各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2025年及“十四五”工作回顾
过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，多措并举稳增长、促改革、惠民生、防风险，全县生产总值增长9%，规上工业增加值增长15.5%，固定资产投资增长7.8%，社会消费品零售总额增长7.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.1%，高质量发展迈出坚实步伐。一年来，主要做了7方面工作：
（一）聚力扩大内需，发展后劲显著增强。紧抓国家超常规逆周期调节政策机遇，策划重大项目182个，争取各类政策性资金21.01亿元、增长4.53%。134个重点建设项目完成投资105.67亿元，西安吉利电子化学品等46个项目建成投用，社会资本投资增长15.6%。加力扩围实施消费品以旧换新，举办梨花旅游推介、西甜瓜营销季等促消费活动56场次，拉动消费5.1亿元；海底捞、星巴克等知名品牌落户蒲城，新增限上商贸企业6户，电子商务交易额、旅游总花费分别增长8%、9%。
（二）聚力延链强群，产业根基不断夯实。突出产业“向上向新”，高效开展专业招商、以商招商，签约道道全100万吨食用油加工等23个产业项目，获评全省首位产业精准招商示范县。陕煤聚烯烃弹性体（POR）、华东医药合成原料药等19个项目开工，韩国圆益半导体二期等11个项目建成投产，新材料产业链产值增长17.5%，新增规上工业企业13户、“专精特新”企业5户。尧山镇博森光电等8个项目建成投产，镇域工业产值增长6%。有效应对历史罕见春夏干旱和强秋淋天气，粮食总产量达到65.55万吨，西甜瓜、蔬菜产值分别增长1.5%、4%，蒲城酥梨入选国家首批果业精品培育计划，大红门二期、好邦熟食等涉农项目建成投产，农产品加工转化率达到63%。
（三）聚力精细建管，城乡面貌焕新提质。编制完成中心城区国土空间详细规划、城市设计导则，实施城建项目53个，尧山街西段、解放路尧中段建成通车，改造老旧小区6个，新改建雨污管网8.4公里、燃气管网27.8公里、供水管网156公里，消除城市内涝点3处。城区再生水利用配置试点环城管网全线贯通，年节水50万立方米。持续深化农村人居环境整治，创建省级“千万工程”示范村9个、市级重点村13个，新建卫生厕所4020座，新改建农村公路102.8公里，村容村貌、通行水平持续改善。
（四）聚力生态建设，绿色基底更加鲜明。坚定推进生态优先、节约集约、绿色发展。依法开展野生鸟类保护及专项打击行动，修复历史遗留矿山2287亩，治理水土流失12.13平方公里，营造林3.3万亩，获评全省耕地保护先进县。深化大气污染治理，大美科技等3户企业完成环保绩效升级，空气质量优良天数达到291天，较上年增加21天。城南污水处理厂二期和“一企一管”配套管网建成投用，晋城桥、白庙断面指标达到考核要求。全省首条氢能源公交线路开通运营，新增新能源发电装机规模57.2万千瓦，蓝深树脂、万德科技获评国省级绿色工厂。
（五）聚力群众关切，民生福祉持续增进。民生支出49.72亿元，占财政总支出的86.57%。十件民生实事全部完成。城镇新增就业6014人，改造农村危房452户，新改修排碱渠26.6公里。监测对象风险消除率达到84.1%，脱贫攻坚成果得到巩固。中高考成绩优异，高龄补贴、育儿补贴全面落实，新增养老床位633张，累计发放各类救助资金6.4亿元。深入开展“七排查、七推进”，源头化解矛盾风险130项，巡视移交纯案化解率达到81%；完成165个已交楼消防验收任务，解决6669户群众不动产“登记难”问题，追回农民工工资2723万元。组建县网络安全应急指挥中心，创新建立120急救信息直报机制，成功应对多轮次强降雨和北洛河洪峰过境，刑事案件发案率下降19.57%。
（六）聚力改革攻坚，创新活力加速释放。认真落实全国统一大市场建设要求，开展规范涉企行政执法专项行动，常态化排查清理准入壁垒。转化科技成果26项，技术合同成交额突破7亿元，获批建设陕西秦创原精细化工产业创新聚集区。编制完成镇（街道）履职事项清单，38个高频集成服务套餐全面上线，项目审批效率提升40%。扎实推进物业收费、医保支付方式改革，67个小区实现“一费制”，群众住院次均费用下降16.43%。快递业务量达到1438.78万件、增长46%，中欧班列运送货物30万吨，进出口贸易额增长18.9%。
（七）聚力自身建设，政府效能有力提升。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，下力气纠治群众身边不正之风和腐败问题，整改各级巡视、审计、督察反馈问题154个，建立健全《信访工作监督追责法治化实施办法》等11项机制，校园餐管理等41项实事获得省级认定。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，100%办复人大代表建议、政协委员提案。严格落实“过紧日子”和基层减负要求，“三公”经费下降3.1%，政府会议文件减少38%，行政复议和应诉工作深入推进，法治政府、效能政府、廉洁政府建设得到加强。
各位代表！2025年目标任务顺利完成，标志着“十四五”圆满收官。五年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，全面贯彻党中央大政方针和省市决策部署，经受住了世纪疫情严重冲击，成功应对历史极值降雨天气和北洛河洪峰过境，坚定不移推动县域高质量发展，各项事业取得显著成就，先后获得全国平安农机示范县、全省践行新发展理念先进县、全省县域经济高质量发展突出贡献县等24项国省级荣誉。这是蒲城经济质效跃升的五年。生产总值突破300亿元，较“十三五”末净增97.42亿元，年均增长8.1%；规上工业增加值年均增长16.5%，限上社会消费品零售额年均增长10.1%。实施重点项目450个、完成投资563.83亿元，争取中省资金97.46亿元。这是蒲城产业发展成势的五年。招引签约产业项目131个，新材料、食品加工等主导产业集聚成群，园区产值较“十三五”末增长30%，美邦药业成功上市。建成高标准农田49.95万亩，新增西甜瓜、食用菌等现代农业园区39个，生猪规模化养殖率94%，肉鸡生鲜品市场份额占全省80%以上，入选省级家禽（肉鸡）、畜禽（生猪）产业链典型县。时间博物馆等5个景区建成开放，铜锣湾雅荷时代广场等商业综合体建成运营，获评“关中美食地标城市”。这是蒲城城乡面貌蝶变的五年。实施城市更新项目32个，朝阳街等5条主干道路提标改造全面完成，长乐街等7条断头路全线贯通，新改建街头公园24个、老旧小区40个，495条背街小巷“旧貌换新”。城区集中供热、供气覆盖率100%。建成省市级“千万工程”示范村39个，农村天然气通村率达到36%、卫生厕所普及率达到86%，城乡道路总里程较“十三五”末增加350公里。这是蒲城生态质量向优的五年。牢固树立和践行“两山”理念，修复历史遗留矿山8898亩，营造林22.71万亩，成功创建省级森林城市，县域PM10、PM2.5平均浓度分别较2020年末下降33.7%、25.5%。改善农田排水面积31万亩，治理水土流失147.06平方公里，水土保持率达到93.56%。西南部引调水工程保障园区工业用水，生活垃圾收集转运实现全覆盖。这是蒲城民生福祉攀升的五年。民生支出占比连续5年超过80%，城乡居民收入比从2.52降至2.21。实施衔接资金项目1136个、苏陕协作项目87个，269个村集体经济组织实现收入9800万元。每年办成办好10件民生实事，新改扩建学校193所、新增学位5250个，新中医院建成投用，县医院、中医院通过“三级综合医院”“三级中医医院”评审。城镇新增就业3.1万人，基本医疗、养老保险参保率均达到95%以上。这是蒲城深化改革创新的五年。制定落实“奉合意”服务和“营商环境突破年”83项硬措施，企业开办压缩至0.5个工作日，新增市场主体1.87万户。建成全省首家生化产业公共服务平台和4个国省级工程技术研发中心，科技型企业、技术合同成交额翻倍增长，投发公司市场化运营成效明显、年营业收入达到2.8亿元。“村党组织+”股权量化改革和第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点全面完成，椿林镇“一户一田”试点工作入选农业农村部典型案例。
各位代表，五年的历程充满艰辛，五年的成就来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众埋头苦干、奋力拼搏的结果。我代表县人民政府，向为蒲城经济社会发展付出辛劳的广大干部群众、驻蒲部队和武警官兵，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向所有关心支持蒲城发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些困难和问题：支撑高质量发展的新动能仍显不足，传统产业转型步伐不快，含金量、含新量、含绿量高的优质项目还不多；城镇精细化管理水平还需持续提升，防灾减灾救灾等治理体系及应急能力建设仍需精准破题，乡村振兴任务依然艰巨；财政收支矛盾更加突出，抚育、教育、就业、养老等基本公共服务供给质量与人民群众期盼还有差距，生态环保、安全稳定等压力依然很大；一些部门、镇办和政府工作人员工作执行力还不强，识别风险、解决问题的本领还需提升。对此，我们要采取有力有效的措施，认真加以解决。
二、“十五五”时期目标和任务
根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县政府制定了《蒲城县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。
《纲要草案》锚定与全省、全市同步基本实现社会主义现代化阶段性目标，对标落实陕西“四个强省”和渭南“五个融合”要求，以“一三五”战略为纲领，明确了今后五年全县生产总值年均增长6.5%等经济社会发展的主要目标，提出了一系列重要举措。主要体现在5个方面：
一是加快建成智造引领现代之城，工业经济实现新突破。突出工业强县不动摇，统筹蒲城县和渭南经开区工业协同发展，打造能源精细化工、半导体与集成电路支撑产业、食品加工、高端装备制造、生物医药五大百亿产业集群，蒲城高新区成功创建国家级高新区，到2030年规上工业总产值翻一番、增加值年均增长12%，招引15亿元以上项目10个，年均工业投资额达到100亿元以上。
二是加快建成城乡融合品质之城，商贸文旅实现新突破。突出城乡融合惠县不动摇，推进新型城镇化和乡村全面振兴，优化城乡基础设施布局，教育、医疗资源配置更加均衡，“一老一小”服务保障能力显著提升，到2030年常住人口城镇化率达到55%。加快“农工商文体健旅”跨界融合发展，打造蒲城“文化、地标、美食”品牌IP，到2030年游客总花费达到67亿元以上。
三是加快建成重农强农民富之城，农业发展实现新突破。突出农业富县不动摇，以工业理念发展农业，坚持种植业提质、畜牧业增效、农产品深加工提升竞争力和附加值，持续推动粮食、生猪、肉鸡、酥梨、设施农业等产业全链条升级，加快构建特色现代农业产业体系，粮食综合生产能力稳步增强，农村居民收入稳步提高，到2030年农业增加值突破70亿元，农产品加工转化率提升至75%。
四是加快建成绿色低碳美丽之城，绿色发展实现新突破。突出绿色发展不动摇，坚定不移走“三生”共进融合高质量发展道路，深度参与黄河流域生态保护和高质量发展取得重大进展，绿色生产生活方式基本形成，主要污染物排放总量持续减少，清洁能源消费占比不断提升，生态环境质量明显改善，争创国省级零碳园区。
五是加快建成人文厚植幸福之城，社会治理实现新突破。突出以人为本不动摇，持续以人文建设为核心提升城市文明品质、涵养社会新风正气。全面贯彻总体国家安全观，把统筹发展和安全贯穿经济社会发展各领域全过程，加强粮食、能源、重要产业链安全保障。推动信访等社会治理工作规范化、法治化，统筹抓好经济金融、房地产、政府债务等领域风险化解，推进更高水平平安蒲城建设。
各位代表！展望“十五五”，目标催人奋进，愿景鼓舞人心。我们坚信，只要咬定目标，勠力同心，砥砺前行，蒲城的明天一定会更加美好！
三、2026年工作安排
2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作至关重要。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委十四届九次全会、市委六届十次全会部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚决贯彻“两个更好统筹”，以深化开展“三个年”活动、全面提升“三服务”质效和“转作风、提效能”及“三下沉、三穿透”工作为抓手，大力发展“四个经济”，加快推进“五个融合”，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动县域经济社会发展稳进提质，实现“十五五”良好开局。
主要预期目标为：生产总值增长6.5%；规上工业增加值增长12%左右；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长6%；一般公共预算收入增长3.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、6%。重点抓好8方面工作：
（一）扩大有效需求，积蓄高质量发展新动能
坚持把高质量发展的着力点放在深挖内需上，发挥项目建设对促进投资增长的带动效应，持续加强招商引资，大力提振消费。
加快重点项目建设。深化高质量项目推进年活动，强化项目用地、资金等要素保障，168个重点建设项目上半年开工率达到60%，年内蒲洁能化4万吨聚乙烯、引水惠蒲等78个项目建成投用、完成投资47.5亿元以上。千方百计推动47个重点前期项目早开工、早建设。
抓实项目策划招引。围绕产业发展、城市更新、民生保障等关键领域，全力争取中央预算内、超长期国债、专项债券等政策支持，全年策划项目200个以上，争取各类资金21亿元以上。建立五大产业集群1名县级领导、1个专业团队、1个主办银行招商工作机制，强化投行招商、链式招商、叩门招商，年内招引2个15亿元以上、3个2亿元以上项目，到位资金增长10%以上。
积极促进市场消费。开展提振消费专项行动，优化实施“两新”政策，撬动汽车、家居家电等大宗消费。举办“吃蒲城·最关中”美食季、特色农产品展销等活动，引导养老抚育、智能家居、体育赛事等新型消费快速成长。持续稳定房地产市场，加大“好房子”供给，满足群众多层次住房需求。实施电商三年行动计划，培育壮大电商直播等业态，开通“客货邮”专线2条，新增村级物流服务站点147个，全年网络零售额突破6亿元。
（二）突出创新引领，激活高质量发展新引擎
坚持把高质量发展的潜力点放在创新驱动上，发挥改革创新引领作用，进一步拓展创新空间、优化发展环境。
优化创新生态。加快陕西秦创原精细化工产业创新聚集区、蒲城创新中心、数据算力中心建设，发挥好西安交大蒲城工作站、陕西生化产业公共服务平台等作用，推进科研成果在蒲转化。实施中润朗和新型水处理材料等21个科技类项目，推动数字经济与实体经济深度融合。全年技术合同交易额达到4亿元、培育“专精特新”企业5户以上。
深化改革开放。落实好全国统一大市场建设“五统一、一开放”要求，提升投发公司市场化运营能力，做大光储超充等核心业务。落实新一轮财税体制改革，盘活闲置低效资产资源，增强基层“三保”能力。稳妥有序推进“一户一田”改革，全面规范农村集体“三资”管理。支持各行业领域创新创造，形成一批具有蒲城特色的“小切口”改革样本。启动建设渭南（蒲城）保税物流中心（B型），持续扩大对外贸易，全年进出口贸易额增长5%以上。
强化服务提质。突出企业感受，扎实开展“送政策、优服务”活动，每周开展亲商服务日，定期召开企业家座谈会、“政银企”对接会，精准落实惠企政策、降低企业运营成本。瞄准企业痛点，落实“奉合意”服务品牌建设硬措施，推动更多审批事项“一网通办、全程网办、掌上好办”。完善“双随机、一公开”监管机制，规范涉企行政执法，严厉打击破坏营商环境的人和事。
（三）放大产业优势，锻造高质量发展新支柱
坚持把高质量发展的主攻方向放在工业倍增上，做强主导产业基础，培育新兴产业和未来产业，构建特色鲜明、充满活力的现代化工业体系。
增强园区承载力。全力支持经开区建设，实施引黄供水、卤阳湖变电站、城东污水处理厂二期、高新区纬四路中段等基础设施，优化蒸汽管网、仓储物流等基础配套。推行“标准地”改革，新增用地指标2000亩以上，处置批而未供、盘活低效闲置地1300亩，优先保障产业项目用地。
壮大主导产业。支持企业开展智能化改造、数字化转型，实施清洁能源高端聚丙烯、莱特光电OLED新一代核心材料等12个延链项目，年内建成陕西宇极含氟电子化学品、华东医药合成原料药等14个项目，新增规上工业企业8户以上，力促石羊农科上市。
培育新兴产业。持续推动产业“向上向新”，实施远大作物科学、蓝晓科技生命科学园、西安维珍植物萃取等21个新技术项目，力促徐州博康光刻胶等新质生产力项目落地建设，推动半导体与集成电路支撑、生物科技、储能等产业发展壮大。
发展镇域产业。优化镇域产业布局，加大苏陕协作、衔接资金支持镇域产业力度，年内建成尧柏特种水泥熟料生产线、好邦肉鸡屠宰加工、中恒裕泽油库等11个镇域产业项目，镇域工业产值增长7%。
（四）深化三产融合，培育高质量发展新业态
坚持把高质量发展的有效路径放在三产融合上，推进服务业结构优化、业态创新，加大文化服务和文化产品供给，丰富群众文化生活。
推动现代服务业升级。优化铜锣湾、联手商城等商圈功能，建设紫荆商业会展中心，拓展美食经济、演艺经济、赛事经济等多元业态，大力发展现代物流、检验检测、技术咨询等生产性服务业，提升家政服务、健康服务等生活性服务业。年内新增限上商贸企业5户以上。
推动文旅产业引流。深化“文旅＋百业”“百业＋文旅”，举办梨花文化旅游季等系列推介活动，扩大线上线下引流，打造“大华山－蒲城”旅游精品线路和时间文化IP，提升麦秆画、“蒲小缸”白酒、阿坡酱油等文创产品品质。建成县游客服务暨数字体验中心、文创产品展示馆，创建槐院里历史文化街区4A级、电影院博物馆3A级景区。全年旅游人数突破1000万人次、旅游总花费增长6%以上。
推动文化供给提质。实施文化强县三年行动计划，持续完善县镇村公共文化服务体系，建成城市书房、文化驿站、乡村阅读吧等公共文化空间5个，支持“一元剧场”等拓展网上剧场，开展“四送六进”文化惠民活动3700场次以上，丰富群众文化体育生活，保障服务好省十八运。
（五）突出“三农”为要，夯实高质量发展新根基
坚持把高质量发展的根基放在“三农”发展上，深入学习运用“千万工程”经验，加快建设和美乡村，提升农业综合生产能力和质量效益，让农民生活更加富裕。
扛牢粮食安全责任。严格落实耕地保护和粮食安全政治责任，新建高标准农田5万亩，清淤改造排碱渠34.16公里，完成2.3万亩盐碱地综合利用试点项目。实施农作物病虫害应急防治中心项目，促进良田良种良机良法集成增效，新建20个百亩示范田、12个千亩方、3个万亩片，确保粮食稳产增收。
做强农业特色产业。全面推进果、畜、设施“接二连三”全产业链建设。实施果业提质增效2万亩，建成好邦农业智能化改造等6个涉农项目，培育农业社会化组织、家庭农场15家。持续提升村集体经济运营管理能力，年内集体经济收入10万元以上的村占比超过60%，50万元以上的“示范村”突破30个。
建设宜居和美乡村。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续深化新时代“千万工程”，创建省级示范村、市级重点村10个以上。常态化开展农村人居环境综合整治，改造农村危房144户，卫生户厕普及率达到90%以上。深化移风易俗，培育文明乡风，不断提升乡村善治水平。
（六）聚焦城乡协调，提升高质量发展承载力
坚持把高质量发展的必由之路放在城乡协调上，深化品质提升和精细管理，让蒲城更有颜值、更有温度。
加强城乡管理。刚性落实国土空间规划，坚持用规划引领城乡建设、用规划决策项目，坚决遏制新增违法建设。严格落实“路长制”，集中开展“七整治、七提升”行动，健全落实清扫保洁、施工围挡、绿化养护、农村集会等管理机制，全面提升城镇区精细化管理水平。
实施城市更新。开展新一轮城市更新三年行动，打通解放路北段、迎阜路南段，有序实施尧山街、延安街、红旗街及城东区雨污管网项目，全面提升城市安全韧性。建成城东运动广场，完成5个老旧小区改造、东街社区综合服务中心更新。
推进集镇建设。加快推动镇区基础补短和供气向镇村延伸，敷设雨污管网31公里、天然气管道97.5公里，新增农村天然气用户3000户，建成兴镇兴西村、龙池镇屈家村等6个村级污水处理站。做好京昆高速蒲合段拓宽项目配合保障，实施108国道兴镇至富平段、207省道蒲白界至孙镇段等公路工程，新改建农村公路133公里。
（七）建设美丽蒲城，擦亮高质量发展新底色
坚持把高质量发展的有效支撑放在绿色转型上，预防为主、防治结合，让绿色成为蒲城最鲜明、最厚重、最坚实的底色。
强化源头管控。扎实开展污染防治攻坚行动，聚力企业减排、扬尘治理、散煤管控、烟花爆竹禁限燃放等源头防治，推动空气质量持续改善。常态化推进河库渠“四乱”、土壤环境等综合治理，加强涉水企业和固体废物监管，确保考核断面和水源地水质稳定达标。
筑牢生态屏障。当好桥山卫士，严厉打击非法盗采、破坏野生动植物资源等行为，修复历史遗留矿山915亩。实施北洛河水土流失治理和河道生态廊道综合治理等“山水林田湖草沙”工程，恢复湿地植被600亩、治理水土流失11平方公里。
促进绿色发展。严把“两高”项目准入关口，完成3家企业减污降碳、2家企业绩效升级。实施VOCS“绿岛”喷涂中心项目，推广绿色装配式建筑、寄递物流无人配送，建成16个光储超充示范站、光储快充示范点，新增新能源发电装机规模25万千瓦。
（八）持续改善民生，绘就高质量发展新画卷
坚持把高质量发展的根本目的放在改善民生上，努力将“发展红利”转化为“民生福利”，高质量办好人代会确定的民生实事。
优化提升公共服务。开展基础教育扩优提质和普通高中振兴行动，落实学前一年免保教费政策，完成10所中小学幼儿园提标改造。促进优质医疗资源下沉，建成县精神病医院，支持县医院创建三级乙等医院。实现镇级区域养老服务中心全覆盖，护理型床位占比55%。实施韩河灌区水源调蓄、袁家坡供水干管更新等工程，改造农村供水管网81公里、灌溉渠道32公里。
持续强化民生保障。常态开展“送温暖、办实事”活动，加大退役军人、妇女、儿童、残疾人等群体关爱服务力度，分层分类做好困难群体救助。严格医保基金监管，推进养老、失业、工伤等社会保险扩面，落实延迟退休、养老服务和育儿补贴等政策，做好保障性租赁住房分配。实施稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，稳定高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业，保障好农民工工资支付，城镇新增就业4000人以上。
守牢安全稳定底线。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，实施烟花爆竹“打非治违”集中整治，提升安全监管智能化、规范化、精准化水平。建立完善灾害预警防御体系，提高极端天气和突发事件应对能力，坚决防止较大以上事故发生。深入推进信访工作法治化，加强矛盾纠纷源头治理，持续用力化解信访积案。加强社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，严格食品药品安全监管，预防和治理未成年违法犯罪，严防涉众金融犯罪和恶性案件发生，建设更高水平平安蒲城。
四、加强政府自身建设
各位代表，新征程、新使命对政府自身建设提出了新的更高要求，我们必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。必须坚持依法行政，严格落实重大行政决策程序制度，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督。必须坚定不移推进全面从严治党，牢固树立和践行正确政绩观，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，努力建设法治政府、效能政府、廉洁政府。
我们将当好人民“勤务员”。树立为民造福的政绩观，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，不摆“官架子”、不当“官老爷”，主动深入基层一线、市场主体，全力解决群众“急难愁盼”问题，及时破解企业发展难点、堵点，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
我们将当好担当“实干家”。强化“思想真重视、落实高标准、事事讲结果”的作风，直面困难不回避，敢于斗争不妥协，争当学习型干部、多做研究型工作，思路清晰带领干、身先士卒带头干、凝心聚力带动干，不说空话、多干实事，做到该为的必须为，能为的努力为，不该为的绝不为。
我们将当好拼搏“排头兵”。树立争先意识，凡事敢与强者拼、敢同快的赛、敢向高处攀，坚决摒弃“一般化”、坚决杜绝“差不多”，切实把普通事情做到极致、把优势项目干成精品，努力推动各项工作在全市创先进、在全省争一流。
各位代表！百舸争流，奋楫者先；征程万里，实干者胜。站在“十五五”新的历史起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，鼓足干劲、久久为功，锐意进取、不懈奋斗，为奋力谱写中国式现代化建设的蒲城新篇章作出更大贡献！
名 词 解 释
1.“三个年”：高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年。
2.“八场硬仗”：教育科技人才体制机制一体改革硬仗、扩大有效投资硬仗、提振消费硬仗、外贸拓展硬仗、重点产业链群建设硬仗、稳就业促增收硬仗、问题整改硬仗、党建引领基层治理硬仗。
3.“七排查、七推进”：排查矛盾纠纷、推进信访事项“事心双解”；排查涉稳风险、推进聚集性风险预防排除；排查安全隐患、推进本质安全水平提升；排查民生供给、推进服务能力提高；排查要素保障、推进县域发展稳中有进；排查生态环境短板、推进美丽蒲城建设；排查干部作风、推进工作效能提升。
4.“四个强省”：制造强省、科技强省、文化强省、农业强省。
5.“五个融合”：生态生产生活融合、区域融合、城乡融合、产业融合、实数融合。
6.“一三五”战略：锻塑一个“品牌”，“将相故里·智造新城”城市品牌；聚焦三个“定位”，加快建成渭南副中心城市、加快建成西安都市圈重要节点城市、加快建成西部高质量发展百强县；实现五个“突破”，加快建成智造引领现代之城，工业经济实现新突破；加快建成城乡融合品质之城，商贸文旅实现新突破；加快建成重农强农民富之城，农业发展实现新突破；加快建成绿色低碳美丽之城，绿色发展实现新突破；加快建成人文厚植幸福之城，社会治理实现新突破。
7.“三生”共进融合：以“生产、生活、生态”三大功能协调共生为核心的新发展理念。
8.“两个更好统筹”：更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争、更好统筹发展和安全。
9.“三服务”：服务企业、服务群众、服务基层。
10.“三下沉、三穿透”活动：下沉到群众中，穿透“急难愁盼”堵点；下沉到企业中，穿透“惠企纾困”难点；下沉到基层一线，穿透“减负赋能”卡点。
11.“四个经济”：县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济。
12.“五统一、一开放”：统一的基础制度规则、统一开放的市场设施、统一的要素和资源市场、统一的商品和服务市场、统一的市场监管，推进高水平开放。
13.“一户一田”改革：在坚持农村土地集体所有权和农户承包权不变的前提下，通过村民自愿互换等方式，将农户原本零星分散的土地进行整合，实现每户拥有一块相对集中连片耕地的改革模式。
14.“标准地”：土地出让时已经达到和满足建设开工基本条件的工业项目用地。
15.“客货邮”专线：农村客运、货运物流、邮政快递融合发展的交通物流模式。
