各位代表、同志们：
现在，我代表第五届镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见。
一、换届以来工作回顾
第五届人民代表大会第一次会议召开以来，我们在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结和带领全镇人民，解放思想，开拓创新，克难奋进，基本完成了“十三五”规划和本届任期目标，全镇经济社会发展取得了可喜成绩。
（一）过去五年，是蓝坊经济社会加快发展，综合实力显著提高的五年
1、主要经济指标全面实现。五年来，KK镇党政领导班子在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“碧水蓝天、幸福蓝坊”的发展定位，扭住发展不放松，争创一流不动摇，圆满地完成了各项工作任务，经济社会发展发生根本性明显变化。全镇完成地方财政收入1.62亿元，比2015年的8800万元增长84.1%，年均增长超过16%；2020年规模以上工业产值12.25亿元，比2015年的4.13亿元增长2倍。农民人均可支配收入19253元，比2015年的12859元增长50%。
2、项目建设不断发展壮大。五年来，我镇充分依托自身良好的区位优势、人脉优势和特色优势，积极抢抓发展机遇，大力实施工业“升级战”。在跟踪服务好现有企业的同时，积极开展招商引资工作。开展“三请三回”活动，5年来累计引进外资项目13个，合计投资18.7亿元。其中亿元以上项目5个。5年来，我镇先后引进了德丰陶瓷、优朋新能源、瑞粮粮油、新亮点实业、泰极纸业工业纸管加工、禹通科技智能控制器传感器生产、晖科铝艺铝材加工、国网送变电等项目。目前，全镇共有工业企业36家，其中规模以上企业达9家。
3、知名度和美誉度逐年提升。大力推介蓝坊、宣传蓝坊，蓝坊在全省全国知名度逐年提升。仅2020年中央媒体用稿11条，其中《新闻联播》3条；江西日报半个版面刊发我镇产业发展，宜春日报整版刊发我镇发展纪实。魏家“党支部+合作社+农户+贫困户”发展模式被《新闻联播》、《经济日报》、新华网、“学习强国”等中央媒体关注报道。长乐产业扶贫登上新闻联播“十三五”成就巡礼脱贫攻坚特别报道。
（二）过去五年，是蓝坊做大做强现代农业，农业农村提质增效的五年
1、农业基础不断夯实。先后实施万石、漆溪、汉塘、长乐、铜湖等高标准农田建设，实施面积超2万亩，完成五河治理筠安堤除险加固、游坪堤填塘、锦河沿线堤坝加固等水利工程，农业基础设施全面完善。
2、脱贫攻坚全面胜利。一是大力发展产业扶贫。通过落实产业扶贫项目和设立扶贫车间带动贫困户脱贫致富，发展了光伏产业扶贫和魏家果蔬种植等一批产业扶贫项目，各村都不同程度设立了多种多样的扶贫车间，建立了党建+合作社+贫困户的发展模式，扶贫效果受到中央电视台等新闻媒体争相报道，相继迎接国家省市等扶贫检查，受到一致好评。二是大力改造基础设施。通过对贫困户改水改厕改房屋等，提高贫困户生产生活条件，全镇432户贫困户无一户住危房、无一户饮水不安全、无一户使用旱厕；三是落实各项普惠政策。通过结对帮扶，全镇共派出第一书记12名，结对帮扶干部四十余名，利用五年时间，逐一落实各项扶贫举措，进行精准识别、精准帮扶、精准退出，确保了全镇432户贫困户2020年全面脱贫，顺利通过国家普查，其中，魏家村荣获全省脱贫攻坚先进集体。
3、现代农业雏形初具。培养了致富带头人：通过土地流转、承包经营等多种方式加大对种粮大户、家庭农场和农业合作社的支持，共培养了本地致富带头人15名。壮大了村集体经济：魏家合作社规模不断扩大，效益不断增加，受到了上级领导和社会各界的好评；长乐扶贫基地已具规模，经过5年来精心耕耘，KK镇魏家村已经从一个“空壳村”发展成为年收入近50万元的示范村，并带动长乐、兴仁、三孙、蓝坊等村发展，其他村也在积极谋划实施本村集体经济的发展途径。
（三）过去五年，是蓝坊城乡面貌大变样，人居环境显著改善的五年
1、集镇整治常态抓。镇党委政府下大决心花大力气对集镇改造升级并规范集镇管理。组建了专业队伍，专门负责整治乱停乱放、私搭乱建。加大了投入，集镇广场新建了步道、绿化了草坪、增加了娱乐设施、新建了新时代文明实践所等活动中心，集镇环境进一步美化。
2、秀美乡村主动抓。共投入资金4210万元，完成新农村建设点93个。完成危房改造191户，深入推进宅改工作，拆除危旧房、空心房、土坯房30万平米。共投入资金525万元，用于购置垃圾桶、垃圾转运车等设备和发放垃圾清运员、保洁员工资，多次组织全镇范围内的环境卫生大清理，清理拖运垃圾1.95万吨。推进“厕所革命”，完成户厕改造348户，新建公厕16个。
3、生态环保持续抓。拆除禁养区猪场56户，拆除黏土砖厂13个，深度开展劣V类水整治，全面清理全镇12座小（二）型水库养殖鸡鸭等禽类。优化河道环境，全面禁采河沙，持续开展河道清四乱行动，确保河道整洁干净。拆除高丰路蓝棚绿帽6000余平米，多次到企业开展环保督察零点行动，倒逼双林企业环保升级，实现废水零排放。督促广夏陶瓷等企业安装在线监控，废气稳定达标排放。
（四）过去五年，是蓝坊社会民生明显改善，社会事业全面进步的五年
发展凝聚民心，民生关乎民心。在加快发展的同时，镇党委政府始终坚持把改善民生凝聚民心的责任记在心头、扛在肩上、抓在手中，让群众在支持、参与发展的同时，拥有更多获得感和幸福感。
1、群众出行更加方便。投入两千余万元，修通了古蓝公路7.8公里，升级改造了石岗至黄沙段县道，重修了赵湾公路等主要交通干线。开展了路域环境整治，投入一百余万元进行沿线亮化，安装路灯218盏，有效消除了主干道道路安全隐患。
2、社会事业不断发展。五年来，建设完成蓝坊中心幼儿园，改变了蓝坊无中心幼儿园的面貌，先后投入配套资金建设蓝坊初中综合楼、教学楼，中心小学教学楼、操场等设施，改造初中围墙，异地搬迁先岗小学，建设万石小学、石牌小学多功能实验楼等，教育基础设施得到进一步完善。大力建设新时代文明实践所，举办镇村运动会，凝聚干部精气神，丰富群众文化生活。15个幸福食堂成功开办，每年投入资金25万元，受益老人达140人。2020年，我们投入36万元，对56名考取北京大学等重点大学考生、贫困生进行走访和教师表彰；投入11万元对120名90周岁以上老人进行走访慰问，关怀暖了人心。全面完成殡葬改革工作，建设公墓14个，倡导移风易俗、厚养薄葬。
3、公众安全感大幅提升。持续做好新冠肺炎疫情防控工作，“外防输入，内防反弹”，严格落实各项防控措施，守护好高安东大门，切实保障人民群众生命安全和身体健康，为企业复工复产提供安全环境，推动经济社会恢复正常运行秩序。狠抓矛盾纠纷调解与信访维稳工作，对重点时期重点人员进行重点监控，做到早介入、早研判、早化解。常年闹访缠访对象被依法刑事拘留，每年调解各类矛盾纠纷130余起，坚决把矛盾化解在基层，做到小事不出村，大事不出镇，有力地维护了全镇的安全稳定。深入推进扫黑除恶，始终保持高压态势，“百日追逃”全市首个完成清零，12天成功追逃11人，追逃事迹被全市通报表扬。村干部成功抓获万载县“11.16”重大刑事案件犯罪嫌疑人，英勇事迹全市传唱。积极开展企业生产、食品安全、教学安全、道路交通等“九小”安全生产专项整治行动，建立台账，落实整改；森林防火常抓不懈，坚持“打早、打小、打了”原则；牢固树立安全稳定责任重于泰山的思想意识，确保了全镇安全零事故。
（五）过去五年，是政府自身建设不断加强，执政能力不断提高的五年
一方面，强化干部队伍建设。以“四心四干”干部作风整治和绩效考核为契机，围绕“怕慢假庸散”等作风顽疾，用好市委巡察成果，结合反馈问题整改，全面进行镇村干部作风整顿，进一步建立健全了镇、村干部“千分制考核”等各项管理和考核制度，提升了党政班子的凝聚力和镇村干部的执行力。干部精气神明显提升。在2019年的全市大合唱比赛中历史性进入决赛并获三等奖。在今年的气排球比赛中，又冲进决赛并获第六名的好成绩。成功举办了2020年迎新晚会和今年的颂党恩歌唱比赛。全面推行党务政务公开，让权力在阳光下运行。财务、政务定期审计，项目招标和资源交易公平、公正、公开进行，“三重一大”及时规范上报，政府廉洁主体责任“一岗双责”从严从实到位，政府工作的透明度和公信力全面提高。全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制，严格落实中央⑧项规定精神，扎紧制度笼子。
另一方面，大力提升干部为民服务水平。一是配强班子选好人。2021年初我镇16个村（居）换届选举中，村党组织和村委会换届一次性成功并100%实现书记主任“一肩挑”，调整书记6名，平均年龄下降5岁。学历和致富能手比例、村干部平均年龄实现两升一降。二是强化保障安好家。借助全省“三化”建设契机，进一步提升支部党群服务中心和党务公开建设，完成16个村（居）级组织规范化、标准化、信息化建设。三是为民服务带好头。政务服务事项下沉，延时错时“全天候”服务，群众办事更加便捷。村班子在领导秀美乡村建设、村集体经济发展、农业产业化、脱贫攻坚、疫情防控、抗洪抢险等方面，真正发挥着战斗堡垒作用，党员、干部在经济社会各方面充分发挥了先锋模范作用。
各位代表，本届政府取得的成绩，夯实了蓝坊赶超发展的基础，鼓舞了社会各界的士气，坚定了全镇上下的信心，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是各级各部门、各界人士大力支持的结果，更是全镇人民克难攻坚、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各界人士和全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中存在的一些问题：一是发展基础滞后的问题依然突出，镇产业结构较单一，工业发展后劲不足，镇村基础设施较薄弱，村集体经济发展成效不大。二是集镇建设水平较低、改造难度大。基础设施严重滞后，与经济社会发展很不相适应。三是少数镇村干部素质与时代发展新要求有差距，作风不严实，缺乏干事创业的工作激情和敢于担当的奉献精神。对此，我们必须引起高度重视，坚持问题导向，着力破解发展难题。
二、今后五年的工作思路
“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我镇全面推进乡村振兴、实现赶超跨越的关键时期，进则赶超跨越，滞则掉队落伍，我们务必增强机遇意识和危机意识，增强使命感和紧迫感，抢抓机遇，真抓实干，争创发展新优势，保持发展加速度，开创发展新业绩。
1、今后五年蓝坊发展战略科学定位。今后五年，我镇将继续在市委“拉升标杆、彰显品牌”的战略指引下，坚持以打造更高水平“碧水蓝天，幸福蓝坊”的科学发展定位，紧紧围绕乡村振兴这个主题，从作风、项目、环境、民生、产业等五方面入手，进一步统一干群思想，凝聚上下合力，激发发展活力，多维度综合发展，着力以碧水蓝天的良好生态服务高安城区，以活力四射的昂阳朝气实现井喷发展，努力建设活力蓝坊，宜居蓝坊，幸福蓝坊。
2、今后五年蓝坊发展战略指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决执行上级党委政府各项决策部署，以“不争先进、就是落后”、“不在上游、就是下游”、“不抢先机、就有危机”的理念，以“拉起标杆跑起来、红旗插在山顶上”的信心，努力实现“碧水蓝天、幸福蓝坊”的高质量跨越式发展。
3、今后五年蓝坊发展战略奋斗目标。通过积极实施“碧水蓝天、幸福蓝坊”工程建设，努力实现“五增”目标：一是以乡村振兴和农业产业化建设为重点，实现农民收入持续增加。至2025年，力争农民人均纯收入大幅提升，年递增10%以上；二是以招商引资和项目建设为重点，实现财政收入持续增长。至2025年，全镇工农业总产值80亿元，财政总收入3亿元；全镇第一产业产值6亿元，年递增8%;第二产业产值达66亿元，年递增12%;第三产业产值8亿元，年递增20%。每年力争入规3家企业，年产值1亿元以上的规模企业达15个，年引进5000万元以上项目3个；三是以秀美乡村建设为重点，实现基础设施建设不断增速。至2025年，全镇所有自然村完成新农村建设改造，农田水利、公共服务、文教卫生等公益民生事业基础建设向更好更健全的方向全面推进；四是以改革创新为重点，实现农村公益事业管理和各项农村服务增优。建立完善农村公益事业管理服务机制和便民服务机制，不断创新社会管理服务，努力提升服务群众水平；五是以转变干部作风为重点，实现全镇风气持续优化。深入推进基层服务型党组织建设，切实加强基层组织建设和党员干部队伍建设，不断提高新形势下做好群众工作能力，进一步密切和融洽党群干群关系。
为实现上述目标，今后五年必须着力抓好以下五个方面的工作：
（一）引项目，激活力，打造经济增长新引擎
项目是发展的生命线，大项目助推大发展。要在全镇上下形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。
1、优化营商环境。实施“一个产业一套班子、一个项目一支队伍、一个企业一名领导”工程，实现对企业无缝对接、保姆式服务。按照“招商项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓投产、投产项目抓达标”的要求，做好全程服务，确保引进项目零等待、在建项目零障碍、投产项目零闲置。今年全力对接市村投公司，合作打造几个分量重的项目，如沙石公司等。要按照“说话算数、办事认真、服务到位”的要求，履行职责不推诿，履行承诺不失信，履行程序不拖延，让客商满意，让群众舒心，树立蓝坊干部真干事、快干事、干实事的口碑。
2、培育新兴产业。重点抓好招商选资，加大项目引进力度，力争每年完成招商引资6亿元。在引进项目时要对科技含量高、污染少、耗能低、用地效率高、税收贡献大、长远效益好的产业企业，大力发展培育新型产业，形成产业集群。
3、提升传统产业。一方面扶持现有企业做大做强。强化引导服务，助力传统企业技改创新，加快推进新旧动能转换，引导企业高质量发展。另一方面淘汰落后产能，做好腾笼换鸟文章。拓展企业发展思路，盘活低效用地，积极引导关停企业转型转产，盘活闲置用地，为企业落户储备土地资源。
（二）重投入，促升级，描绘秀美蓝坊新蓝图
1、强化生态治理。按照蓝天保卫战要求，推进节能减排、绿色环保和生态建设，大力发展循环经济和低碳经济。推进农业生态循环系统建设，引导农业产业结构向无害化方向调整。加强生态环境保护，加大环保执法力度，对环境污染行为实行“零容忍”，决不以牺牲资源环境为代价追求眼前片面发展。对无营业执照、无用地许可、无环评验收等手续不全的企业全面进行清理整顿，对企业产生的废气、废水、废渣进行严格跟踪治理。整治沿路无秩序开设沙场、堆场等乱象，整治无遮盖、沿路抛洒车辆。对全镇12座小二型以上水库实行标准化管理，五年内水库水质达标率在100%，Ⅱ类水质达标率50%（6座水库）以上，坚决消灭劣Ⅴ类和Ⅴ类水质。建成3个水生态文明村，引领KK镇秀美乡村建设。
2、优化集镇管理。进一步推进集镇的升级改造，优化提升集镇污水处理管网，全面整治集镇农贸市场，规划好摊位、停车位、人行道，严禁乱搭乱建。对违法违章建设坚决做到铁心硬手，不留情面，露头就打。加大乱停乱放乱扔乱倒整治，健全绿化管护、道路养护、环境维护等制度，着力解决脏乱差等突出问题。
3、美化农村家园。完成全镇国土空间规划编制，严格执行村庄整体规划和农房建设标准，严厉打击违法用地、未批先建和超高超大违规建房行为。要用最强手段治理农村垃圾，做到周周抓、天天抓、时时抓，天天有动作，周周有变化，引导全社会养成爱护环境、垃圾分类的良好习惯。以打造三孙上坊村为示范，五年内完成高标准秀美乡村建设点10个以上。
（三）强基础，兴产业，开拓乡村振兴新境界
着力破解制约农村发展的瓶颈，以农民增收为目标，引导农民发展特色种养，大兴现代农业发展之路。
1、巩固脱贫攻坚成果。要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，跑好脱贫攻坚和乡村振兴“接力赛”，把“三农”工作的重心转移到乡村振兴上来，推动脱贫攻坚工作体系平稳转型。保持帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口稳定脱贫增收致富。
2、完善农业基础设施。持续推进水库改造、小型水利、农村饮用水、农田土地整理等项目建设，尽力为蓝坊的发展，为人民的生产生活便捷提供完善的基础设施。全面完成高标准农田建设工作。对游坪堤逐步实行美化、亮化，建设防护栏；对锦河圩堤实行全方位监控，并建立监控信息平台。五年内对我镇新塘山塘、五垅山塘、卢门里山塘三座重点山塘进行除险加固改造，其他山塘力争完成改造率40%。继续推进农村饮水安全工程，农村主管网入村率100%，自来水入村率力争100%。
3、推动农业产业化。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力发展现代农业，大力培育新型农民，大力提升农村面貌，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。加大土地流转力度，充分发挥果蔬种植基地、药材、苗木、菊花等特色农业的示范引领作用，引导带动群众发展特色种养产业，促进传统农业向特色农业转型。要搭建服务平台，提供技术支持、政策支持、资金支持，加大农业项目招商力度，发展农产品精深加工，培育新型农业经营主体，促进农民合作社、家庭农场等适度规模经营。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决完成上级下达的粮食种植任务。与市粮投公司合作，打造现代化粮食产业园。探索行之有效的模式，大力推广大球盖菇种植，带动农户增收，助力乡村振兴。
（四）促民生，保稳定，共享社会发展新红利
把民之所望作为施政所向，积极回应群众关切，不断增进民生福祉，让发展成果更多更公平地惠及人民，让幸福蓝坊的含金量更高。
1、加大科教文卫基础投入。兴建蓝坊中学学生宿舍楼、完成学校线路改造、全面黑化校园路面、全面改造学校广场、完成校园一体色、建造400米标准塑胶运动场并完善相关附属设施。拆除蓝坊中心小学原有预制板房639㎡，新建综合楼一幢建筑面积为1200㎡，新建教师宿舍楼一栋，改建学校校门和围墙，新建长乐、新社、铜湖三个村小教学楼，彻底消除学校安全隐患。合理优化教学网点，提高办学效益。
2、强化各方面民生保障。进一步完善文化活动中心和群众休闲娱乐场所，丰富居民的精神文化生活。积极谋划黄兴线新敬老院段的改造和战备公路建设，改善发展环境。全力做好敬老院评级工作，优化环境，提升服务，把KK镇敬老院打造成一流的养老场所，提升群众的幸福感。树立“小厕所大民生”理念，分类有序推进厕所革命，不断提升农民群众生活品质。完善农村社会保障体系，扩大参保覆盖面。
3、维护社会平安稳定。严守安全发展底线，始终保持人民至上、生命至上的思想，健全安全生产体系，完善安全生产责任制，提升防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大安全事故。扎实推进新冠疫苗接种工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，守牢疫情不反弹底线。深化市域社会治理现代化试点，健全矛盾纠纷多元化解机制，构建“多网合一”社会治理网络和社会治理大数据平台，推动扫黑除恶长效常治。抓紧化解各种存量风险、防范增量风险，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。
各位代表、同志们，征途漫漫，惟有奋斗！面对新形势、新任务、新挑战，我们必须大力弘扬实干苦干精神，不断激发创先争先斗志，切实担负起推动蓝坊高质量发展的责任和使命，全方位打造政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。
一是打造忠诚法治型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握政治大局，心怀“国之大者”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实市委、市政府和镇党委的各项决策部署。深入贯彻落实习近平法治思想，全面坚持依法行政，扎实推进政务公开，严格遵守法定程序，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险，不断提升镇域治理现代化水平。
二是打造学习创新型政府。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化党史学习教育。发展的空间来自于政策的字里行间，全镇每一名干部都要加强政策研究、业务学习，尤其要研究当前国家正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以及2030年碳达峰、2060年碳中和，给蓝坊带来的机遇与挑战。进一步创新工作举措，切实把学习创新贯穿于政府工作全过程，在比学赶超中提高“七种能力”，争做工作中的行家里手、业务上的精英能手，杜绝老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用的现象发生。
三是打造实干高效型政府。始终坚持以人民为中心，把群众幸福作为不懈追求，把百姓冷暖作为时刻牵挂，把民生实事作为头等大事，围绕人民群众的急难愁盼，全力以赴出实招、办实事、求实效。在风险挑战、工作困难和矛盾斗争中，敢于向前、勇于担当。大力践行“一线工作法”、“责任定位法”，对重大部署、重点任务、重要事项定目标、定责任、定时限，闭环督办、跟踪问效。全镇上下绝不容忍遇工作任务就绕、遇矛盾问题就跑，工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬的人和事。
四是打造清正廉洁型政府。认真落实“一岗双责”，深入贯彻中央⑧项规定精神，驰而不息整治“四风”，坚决破除形式主义官僚主义。切实增强开源节流意识，坚决取消一切不必要的开支，全镇干部要按照中央要求，勒紧裤腰带过日子，把有限的可用财力用在刀刃上、办实事上，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。巩固巡视巡察反馈问题整改成果，查处和整治群众身边各种腐败和作风问题，让政治清明、政府清廉、干部清正在蓝坊大地蔚然成风。
各位代表、同志们，疾风知劲草，烈火炼真金！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，上下齐心、砥砺奋进，为实现更高水平“碧水蓝天、幸福蓝坊”而努力奋斗！
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