【OM讨论会】2026年政府工作报告里的健康中国路线图:从“十五五”开局向全民健康全面迈进

2026年政府工作报告里的健康中国路线图

报告提出实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，强化公共卫生能力。当前，我国人均预期寿命达到79.25岁，居民主要健康指标总体居于中高收入国家前列；居民个人卫生支出占卫生总费用的比例从2012年的34.34%降至2024年的27.5%。放眼“十五五”，规划目标将人均预期寿命提高到80岁，养老机构护理型床位占比提高到73%。

报告明确健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。2026年全国卫生健康工作会议进一步提出“强基、稳二、控三”原则，通过严格控制三级医院规模，抑制其无序扩张，同时推动提升基层诊疗能力，使常见病、多发病在基层能够得到有效诊治。

报告提出优化医疗机构功能定位和布局，加强基层用药衔接，做实家庭医生签约服务，促进分级诊疗。加强基层用药衔接就是要完善基本药物目录，优化上下级医疗卫生机构药品供应和用药衔接渠道，让群众在家门口用药更方便。同时，强化薄弱专科建设，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力，让基层真正成为守护群众健康的第一道防线。

报告提出居民医保人均财政补助标准提高24元，健全多层次医疗保障体系，稳步推动基本医疗保险省级统筹，优化医药集中采购和价格治理，深化医保支付方式改革，坚决打击欺诈骗保。此外，加快发展商业健康保险，推动创新药和医疗器械高质量发展，更好满足人民群众多元化就医用药需求。

报告着眼建设生育友好型社会，健全人口服务体系。养老保障方面，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，推行长期护理保险制度，加强独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。生育支持方面，完善生育保险制度和生育休假制度，发展普惠托育和托幼一体化服务。