XX村深化三资管理 助力乡村振兴工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！根据会议安排，现将XX村近年来农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理工作情况汇报如下。

我村通过清产核资、明晰产权、规范管理、盘活运营，赋予农民更多财产权利，发展壮大新型农村集体经济，为乡村全面振兴注入内生动力。作为村级组织负责人，深刻认识到，管好用好集体“三资”，是巩固党在农村执政基础的经济保障，是维护农民群众切身利益的关键所在，更是实现我村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求的物质基石。为此，我村党支部、村委会始终将“三资”管理摆在突出位置，以问题为导向，以规范为抓手，以发展为目标，扎实推进各项工作。

一、 “三资”管理工作取得主要成效

面对以往存在的家底不清、管理不规范、监督不到位、效益不明显等突出问题，我们坚持党建引领，系统谋划，从以下几个方面着手开展工作：

（一）高位推动，健全组织体系。 成立由村党支部书记任组长，村委会主任、村务监督委员会主任任副组长，村“两委”成员、村务监督委员会成员、部分党员代表和村民代表为成员的村“三资”管理工作领导小组。同时，明确村会计（报账员）为具体经办人，村务监督委员会全程参与监督，形成了“党支部领导、村委会实施、监委会监督、群众参与”的齐抓共管格局。

（二）全面清查，摸清集体家底。 严格按照上级关于农村集体资产清产核资的工作要求，我们开展了历时近半年的全面清查。工作坚持“账内账外相结合、实物盘点与账务核对相结合”的原则，对全村所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行了“拉网式”排查登记。

（1）资金方面：全面核对银行账户、现金日记账、债权债务，确保账实相符、账账相符。共核实集体账面资金余额XX万元，理清历史遗留债权X笔共计X万元，债务X笔共计X万元。

（2）资产方面：对村集体所有的房屋建筑物（如旧村部、闲置校舍）、机械设备、农田水利设施、公共服务设施等进行实地测量、拍照、登记、评估。例如，对位于村东的旧砖窑厂（占地5亩，厂房建筑面积800平方米）进行了资产评估，确认其市场估值约为XX万元。

（3）资源方面：重点对集体所有的土地、山林、水面等资源进行确权勘界。利用国土“三调”数据，结合实地走访老村干部、村民，明确了集体机动地XX亩、集体林场XX亩、池塘水面XX亩的权属边界，并全部上图入库，建立了资源登记簿。

（三）建章立制，规范管理流程。 针对清查中发现的管理漏洞，我们依据上级政策，结合村情，制定并完善了《XX村集体“三资”管理办法》《XX村财务收支管理制度》《XX村集体资产资源承包租赁公开竞价办法》《XX村重大事项“四议两公开”决策流程》等8项制度。核心是做到“三个规范”：

（1）规范决策：凡是涉及大额资金使用（如超过5000元）、资产处置、资源发包等事项，必须严格执行“四议两公开”程序（党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开）。

（2）规范收支：全面实行“村财乡管”，所有收支票据需经经办人、证明人、村务监督委员会审核、村主任审批、支部书记签批后方可报乡镇“三资”代理中心入账，杜绝“白条”抵库和坐收坐支。

（3）规范合同：对集体资产资源的承包、租赁、出让等，一律签订规范书面合同，明确标的、期限、价格、双方权利义务及违约责任，合同文本由乡镇司法所或法律顾问审核备案。例如，2024年重新发包的30亩集体鱼塘，通过公开竞标，年租金从过去的8000元提升至15000元，并签订了为期5年的规范合同。

（四）阳光运行，强化监督问责。 我们坚持“以公开为常态，不公开为例外”，打造“阳光三资”。

（1）平台公开：每月10日前，将上月的财务收支明细、资产资源变动情况等在村务公开栏进行张榜公示，同时通过村民微信群推送。

（2）民主监督：村务监督委员会每月对财务收支票据进行审核，每季度对资产资源管理情况进行一次检查，并直接向村民代表会议报告监督情况。

（3）审计监督：主动邀请并配合上级农业部门开展的年度财务审计和专项审计，对审计发现的问题立行立改。

二、 “三资”管理主要工作亮点

通过持续不懈的努力，我村“三资”管理工作取得了阶段性成效，为乡村振兴注入了新动能。

（一）家底从“模糊”变“清晰”，奠定了发展基础。 通过清产核资，我们彻底摸清了全村“三资”总量、结构、分布和运营状况，形成了完整的台账和数据库。目前，我村集体总资产核实为XX万元，其中经营性资产XX万元；集体土地总面积XX亩，其中机动地XX亩。这份清晰的“家底账”，为我们科学决策、有效盘活提供了精准依据。

（二）管理从“粗放”变“精细”，提升了治理效能。 制度管人、流程管事的机制基本建立。近年来，村级非生产性开支年均下降约15%，未发生一起因“三资”管理不规范引发的重大矛盾纠纷或信访事件。村民对村务财务的知情权、参与权、监督权得到有效保障，对村“两委”班子的信任度显著提升。

（三）效益从“沉睡”变“活跃”，壮大了集体经济。 我们积极盘活闲置低效的“三资”，将其转化为发展资本。

（1）盘活闲置资产案例：将清查出的旧砖窑厂闲置厂房，通过公开招租，引入本村返乡创业青年创办了“乡村记忆”民俗工艺品加工厂，不仅每年为村集体带来3万元的稳定租金收入，还解决了本村15名留守妇女的就业问题。

（2）整合资源发展产业案例：将分散的XX亩集体机动地集中流转，与XX农业科技公司合作，打造“优质水稻种植示范基地”，村集体以土地入股，每年享受保底分红和利润提成，2025年此项收入达8万元。同时，带动周边农户标准化种植，提高了土地产出效益。

（3）2025年集体经济收入数据：通过规范管理、盘活运营，我村集体经济收入从2022年的不足10万元，增长到2025年的XX万元，增长幅度达XX%。收入的增加，使我们有能力反哺乡村建设，近年来累计投入XX万元用于村内道路硬化、路灯亮化、环境美化等公益事业。

三、 “三资工作”当前存在的问题

在肯定成绩的同时，也清醒地认识到工作中还存在一些短板和挑战：

（1）历史遗留问题化解难：部分早期签订的资产资源承包合同期限过长、价格过低（如个别山林承包合同还剩20年，年租金仅数百元），法律关系复杂，调整或收回面临较大阻力和法律风险。

（2）专业管理能力有短板：村“两委”成员，包括具体经办人员，在资产运营、资本运作、市场对接等方面的专业知识相对缺乏，对如何将资源变资产、资产变资本，实现更高效益，思路和办法还不够多。

（3）长效监管机制待深化：虽然建立了制度，但在执行过程中，有时还存在“人情”干扰，监督的精准性和威慑力有待进一步加强。信息化管理手段应用还不够充分。

四、 下一步工作打算

下一步，我们将坚持问题导向，目标导向，在巩固现有成果的基础上，重点抓好以下几方面工作：

（一）在“深化清查”上再下功夫。 对“三资”实行动态管理，每年开展一次“回头看”和补充登记，特别是加强对新增的征地补偿费、集体经营性建设用地入市收益等资金的监管，确保家底常清、产权常明。

（二）在“盘活增值”上再谋突破。 积极探索“三资”运营新路径。计划成立村集体资产运营公司（或合作社），聘请专业顾问，对优质资源进行统一规划、包装和市场化运营。例如，计划对我村XX亩具有旅游开发潜力的集体山林，引入社会资本，合作开发生态观光、休闲康养项目，实现资源的价值最大化。

（三）在“数字赋能”上再求实效。 积极对接上级农村“三资”管理数字化平台，推动我村“三资”台账、合同管理、财务收支、产权交易等全部线上运行、全程留痕、实时监控，以科技手段提升管理透明度和效率。

（四）在“队伍建设”上再强基础。 加强对村“两委”干部、监委会成员、村民代表关于“三资”管理政策法规、财务管理、市场经济等知识的培训，提升其专业素养和履职能力。同时，探索建立对经营管理人员的激励约束机制。

（五）在“监督执纪”上再加力度。 强化村务监督委员会作用，支持其大胆履职。深化“四议两公开”，探索引入第三方审计评估。对“三资”管理中的违规违纪行为“零容忍”，发现一起、查处一起，筑牢防腐堤坝。

各位领导，同志们！规范管理集体“三资”，发展壮大集体经济，使命光荣，责任重大。XX村“两委”将以此次汇报为新的起点，在上级党委、政府的坚强领导下，紧紧依靠全体村民，以更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创我村“三资”管理工作新局面，为全面推进乡村振兴、实现共同富裕作出我们应有的贡献！

汇报完毕，不当之处，敬请批评指正。谢谢大家！