.2%;人均可支配收入比上年增长9.32%;城镇登记失业率控制在3%以内;单位生产总值能耗下降4.5%。


脱贫巩固扎实推进

认真贯彻落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署,将巩固拓展脱贫攻坚成果作为工作重心,不断推动脱贫攻坚工作向乡村振兴平稳过渡,确保乡村振兴有序推进。以巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫致贫、建立“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”预警监测和动态帮扶机制为抓手,按照“四不摘”要求,稳步推进工作。截至目前,我乡国办系统中的脱贫户为365户1153人。共排查录入三类人员75户252人,其中:脱贫不稳定户14户39人、边缘易致贫户53户188人、突发严重困难户8户25人。风险已消除46户152人,其中:脱贫不稳定户12户31人、边缘易致贫户32户115人、突发严重困难户2户6人,对剩余未消除风险的29户100人(其中:脱贫不稳定户2户8人、边缘易致贫户21户73人、突发严重困难户6户19人)已制定一户一方案,全力开展针对性帮扶。

项目建设进展良好

根据《维西县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划(2021-2025)》要求,结合《维西县农业农村局关于评审2021年产业帮扶项目实施方案的通知》文件精神。2021年共实施巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目7个,总投资720.6万元。其中:第一批统筹整合涉农资金中,在罗义村投入35万元建设耕路2.25公里;在结义,罗义、阿尺打嘎、真朴和捧八村,投入424.6万元建设三面沟渠9条18公里;在罗义村,投入100万元建设生猪养殖基地养殖厂房208平方米;在阿尺打嘎村,投入30万元采购安装中药材加工设备及冷库设备;在真朴村,投入60万元建设巴迪乡食用菌种植示范基地,建设种植大棚6个共2400平方米;投入21万元以奖代补在全乡发展生猪养殖350头。

产业结构趋向合理

巴迪乡紧紧围绕县委提出的“五个紧跟、三个紧扣”产业精准帮扶措施,切实加强产业调研,强化产业项目整体筹划和布局,农户实现持续稳定收入。产业帮扶工作继续统一规划、集中支持、连片发展、整体推进,为补齐全乡基础设施建设短板,不断完善产业发展的双绑机制,切实提升农业生产经营组织化水平,促进群众增收致富。

城乡建设步伐加快

严格按照创建国家卫生城市、爱国卫生·“7个专项行动”和农村人居环境整治要求,稳步推进农村人居环境整治;一是切实推进厕所革命,我乡“2021年农村人居环境提升生活粪便无害化处理项目”任务指标为349户,目前349户均已完成基础建设,化粪池、水箱安装;已完成349户一户一档的系统录入工作;二是开展了人居环境整治“红黑榜”评比,坚持农村人居环境1档标准底线要求,重点围绕农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、长效管护机制建立完善等5个方面,以自然村为单位开展评价,并将对应名单张贴在“红黑榜”公示栏,从而起到“以评促整”的效果。三是进一步美化巴迪乡6个二级网格、7个三级网格、60个五级网格区域的环境卫生。

民生福祉不断改善

一是严格落实稳就业保就业工作。积极动员参与培训,满足基层群众的各项需求,培训人数共计764人,涉及护林员培训、绿化培训、通用素质培训、家政培训等。积极开展就业帮扶,提高就业困难人员的职业技术能力,增加就业机会,从而实现就业再就业或自主创业,累计提供公益性岗位144人,累计转移就业2664人。
二是严格落实民生保障工作。落实农村低保动态管理工作,提高低保规范化管理和精准施保工作水平,截至目前,我乡有农村低保户579户955人,全年共发放农村低保金2503259元;城市低保户19户33人,全年共发放城市低保金179856元,做到“应保尽保,应兜尽兜”。落实残疾人补贴工作,切实做到残疾人两项补贴动态管理,截止目前,我乡共有享受残疾人两项补贴人员295人,全年共计发放残疾人两项补贴286030元,切实保障了残疾人的合法权益。落实特困人员救助供养制度,截至目前,我乡共有特困供养人员53户53人,共计发放577653元。落实临时救助制度,发挥好临时救助托底线、救急难的作用。截止目前,共发放乡级临时困难救助资金198000元,惠及111人。

三

今后五年的指导思想和奋斗目标

总体思路

坚持中国共产党领导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,深入贯彻中央第七次西藏工作会议、省委省政府迪庆现场办公会、省委第三次涉藏工作会议以及省委第十一次党代会、州委第九次党代会和县委第十四届党代会精神,践行新时代党的治藏方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展民族工作主题,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线,紧扣长治久安、高质量发展的总要求,抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事。

目标任务

抓住国家实施乡村振兴战略重大机遇,德钦县城地质灾害防治和搬迁避让工作推进发展机遇,按照“生态文明立乡、教育科技兴乡、特色产业强乡、文化旅游活乡、和谐稳定安乡”的发展思路,以服务和融入新发展格局实现新的发展为目标,坚持以人民为中心的发展理念,坚决以巩固脱贫攻坚有效衔接乡村振兴和全面加快巴迪经济社会发展为保障,为新阶段维西实现高质量发展贡献巴迪力量,开创巴迪改革发展稳定新局面。

工作报告的五个重点

(一)坚持创新发展,厚植发展优势、补齐发展短板

做特生物产业

按照“12345”全县生物产业发展思路,坚定不移走高原特色优势产业特色化和品牌化的生物产业发展路子,大力发展中药材、食用菌、高山杂粮、时令山货、野生蜂蜜等特色优势产业,着力发展土鸡、土猪等特色畜禽产品和食用菌科研培训研学,积极推动冷链物流和加快推进库区养殖;加快传统农业向现代农业转变,不断深化公司+基地+农户模式,加快形成“产加销”“贸工农”一体化经营格局,大力打造一批具有巴迪特色、本地制造的知名品牌。争取到2026年,实现农业总产值1亿元以上。

做强产业服务

进一步完善梯级干流电站移民安置点基础设施,实施移民就业技能培训,多渠道拓宽移民就业,加强库区生态建设与环境保护,加快电力内耗企业引进。争取到2026年,实现电力工业企业引进1家以上。

做优旅游产业

着力探索温泉旅游度假项目,加快罗通九湖一山民宿、南姐洛景区民宿等旅游景区的基础设施建设,推进旅游业和文化深度融合,大力开发“一日游三江”等精品旅游线路,打造特色旅游产品,着力推介南姐洛、九湖一山等自然风光景区景点;积极推动美丽乡村游、生态观光游、户外体验游、田园休闲游等相关旅游产业融合协调发展。争取旅游社会总收入年均增长5%左右,在未来五年使巴迪旅游在基础设施及对外宣传方面实现新突破。

大力推进现代服务业

切实加快人流、物流、信息流融合发展。积极培育以家庭农庄、农民合作社、产业发展能人、“电商平台”为核心的新型农业经济体系,大力培育和壮大以商贸、餐饮、物流、电子商务等为主的高科技含量、高生产效率、高经济效益、高环保能力发展模式的新兴产业。

(二)坚持协调发展,加快城乡统筹、提升整体效能

建设互联互通的交通网

全力推进江西公路做好澜沧江江西公路(巴迪段)和各类通村通组公路的建设。争取用五年的时间,公路网络整体服务水平和沿线乡镇、农村的发展能力全面提升。

建设安全可靠的水利网

加快各村三面光沟渠建设,加大中小河流治理和防洪抗旱减灾体系建设力度,加快以“五小水利”为重点的农田水利建设,提升城乡供水保障能力,推进城镇及行政村污水处理设施建设。

全力推进城乡一体化建设

严格规划实施,优化城乡建设格局,统筹推进新型城镇化和美丽乡村建设。深入实施乡村振兴战略,创新和提升集镇管理,切实提高管理服务水平。完善村镇规划,做大中心村镇,努力改善农村生产生活条件。加大传统村落保护和历史名镇名村保护力度,打造一批集山水风情、民族特色为一体的宜居宜游宜业美丽乡村。

(三)坚持绿色发展,强化环境保护、构筑生态文明

树牢“绿水青山就是金山银山”理念,把生态保护摆在第一位

深入开展“七彩云南香格里拉保护行动”,扎实推进“两江”上游国家重大生态建设工程,划定并严守生态保护红线,全面落实国家和省主体功能区建设,积极争取国家、省、州、县给予巴迪更多的生态补偿支持。继续抓好江河、水源区、天然林、湿地、草地、退耕还林(草)、封山育林等重点生态工程建设,确保到2026年,全乡森林覆盖率、植被覆盖率分别提升到83%和89%以上。

扎实做好水土流失治理、石漠化治理、地质灾害治理工作

严格执行项目环评准入制度,杜绝有高污染企业落户巴迪。大力推进全民植树、全域绿化活动,加强巴迪河、弄独河、南姐洛河等重点流域综合整治,积极打造争取澜沧江库区生态廊道公园。

深入实施环境综合整治,加快城乡污水、垃圾处理等环保体系建设

建立完善资源有偿使用、环境保护一票否决等制度,加大环境执法监督力度,依法严厉打击各种破坏生态违法犯罪行为,坚决保护好巴迪的绿水青山、蓝天白云、原野沃土。

(四)坚持开放发展,强化招商引资、深化改革开放

着力加强供给侧结构性改革

把开放摆在更加突出的位置,主动融入和对接国家发展战略和区域发展规划,加快与周边乡镇的区域合作,扩大合作的范围、领域、广度和深度。加强与对口帮扶单位的沟通联系,拓展合作帮扶的领域、空间。

探索完善市场化招商路子

坚持“走出去”“请进来”相结合,着力引进一批对经济社会发展建设有一定贡献、对区域经济发展有较强辐射、对产业兴旺有直接推动、对生态环境影响不大、对增加就业有明显拉动的好项目大项目,助推经济大发展。全面落实非公有制经济发展的扶持政策,不断提升对非公有制经济的服务水平。

(五)坚持共享发展,强化民生保障、提升幸福指数

实施就业引领战略。大力发展劳务经济,开展职业技能培训,推进多渠道就业。坚持教育优先发展战略。继续全面推进15年免费教育,大力发展职业教育,加强教师队伍建设,实现教育信息化、现代化,着力提高教育教学质量,促进教育均衡、公平。大力发展医疗卫生事业。加强基层医疗卫生基础设施和设备装备建设,优化和调整卫生人才结构,最终实现“常见病不出村,小病不出乡”的目标。大力发展文体事业,保护发展繁荣民族文化。

四

2022年重点工作任务

发展思路

生态文明立乡

教育科技兴乡

特色产业强乡

文化旅游活乡

和谐稳定安乡

2022年将重点做好六方面工作:

(一)致力巩固扶贫,全面布局乡村振兴

引导群众逐步转变水电开发大项目建设时期经济发展观念,有效整合利用有限的土地资源和电站建设复垦土地资源,合理规划国土空间资源,优化农业生产力布局,充分发挥传统农业优势和现代种养殖技术,高标准推进生态农业。
继续培育壮大新型特色农业产业和特色产区建设,继续推进中药材产业培育壮大工程、食用菌产业培育壮大工程、高原小杂粮产业种植项目,奶牛、肉牛、生猪、库区特色水产养殖基地建设项目,优质稻种植基地建设项目和优质冬早蔬菜生产基地建设项目,逐步实现产业发展规模化。
以“绿色、安全”为种养殖要求,重视农副产品质量安全和品牌提升。大力推广农技服务,提高种养殖业的科技含量,在抗病虫害、品种改良、品质保证、品牌建立上不断提升。加强农产品加工产业链建设,推进山货药材精加工品牌打造、农产品品牌打造建设项目,逐步实现特色产品品牌化。

(二)致力项目建设,持续增强发展后劲


抓紧项目谋划,提升基础设施建设。坚持将项目建设作为推动高质量发展的主动力,抓紧项目谋划储备和要素保障,让更多引领性重大项目落地见效,着力解决发展不平衡不充分问题。
紧盯国家政策导向,主动服务融入国家和省州县发展战略,以德钦县城地质灾害防治和搬迁避让工作为契机,加强与上级规划的精准对接,用好涉藏地区相关政策支持、绿色生态战略红利,积极申报强基础、惠民生的项目。
围绕项目重点环节,健全完善重大项目联审连批和建设项目定期报告制度,推动有关计划项目落地见效。配合有关部门做好澜沧江江西公路(巴迪段)和各类基础设施项目建设。
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,按照省实施乡村振兴“百千万”示范工程要求,规划建设乡村振兴示范村、美丽村庄。大力发展乡村旅游、农村电商等经济,加大传统村落、传统建筑、传统风俗的保护与开村落、传统建筑、传统风俗的保护与开发。

(三)致力调整结构,加快产业转型升级

    推动生物产业集群发展
强化食用菌科研培训产业园区基础设施建设,积极发挥培育本土龙头企业,着力打造种植、烘干、冻库、培训、科研、研学等为一体的食用菌产业基地建设,大力发掘本土时令山货、生鲜、奶制品、畜禽肉类等为主的系列特色优势生物产品,积极开展生物产品地理标志认证和保护工作。
推动旅游产业加快发展
充分利用巴迪旅游资源特色,配合打造梅里环线旅游线路,推进罗通、南姐洛等乡村旅游特色村建设,大力做好南姐洛、九湖一山等景点景区推介,力争开发1至2个特色旅游民宿。
推动现代服务业健康发展
加快现代物流网络建设,完善集镇、行政村商业网点、酒店餐饮等配套设施,积极发展特色农产品电子营销模式,切实发掘6个行政村电子商务服务站购销能力,支持企业和个体工商户开办网店,促进整体经济与“互联网+”融合发展。

(四)致力生态文明,构建绿色生态屏障

持久战坚持绿色发展理念,推动林长制、河长制落实落地落细
坚持绿色发展理念,推动林长制、河长制落实落地落细。加强生态治理修复。加大对公中洛等不稳定斜坡地质灾害监测,认真做好植树造林、石漠化综合治理等生态修复工程,继续抓好水源林、天然林、湿地、草地的保护。加强生物多样性保护,加快森林巴迪建设,落实草原生态补助奖励机制,大力实施农村替代能源建设,新建节柴灶、推广太阳能。 
加强环境综合整治
认真实施农村环境综合整治项目,扎实推进“爱国卫生”七个专项行动,改进集镇、各村周边、河道两岸、道路沿线乱倒生活垃圾及建筑垃圾行为,加快推进城镇污水处理配套设施和生活垃圾处理设施建设。全面落实节能减排任务,严控主要污染物排放总量;严格执行项目环评准入制度,实行生态环境保护一票否决。加大环境执法监督力度,依法严厉查处各种破坏环境违法行为。

(五)致力保障民生,大力增进民生福祉

加强美丽乡村建设
整合各类资金,加快推进美丽宜居乡村建设,继续抓好最美乡村建设项目,着手筹备民族团结进步示范村、民族特色村建设。大力改善农村人居环境,推进农村美化、绿化、净化。
全面落实就业政策
继续实施“贷免扶补”和惠农贷,完善创业扶持政策,加大创业扶持力度,加强职业技能培训和转移就业,做好就业创业服务工作。
完善社会保障体系
继续开展新型农村合作医疗制度,不断提高新农合筹资、补助标准。关注弱势群体,完善最低生活保障,扩大社会救助覆盖面,做好优抚对象和残疾人解困帮扶工作。
全面发展社会事业
进一步加大民族文化保护和开发力度,巴迪乡境内居住有以傈僳族、藏族、纳西族为主的8个少数民族,有3种语言,4种文字,是维西藏族聚居地的主要组成部分,巴迪民族文化丰富,有藏族弦子、热巴,傈僳族阿尺木刮,纳西族阿什璞等传统歌舞,有宗咱遗址等非物质文化,巴迪民族融合程度较高,文化丰富。
创新社会治理方式
深入推进平安巴迪、法治巴迪建设,广泛开展“八五”普法宣传。积极妥善处理各类社会矛盾纠纷。坚决反对西方敌对势力和达赖分裂集团的渗透、破坏活动。强化市场监管,抓好公共卫生防控,严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。继续深化以“村规民约”为抓手的村民自防自治治理模式,努力提升社会治安管控能力,深入开展反恐、反邪、缉枪治爆、打现行防命案、“两抢一盗”、交通安全、消防安全等专项行动,全力打好第五轮禁毒、防艾人民战争,提高驾驭社会治安的能力和水平,营造良好的稳定局面。加强防灾减灾体系建设。

(六)致力自身建设,建设人民满意政府

     加强思想政治
牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把中央、省委、州委、县委的各项决策部署落到实处。
     加强作风建设
大力营造“想干事、敢干事”的环境氛围,最大限度激发各级干部干事创业热情,坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩,敢作敢为、敢抓敢管、敢挑重担,勇于负责、勇于面对问题、勇于解决问题。建立健全容错纠错和正向激励机制,为担当者担当、让干事者无忧。求真务实、开拓进取,切实为群众解难题、办实事。
加强依法行政
以法治作为政府运行的基本准则,大力推进依法行政、从严执政、廉洁从政。深入开展法治宣传教育,增强政府系统遵法学法守法用法意识,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强对政府规章和规范性文件的调整和清理。加强行政执法队伍管理,提升服务本领,提高服务效率,促进严格规范公正文明执法。
加强监督问责
主动接受人大法律监督和工作监督,接受全乡各族干部群众的社会监督和舆论监督,广泛听取各方意见。深入贯彻落实中央八项规定和省、州具体实施办法,坚持不懈反对“四风”,扎紧制度笼子,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,大力整治“不说不干、只说不干、干不彻底、不干乱说”现象,切实做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究,促进廉洁从政、廉洁用权蔚然成风。

巴迪乡人民政府乡长和东盛同志作

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编辑:周子娟

审核:祁建鑫

                          
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  1. CONNECT:[ UseTime:0.000713s ] mysql:host=172.18.0.4;port=3306;dbname=b_15386;charset=utf8mb4
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