县委、县委组织部:
根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》及中央、省市县委关于乡镇党委换届工作的统一部署与安排,XX乡镇党委高度重视、精心组织、周密部署,把换届工作作为当前重大政治任务抓实抓细。在上级党委的坚强领导和精心指导下,我镇严格遵循换届政策要求、规范工作程序、严明换届纪律,扎实推进各项筹备工作,目前已基本完成前期准备、组织领导、代表选举、人事酝酿、材料起草、会务保障等各项任务,为顺利召开中国共产党XX乡镇第X次代表大会奠定了坚实基础。现将筹备工作情况报告如下。
一、提高政治站位,强化组织领导,筑牢换届工作坚实基础
镇党委始终从政治和全局高度认识此次党委换届的重大意义,将其作为深入贯彻习近平新时代中国基层党建重要论述、加强镇领导班子建设、凝聚全镇发展合力的关键举措,坚持早谋划、早部署、早启动,确保换届工作方向正确、推进有序、保障有力。
(一)深化思想认识,压实政治责任
自全县乡镇党委换届工作启动后,镇党委第一时间召开党委扩大会议、专题学习会议,全文学习《中国共产党基层组织选举工作条例》、省市县换届工作会议精神及相关文件要求,深刻领会换届工作的指导思想、目标任务、基本原则与程序规定,切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。班子成员逐一交流研讨、深化认识,一致认为此次换届事关未来五年全镇改革发展稳定大局,事关基层党组织政治功能和组织力提升,必须以高度的政治责任感、历史使命感抓好各项筹备,确保选出好班子、换出好风气、开创好局面。
(二)健全组织机构,明确职责分工
为加强对换届工作的统一领导,镇党委成立由党委书记XXX同志任组长,党委副书记、镇长XXX,党委副书记XXX任副组长,其他党委委员、纪委委员、党政办、党建办、纪委办等部门负责人为成员的换届工作领导小组。领导小组下设办公室于党建办,由党委副书记XXX兼任办公室主任,统筹协调日常工作。同时,设立代表资格审查组、人事酝酿工作组、文件材料组、会务保障组、纪律监督组、宣传舆情组6个专项工作组,明确各组组长、成员及职责任务,细化工作流程、时间节点、质量标准 。建立“党委书记负总责、分管领导直接抓、工作组具体落实、各支部协同推进”的责任体系,形成上下联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。
(三)细化工作方案,挂图推进落实
结合我镇实际,研究制定《XX乡镇党委换届工作实施方案》《党代表选举工作方案》《党代会筹备工作进度表》,将换届筹备划分为筹备启动、代表选举、人事安排、会议准备、大会召开、后续工作6个阶段,细化分解32项具体任务,明确每项工作的责任领导、责任部门、完成时限与标准要求 。实行“挂图作战、台账管理、节点销号”,领导小组每周召开1次工作调度会,听取各组进展汇报,研判解决问题,部署下一阶段工作,确保各项筹备工作按计划、按程序、高质量推进,不抢节奏、不跳步骤、不打折扣 。
(四)强化业务培训,提升实操能力
针对换届工作政策性强、程序严谨、环节复杂的特点,镇党委分层分类开展业务培训,确保参与人员懂政策、熟流程、会操作、守纪律。先后组织开展换届业务专题培训2次,覆盖镇领导班子成员、各支部书记、党务干部、换届工作组全体成员共计86人次 。培训重点解读《基层组织选举工作条例》、代表推选流程、资格审查标准、选举组织程序、会议材料规范、换届纪律要求等内容,发放《乡镇党委换届工作手册》《选举工作流程图》等资料120余份 。通过政策解读、案例分析、流程演示、现场答疑,统一操作标准、消除业务盲区,有效提升了换届工作人员的专业能力和实操水平,为规范开展筹备工作提供了能力保障。
二、严格标准程序,规范推选流程,高质量完成党代表选举工作
党代表是党代会的主体,代表素质、结构、代表性直接关系大会质量。镇党委坚持把党代表选举作为筹备工作的重中之重,严格遵循“自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选”原则,严把政治关、结构关、程序关、纪律关,确保选出政治过硬、结构合理、代表性强、群众公认的党代表队伍。
(一)科学分配名额,优化代表结构
根据县委批复及我镇党员数量、党组织分布、工作需要,确定本次党代会代表名额为XX名。严格按照上级结构比例要求,科学制定代表名额分配方案,合理确定各选举单位(村、社区、机关、企事业单位党支部)代表名额。代表结构上:领导干部代表占XX%,专业技术人员代表占XX%,先进模范人物代表占XX%;妇女代表不少于XX%;45岁以下中青年代表占XX%以上;少数民族代表、大专以上文化程度代表均达到规定比例。注重向基层一线、乡村振兴、产业发展、基层治理、疫情防控等领域倾斜,确保代表来源广泛、结构优化、覆盖全面,充分体现代表性、先进性、广泛性。
(二)严把资格条件,确保政治过硬
始终把政治标准放在首位,明确党代表“五项基本条件”:一是政治立场坚定,深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;二是道德品行端正,作风务实、清正廉洁、公道正派、群众公认;三是履职能力较强,有议事决策、联系群众、建言献策能力;四是工作实绩突出,在本职岗位上担当作为、表现优秀;五是遵纪守法,严格遵守党章党规党纪和国家法律法规。坚决杜绝政治不合格、廉洁有问题、群众不认可、履职能力弱的人员进入代表队伍,严防“带病提名”“人情代表”“关系代表”,从源头保证代表质量。
(三)规范选举程序,全程民主公开
严格按照“推荐提名—组织考察—确定预备人选—公示—投票选举—资格审查”流程规范操作。
1. 推荐提名:各支部组织全体党员参与,充分发扬民主,按分配名额和结构要求差额推荐候选人初步人选,确保党员知情权、参与权、选举权、被选举权。
2. 组织考察:镇党委联合纪委、信访、公安、司法等部门开展联合资格审查,通过个别谈话、民主测评、实地走访、查阅档案,全面考察政治素质、廉洁自律、工作实绩、群众口碑。
3. 公示监督:对候选人预备人选、正式当选代表分阶段进行公示(每阶段不少于5个工作日),设立举报电话、信箱,接受党员群众监督。
4. 投票选举:各支部严格按规范召开党员大会,采用无记名投票、差额选举方式产生正式代表,选举过程全程录像、记录完整 。
5. 资格审查:代表资格审查组对当选代表逐一审查,确认资格有效、程序合规,形成审查报告提交党委审议 。
(四)严肃选举纪律,确保风清气正
选举全过程严明纪律要求,组织学习“十严禁”换届纪律,签订《严守换届纪律承诺书》XX份。加强全程监督,对推荐、考察、选举等关键环节现场督导,及时纠正不规范行为。全镇XX个选举单位均顺利完成选举,共产生正式代表XX名,结构比例全部达标,无违规违纪问题,党员群众满意度高。
三、坚持选优配强,精准研判酝酿,科学谋划“两委”人事安排