大理市2026年10件惠民实事
1.环境提升工程。新增城市口袋公园5个,打造绿道4公里,城乡生活垃圾无害化焚烧处理能力占比达到100%,农村卫生户厕覆盖率达到98%以上,农村污水治理率达到95%以上。
2.燃气入户工程。实施大理市2025年城市燃气老旧管网及设施设备更新改造项目,完成1万户居民“瓶改管”工作。
3.快递服务工程。建成100个行政村快递综合服务站,确保行政村快递综合服务站覆盖率达到100%。
4.教育体育工程。资助学前教育到高等教育阶段家庭经济困难学生不少于2万人次,为不少于1000名家庭贫困大学生办理助学贷款。全民健身中心面向社会免费、低收费开放服务不少于200场次。
5.医疗健康工程。深化检验检查互认提质扩面工作,逐步实现县域医共体成员单位检验检查项目互认达到300项以上。推动二级以上医疗机构设立“早孕关爱门诊”,加强孕早期咨询指导,为早孕女性提供产科、妇科、超声检查等“一站式”服务。为13周岁女孩免费提供国家免疫规划人乳头瘤病毒(HPV)疫苗接种服务。
6.创业帮扶工程。实施创业小额担保贷款等措施,帮扶创业不少于180户,发放贷款不低于4000万元。开展补贴性职业技能培训2000人。以“燕归巢”返家乡社会实践为牵引,在寒暑假期间广泛动员200余名大学生志愿者参与到基层一线工作,为乡村振兴注入青春智慧与人才活力。
7.老幼关爱工程。深化“苍洱阳光幸福工程”,常态化开展留守老人、留守儿童探访关爱行动,建成不少于4个养老服务中心,建成不少于4个村(社区)标准化儿童之家。开展“博爱送万家”、先心病救治、“小天使基金”等救助项目,解决困难群众急难愁盼问题。
8.扶残助残工程。为100名肢体残疾人适配辅助器具、为100名残疾儿童实施康复救助、为100名精神残疾人实施免费服药与免费住院救助。
9.文化惠民工程。实施111个村委会(社区)农家书屋出版物补充及更新工程。开展“我们的节日”系列文化配送,每村每月放映一场公益数字电影,全年放映公益数字电影不少于1332场,全年组织不少于40场“文化惠民下乡”演出,覆盖所有乡镇。
10.法律援助工程。主动为经济困难群众和符合法定条件的当事人提供法律咨询服务;加大对未成年人、残疾人、老年人、妇女、农民工、下岗职工、城市低保户等特殊群体法律援助工作,年内办理法律援助案件不低于300件。
名词解释
“3815”战略发展目标:云南省委十一届三次全会提出“3815”战略发展目标,“3”即三年上台阶,就是紧扣2023至2025年,通过实施系列三年行动计划,推动高质量跨越式发展迈上新台阶;“8”即八年大发展,就是聚焦2023至2030年,到“十五五”末,使云南与全国发展的差距明显缩小;“15”即十五年大跨越,就是锚定2021至2035年,在全面建成小康社会基础上,经过三个五年规划的接续奋斗,与全国同步基本实现社会主义现代化。
“双保护、双提升”:推动苍山洱海、历史文化“双保护”和城市品质、产业发展“双提升”。
“六个两年行动”:洱海入湖河流水质改善、洱海湖体透明度提升、洱海流域城镇污水管网改造和城镇污水集中收集率提升、洱海流域农业面源污染治理、洱海美丽河湖建设六个“两年行动”。
8个“三年精准提升行动”:湖体水生态修护、主要入湖河流水质改善、流域农业面源污染治理、流域城镇截污治污体系、流域农村生活污水治理、流域湿地提质增效、苍山洱海一体化保护、流域产业转型发展8个三年精准提升行动。
无废城市:指通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式,是一种先进的城市管理理念。
“五上”企业:是对达到一定规模、资质或限额的法人单位的统称。具体包括:规模以上工业,限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业,规模以上服务业,有资质的建筑业,房地产开发经营业。
“最多跑一次”:指通过优化流程、简化材料、强化信息共享、拓展服务方式,实现企业和群众到窗口办事,在申请材料齐全、符合法定要求时,只需跑一次甚至“零跑动”即可办结。
“放管服”改革:简政放权、放管结合、优化服务。
学前教育毛入园率:指学前教育在园(班)幼儿数占3—5岁年龄组人口数的百分比。
九年义务教育巩固率:指初中毕业班学生数占该年级入小学一年级时学生数的百分比。
特控率:指达到特殊类型招生录取控制分数线的考生占比。
15分钟健身圈:指城市社区居民从居住地出发步行15分钟范围内,有可供开展群众性体育活动的场地设施和体育服务。
生态产品价值核算:指在特定时空边界与核算期内,对生态系统提供的物质供给、调节服务、文化服务三类生态产品,开展实物量统计与货币化价值量化的规范化技术过程。其核心是通过科学方法核算形成生态产品总值(GEP)(区域内全部生态产品货币价值之和,扣除域外输入价值),为生态保护补偿、生态产品价值实现、绿色发展考核提供定量依据。
耕地“非农化”:指耕地被用于农业生产以外的生产经营活动。
耕地“非粮化”:指将耕地用于种植非粮食作物或者将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的行为。
“三品一标”:打造安全优质农产品公共品牌,包括无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
“1+7+N”的“旅居大理•品味乡愁”品牌:依托全国历史文化名城示范带、环洱海生态廊道、环苍山国家步道、千年茶马古道等优质资源,重点培育乡村旅居、创业旅居、置业旅居、度假旅居、康养旅居、文化艺术旅居、体育运动旅居7大产品体系,加快形成以N个特色村示范带动支撑、特色鲜明的“旅居大理•品味乡愁”品牌。
“保交楼”:指为稳定房地产市场、保障购房者权益而推动的一项重要政策,确保已售出的住宅项目能够按时、按质交付给业主。
“紧平衡”:在财政收支整体均衡的情形下,财政收入下降或财政支出增加等因素出现时导致收支压力增大、但财政收支仍处于相对动态平衡的状态。“一个跨越”:要闯出一条跨越式发展的路子来。“三个定位”:把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。
“开创发展新局面”:在中国式现代化进程中开创云南发展新局面。
构建“引擎带动、双向发力、三个融合、四区共建”的新发展格局:不断增强大理市在全州经济发展中的龙头引擎作用,深入推进“双保护、双提升”,推动文旅康养融合再塑新优势、城乡融合共建共富、产城融合协同发展,全力打造美丽城市先行区、知名旅游目的地样板区、区域开放发展共建区、滇西产业转型升级引领区,构建“引擎带动、双向发力、三个融合、四区共建”的新发展格局。
“1+3+6”现代化产业体系:“十五五”期间,做强做优做大服务业;巩固提升高原特色现代农业、绿色食品加工业、现代物流3个特色优势产业;培育壮大数字经济、先进制造、生物医药、绿色能源、低空经济、人工智能6个新兴产业和未来产业。
项目攻坚年行动:开展项目谋划储备、提高投资效益、园区提质增效、提速项目建设、强化要素保障、扩大产业投资、提振民间投资、规范招商引资、优化营商环境等九大攻坚行动。
“两新”:指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
“两重”:指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
“三新”消费试点城市:开展消费新业态、新模式、新场景试点工作的城市。
“快旅慢游”:依托快速交通网络,通过缩短旅途时间以延长景区停留时长的旅游模式。
“千万工程”:“千村示范、万村整治”工程,简称“千万工程”,是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。
“四名一文一传”:历史文化名城、名镇、名街、名村、文物建筑和传统村落。
“两个不允许”:不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,不允许退休干部到农村占地建房。
“三业”联动:产业、企业、就业联动。
第三轮爱国卫生“7个专项行动”:2025年至2027年,开展以“饮净水、控噪声、防近视、护老人、食安康、强体魄、约家医”为主题的专项行动。
本质安全:事物具有能够从根本上防止事故发生,或事故发生后能够减轻损失的一种功能,是安全生产预防为主的根本体现。
“三保”:保基本民生、保工资、保运转。
新时代“枫桥经验”:坚持和贯彻党的群众路线,在党的领导下,充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。