一年来,在区委的坚强领导下,区人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,把迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,全面落实中央和省、市、区委人大工作会议精神,紧紧围绕“全面建设中心城市核心功能区、奋力谱写泉山现代化建设新篇章”的目标定位,认真履行法定职权,充分发挥代表作用,全面践行全过程人民民主。
一年来,举行常委会会议8次、主任会议13次,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告32次,开展执法及工作情况监督26次,圆满完成了区十届人大一次会议确定的目标任务,为促进全区经济社会高质量发展、推动民主法治建设做出了积极贡献。
坚持与党委同向,把“锤炼政治素养”作为根本要求,在筑牢忠诚品格、强化政治自觉中勇挑人大新担当。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。认真落实区委部署,坚决贯彻区委意图,自觉做到与区委思想同心、目标同向、工作同力。
把落实区委决策与人大依法决定有机统一。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个确立”政治共识转化为“两个维护”的实际行动。
把落实区委要求与人大依法监督有机统一。坚决贯彻区委部署要求,找准人大依法履职的切入点和结合点,围绕全面建设中心城市核心功能区,紧扣全区重大项目、楼宇经济、民生保障、疫情防控等重点工作,强化监督支持,积极建言献策。
把落实党管干部原则与人大依法任免有机统一。一年来,通过法定程序,任命政府组成人员22人,任免其他国家工作人员81人次,确保区委的组织意图通过人大任免程序依法得到实现。严格执行任前法律知识考试、拟任职发言、常委会组成人员表决、颁发任命书、宪法宣誓等制度。

坚持与发展同步,把“提升监督质效”作为核心目标,在服务中心大局、促进高质量发展中彰显人大新作为。

始终贯彻新发展理念,准确把握监督重点,突出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,全力服务工作大局。
以人民至上为引领,聚力抗击新冠疫情。坚持以人民为中心的理念,把疫情防控作为头等大事,闻令而动、迅速反应,全力以赴投入疫情防控和助企解困。第一时间全员齐参与,组织机关党员干部参与全区重大疫情防控工作。第一时间发出倡议书,全区1000余名人大代表、街道议政代表挺身而出,同心战“疫”,扎实开展联防联控、群防群治、捐款捐物。第一时间助企解疑难,加强对财税扶持、减税降费、稳岗就业等政策落实情况的监督,协助企业纾困解难。
以经济建设为中心,厚植发展优势。聚焦打造“科创新高地”,助力打造创新第一引擎,支持区政府发挥园区、楼宇优势,统筹推进与城市功能相协调、与园区定位相匹配的都市工业项目,加快建设产业基础高端化、产业水平现代化的都市型工业示范区。聚焦打造“魅力品质城”,助力推进文旅产业特色化、精品化、品牌化发展,推动文旅产业深度融合。聚焦打造一流营商环境,支持区政府进一步深化“放管服”改革,营造公平有序的法治环境。
以风险防控为重点,筑牢安全屏障。督促政府加强财政收入管理和支出管控,防范化解财政风险,完善预算绩效管理相关制度体系,推进预算绩效管理提质增效。提出深化管理改革、合理配置资源、强化盈利能力等工作建议,实现国有资产保值增值,推动地方债务有效化解。助推部门监管责任、企业主体责任、街道属地责任落到实处。

坚持与人民同心,把“增进民生福祉”作为不懈使命,在保障最广大人民根本利益实践中作出人大新贡献。

始终坚持“民呼我应”,扎实推进全过程人民民主,推动发展成果普惠于民,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在帮民需增民利上彰显广度。听取和审议全区基础教育民生实事实施情况报告,跟踪监督7所学校建设进展,开展全区基本公共卫生服务情况执法检查,持续关注环境改善,推动全区环境质量持续向好。对老旧小区、棚改拆迁、物业管理等工作强化监督,紧盯人大代表票决通过的20项2022年政府民生实事项目,开展全过程、全方位跟踪监督,推动项目顺利实施。
在纾民困解民忧上彰显温度。跟踪督办社区居家养老服务模式建设运营情况,打造具有泉山特色的区域连锁、医养结合运营模式。听取和审议全区食品安全工作报告,实地调研食品卫生状况,督促有关部门夯实监管责任。组织区人大代表、城建专业人士开展专项调研视察,“把脉”短板问题,形成调研报告和专项审议意见,助力西部城区供暖、教育、医疗、交通等配套设施建设均衡发展。
在护民权保民安上彰显深度。积极配合上级人大开展立法调研,先后组织300多人次,对《江苏省家庭教育促进条例》《徐州市养老服务促进条例》等8部地方性法规征求意见,提出的19条立法建议均被采纳使用,典型做法被省人大予以推介。首次听取规范性文件备案审查工作报告,常态化开展“千名代表听百案”活动,连续4年对未成年人检察工作进行监督,维护未成年人权益,促进社会和谐稳定。

坚持与代表同行,把“发挥主体作用”作为活力迸发源泉,在扎实推进全过程人民民主中打造泉山新样板。

始终坚持代表主体地位,支持代表依法履职,以全过程人民民主实践基地建设为抓手,持续推进思路创新、形式创新、机制创新,不断深化全过程人民民主的泉山实践。
代表履职重保障。制定学习计划,组织集中培训,通过微信公众号和代表微信群,定期推送学习资料,全面落实“双联”工作制度,激发代表履职动能,全年接待、联系选民8775人次;常态化邀请代表68人次。出台《全过程人民民主实践基地建设实施方案》,打造“一街道一亮点”特色品牌,对首批12家全过程人民民主实践基地进行授牌。
建议办理重质量。优化制度设计。完善代表议案建议办理协调机制,严格执行代表建议、批评和意见处理办法,促进建议办理规范化、制度化、长效化。推进代表参与建议办理全程,承办部门与代表做到“三见面”。实施区委常委督办、政府领导领办、人大常委会领导和工作机构跟踪督办重点建议的工作机制,实现了代表建议“提、办、督、评”闭环式管理。十届人大一次会议交办代表建议109件,办结率100%,代表满意率100%。
代表活动重特色。集中组织代表走进选区,倾听选民呼声、“把脉”选民心声,收集意见建议1027条,推动解决“急难愁盼”问题769个,让代表成为察民情、聚民智、惠民生的重要力量。系列化开展“人大代表在行动”活动。动员300余名各级代表广泛参与区委中心工作,特色化开展“代表进网格、履职在基层”主题活动。引导广大代表联系选民“亮身份、明职责、守承诺、作表率”。围绕垃圾分类处理、老旧小区雨污分流、社区噪声扰民、宗教活动场所管理等20余个主题开展代表履职活动。
坚持与时代同频,把“加强自身建设”作为提质增效保障,在高质量建设“四个机关”中彰显人大新气象。

加强“四个机关”建设,努力以坚定的政治担当、昂扬的精神状态、过硬的能力本领、良好的作风形象,促进各项工作规范高效开展。
擦亮政治底色。突出理论武装,夯实第一议题。常委会党组扎实开展“牢记嘱托、勤勉尽责”主题实践活动,召开理论学习中心组会议12次,举办“人大微讲堂”13次,以区委巡察整改为契机,扎实抓好整改提高,出台常委会党组向区委请示报告制度,与区委同心同力、同向同步。强化常委会党组把方向、管大局、保落实的作用,压紧压实党建责任,做深做实“党建+”文章,推动党建工作与人大工作融合互动、协调并进。
锻造专业队伍。修订完善常委会议事规则和主任会议议事规则,推动议事质量效率“双提升”;坚持履职登记、述职评优等做法,注重发挥专门委员会的职能作用。围绕年初常委会确定的30个监督议题,广泛开展视察调研和执法检查。注重发挥基层人大的联动作用,组织区、街联动视察监督58次,进一步夯实基层民主政治建设的基石。
锤炼优良作风。全市街道议政代表会制度经验交流会在我区成功举办,我区的特色做法受到市人大肯定和县区的好评。在全市率先举办全过程人民民主实践基地建设观摩推进会。加强人大理论研究,注重成果转化,在全省第一家以区级人大名义面向社会公开征集人大理论课题研究11大类53篇,评选出24篇高质量课题。在“学习强国全国平台”“新华网”《中国改革报》《人民代表报》等国家和省级媒体发表新闻稿件68篇,市级各类媒体发表236篇,坚持集体行权、秉公用权,支持派驻纪检监察组开展工作,推进“廉洁人大”建设,保证系统上下人和气顺、风清气正。
