第四届欧洲青年工作大会由马耳他总理办公室（Presidency of Malta）与欧洲委员会共同主办，主题为“Youthwork xcelerate”（青年工作加速）。此次会议被视为在欧洲面临社会、经济及地缘政治变化的关键时刻，连接青年工作政策与实践的重要桥梁。大会的核心议题围绕“噪音与沉默”展开。报告指出，“噪音”代表了当前社会纷繁复杂的问题，而“沉默”则象征着青年工作在日常生活中对青年潜移默化的支持，以及该领域目前面临的缺乏认可、资金不稳定和职业地位不明等挑战。会议旨在通过倾听青年工作者的声音，将这些“沉默”的需求转化为未来的行动策略。
报告基于大会期间的专题研讨会（Thematic Workshops）和分享实践，将结论归纳为“青年工作核心”（Youth Work Core）、“青年工作环境”（Youth Work Environment）和“青年工作体系”（Youth Work Systems）三大支柱，详细阐述了青年工作的现状与未来方向：
1. 青年工作核心（Youth Work Core）：报告强调，青年工作必须建立在民主价值观、对话和青年领导力的基础之上。青年工作应被定义为一种基于民主价值、对话和青年领导力的实践。它需要与社会工作等相关领域区分开来，明确其独特的赋能和预防功能。报告建议建立欧洲青年工作伦理守则（European Code of Ethics for Youth Work），核心原则包括平等、诚信、关爱、尊重和团结。同时呼吁制定国家法律框架以正式认可青年工作。报告强调，认可不仅仅是政治上的认可，更需要通过持续的专业发展支持和资金投入来提升质量。此外，提倡使用结合定性和定量方法的评估工具，重视青年的个人故事和生活经历，以建立更强有力的证据基础。
2. 青年工作环境（Youth Work Environment）：这一部分关注青年工作者如何支持青年的需求，以及青年工作作为一项职业的现状。报告强调青年工作应与青年共同构建，确保青年在决策过程中拥有代理权和积极的领导地位。青年工作专业化不仅涉及正式认可，还包括能力、伦理标准和职业精神。报告建议建立强大的青年工作者网络和工会，并制定长期的资金和职业发展路径，同时强调志愿服务是青年工作的关键组成部分，呼吁消除“志愿服务不如专业工作可信”的误解，提倡通过培训和认可机制（如欧洲志愿服务证书）来支持志愿青年工作者。另外，报告中特别提到了人工智能和数字技术的应用，建议为青年工作者提供数字能力培训，并制定关于数字隐私和安全的实践指南。
3. 青年工作体系（Youth Work Systems）：这一部分探讨了支撑青年工作的宏观政策和资金体系。报告指出，志愿青年部门是欧洲青年工作的骨干，但往往承担了过多的负担，建议建立连贯的欧洲认可计划，使志愿服务经验能够转化为正式的职业资格。此外，报告强调国家/公共部门与志愿部门之间需要建立基于信任、尊重和透明的合作关系，建议设立独立于项目资金之外的运营资金，以保障青年组织的独立性。资金机制上，报告呼吁简化资金申请流程，提供长期的结构性资金，而非仅限于短期项目资金。报告特别建议设立专门针对非欧盟成员国青年非政府组织（Youth NGOs）的资助，以支持其发展和认可。
报告的最后部分提出了具体的战略路线图（Roadmap），规划了从2026年至2030年及以后的行动步骤：
2026-2027年（第一阶段）：欧洲机构和成员国需考虑采纳大会结论。欧盟委员会在制定2027年后的下一阶段欧盟青年战略（EU Youth Strategy）时，应将青年工作作为专门的支柱或章节纳入其中。
2026-2027年（第二阶段）：通过欧洲委员会与欧盟委员会的青年伙伴关系（EU-Council of Europe Youth Partnership），重点推进青年工作伦理守则的制定、质量标准的统一以及数据收集工作。欧洲委员会联合委员会（Joint Council of the Council of Europe，简称CMJ）将设立工作组，修订《关于青年工作的建议》（Recommendation on Youth Work）。
2028年起（第三阶段）：实施包含青年工作独立章节的新一轮欧盟青年战略；推出新一代欧盟财政支持计划，针对未获政府资助的志愿青年组织设立专项“运营与服务资助计划”；各成员国需建立法律或行政工具正式认可青年工作实践，并加强青年工作者的教育、培训与就业机会。
2028-2030（第四阶段）：启动第五届欧洲青年工作大会筹备工作，确保大会结论融入欧洲委员会2030年后青年领域战略。
报告总结强调，青年工作是增强民主韧性、促进社会包容的关键基础设施。对青年工作的投入不仅是对青年个体的支持，更是对欧洲未来社会与民主根基的战略投资。
