2025年4月19日广昌县人民政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标定位，凝心聚力、加压奋进，较好地完成了县十九届人大四次会议确定的目标任务。全县地区生产总值增长5.2%；财政总收入完成11.61亿元；一般公共预算收入完成6.24亿元，增长3%；规上工业增加值增长11.5%；社会消费品零售总额增长6%；固定资产投资增长5.2%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、7.2%。广昌入选第二批国家数字乡村试点县。
一年来，我们主要做了以下工作：
坚持把项目作为第一抓手，不断强化发展新支撑。坚持每月调度推进项目建设，实行“红黄绿”三色管理通报制度（红色代表进度缓慢、黄色代表进度一般、绿色代表进度顺利），应急物资仓储物流园、县粮食直属储备库退城进郊迁建、驿前镇白莲泽泻产业园等一批重点项目基本建成，仓储物流园（一期）、返乡孵化创业基地、职业教育实训基地、G206广昌白沙坪至田西村南岭脑段公路改建、矛盾纠纷多元化解一站式服务中心等一批重点项目加速推进。17个省大中型项目完成年度投资计划的110.72%。要素保障有力。处置闲置用地152.2亩，清理盘活园区低效用地101.76亩。跑项争资增量提速。全年发行专项债项目29个，资金9.44亿元。争取到上级各类补助资金17.88亿元。谋划储备2025年中央预算内、超长期国债、专项债项目177个，总投资286.09亿元。谋划储备2025年省大中型项目、市重点项目62个，总投资209.64亿元。全县项目建设日日有新进展、月月有新变化、季季有新成效。
坚持把农业作为立县之本，不断书写乡村新画卷。坚决扛起耕地保护和粮食安全责任，全年实现耕地净增加856.09亩，改造提升高标准农田2.94万亩，种植粮食作物26.01万亩，冬油菜1.19万亩。甘竹镇、赤水镇、头陂镇综合农事服务中心基本建成。加强白莲区域品牌建设，白莲种植面积稳定在11万亩，建成白莲标准化生产基地2400余亩。创建全省首个“华润OLE”绿色直采基地、全市首个“盒马村”。3个莲系列产品获评“圳品”。广昌白莲入选中国农业品牌名录2024农产品区域公用品牌名单，品牌价值达21.45亿元。江西白莲产业集群项目通过农业农村部立项公示。致纯食品获评农业产业化国家重点龙头企业。新增省级农业产业化龙头企业2家。不断壮大食用菌产业，种植规模达2.38亿筒，年产值约5.4亿元。广昌食用菌成功入选2024年农业农村部“土特产”推介名单。成功举办了江西广昌白莲产业创新发展交流会和首届南方珍稀食用菌产业创新发展大会。强化农业品牌建设，广昌白莲、食用菌入选省级优势特色产业，新增绿色有机名特优新地理标志农产品10个。新签约现代农业产业化项目7个，总投资达5.8亿元。切实抓好烟叶生产，在全市目标考核中荣获第一名。在希望的田野上，广昌正在描绘产业更兴旺、农民更富裕的农业发展好“丰”景。
坚持把工业作为强县之基，不断积蓄转型新动能。深入推进“2318”行动计划，开展工业创新发展争先擂台赛，以新能源新材料产业为首位、绿色农林产品深加工为主导的产业集群基本形成。全县现有规上企业86家，总产值118.06亿元，增长4.56%；工业用电量（不含线损）完成3.61亿千瓦时，增长8.2%；工业投资增长74.4%。新能源新材料、绿色农林产品深加工产业有规上企业47家，实现产值64.1亿元，增长28.71%，占全县规上总额的54.29%。健达食品完成股改并在江西省联合股权交易标准层挂牌。加大招商引资力度，用好时代伯乐产业基金，新签约项目18个，其中亿元以上项目11个，总投资约38亿元。完成扩区电子信息产业园基础设施、食品产业园道路公共服务设施等项目建设，启动时顺新材料道路、工业污水管网修复工程等项目建设。积极开展制造业数字化转型，推进企业数字化改造74家。如今，一个个工业项目顺利推进，一户户工业企业“拔节生长”，挺起了广昌工业高质量发展硬“脊梁”。
坚持把三产作为破题之举，不断构筑文旅新优势。用心承办广昌战役与长征决策学术研讨会，唱响“中央红军长征故事从广昌讲起”文化品牌。加快旴源首镇创建国家4A级旅游景区步伐，稳步推进中国莲花景区品质提升、高虎脑景区创建提升、广久梦想沙滩业态提升、旴江生态林场森林康养基地、雁塔莲心潮流街区等项目建设，精心办好第十九届莲花旅游文化节等文旅活动，文旅融合发展进一步深入。莲花大酒店改造升级为全季酒店、汉庭酒店，办会承载力有效提升。全年共接待游客743.23万人次，实现旅游综合收入43.44亿元，分别增长69.8%、49.17%。持续推进电商发展，现有电商企业272家，线上店铺2565家。广昌大数据标注小镇实现实体化运营。基本建成以江西供销（广昌）数字物流产业园为县级集聚、11个乡镇客货邮中心为中转、209个村级物流快递服务站点为终端的县乡村三级物流配送网络。全市三级物流体系建设推进会暨客货邮业务培训会在我县召开。
坚持把改革作为发展良方，不断激发市场新活力。改革攻坚多点突破。机构改革基本完成。国有“三资”清查处置与管理改革成效明显，全年累计盘活收益11.58亿元，完成收益入库6.51亿元。县城发投集团、县工创投集团完成改组重建。县城发投集团获2A信用评级。入选全省深化集体林权制度改革先行试点、全省松材线虫病综合防治试点。科技创新蓄势赋能。国家科技型中小企业入库63家，增长53.6%；现有高新技术企业19家，增长35.7%；潜在瞪羚企业1家。预计全县研发投入总额达4亿元，增长20%。全市科技创新惠企政策工作现场推进会在我县召开。县白莲产业发展中心专家工作站获批省级专家工作站。江西广昌荷稻科技小院获批成立。营商环境持续优化。不断深化政务服务增值化改革，开设了全市首个政务直播间，创新推出“开办物流企业一件事”和“汽车美容一件事”，全面推行政务服务“三个免于提交”改革，持续完善小赣事“广畅办”帮办代办机制。推行不动产带押过户，为群众节省过桥资金1350万元。落实国家省市一揽子惠企纾困政策，常态化开展政企茶话会、县领导服务接待日、入企走访连心等活动，倾听企业诉求，解决企业困难，帮助企业融资31.08亿元。对外合作纵深推进。与泉州市洛江区签订“跨省通办”协议。华润千善光伏、华润希望乡村—逐梦东坑等项目加速推进，华润希望乡村—又见甘竹、产业帮扶酒店（莲心大酒店）等项目启动实施。
坚持把绿色作为最美底色，不断建设美丽新莲乡。持之以恒打好污染防治攻坚战，生态环境质量巩固提升。城区空气质量优良天数比例连续四年为100%；地表水水质总体优良，县城集中饮用水水源地和县出境断面水质均达到或优于II类水质标准，达标率100%；县建成区未出现黑臭水体；受污染耕地安全利用率97%，重点建设用地安全利用率100%。完成历史废弃矿山生态修复211.65亩。全面启动两山转化中心实体化运营，完成生态资产交易项目138个，累计金额4.5亿元。加快绿色金融产品创新，全县生态产品权益类贷款余额31.69亿元，其中“两权”抵押贷款余额17.79亿元。林下经济快速发展，建成林下经济示范基地37个，全县林下经济种植面积达21.3万亩，年综合产值达19.2亿元。全国科技服务集体林改林下经济科技成果现场推广演示活动在我县举办。莲乡大地的天更蓝、山更绿、水更清，空气更清新、环境更优美。
坚持把宜居作为提升标准，不断塑造城乡新面貌。城市更精美。编制完成广昌县城北片区、河西片区等四个片区控制性详细规划局部调整论证报告。实施城市更新行动，开展城市体检，羊面岭三期以及老党校和老气象局、老工会3处安置房、月亮湾活力湾基础设施建设、城市涝区排涝能力提升（一标段）等项目基本完成，文创产业园、生活污水处理厂改扩建及管网提升改造、城区综合停车场（二期）、旴江花园小区等7个老旧小区改造、解放路“白改黑”等项目有序推进，实施完整社区建设，城市功能与品质持续提升。乡村更和美。115个“多规合一”实用性村庄规划和13个“通则式”村庄规划编制完成。驿前镇、赤水镇、塘坊镇、尖峰乡、杨溪乡集镇改造全面开工。完成51个新农村点建设，启动实施甘竹镇罗家村、驿前镇姚西村两个“四融一共”示范村建设。扎实推进农村厕所革命，完成农村改厕622户，改厕率达103.7%。启动头陂镇三门桥至头陂县道升级改造工程建设。城乡供水一体化（二期）、旴江镇河堤整治和赤水镇防洪工程、山塘整治及灌区水源建设、石咀水库灌区等项目稳步推进。一幅“城市让生活更美好、乡村让人们更向往”的大美城乡画卷，正在莲乡大地上徐徐铺展。
坚持把民生作为幸福之源，不断提升保障新水平。民生保障暖心。充分运用防止返贫监测帮扶系统，对监测对象早发现、早干预、早帮扶，有力确保不发生规模性返贫。坚持把有限资金更多用于民生领域，民生支出占一般公共预算支出的81.96%，达28.85亿元，年度10件民生实事全面落实。完成73个“5+2就业之家”建设，全县城镇新增就业2398人，新增转移农村劳动力3365人。帮助劳动者追回工资3446万元。建成老年助餐点21个，覆盖城乡、布局合理的老年助餐服务网络逐步形成。天然气集团广昌分输站与国发能源正式对接通气，企业和居民用气更有保障。公共服务贴心。全面落实“阳光招生”。“可躺式”课桌椅进校园试点稳步推进。获评国家学前教育普及普惠县，是全省首批全市唯一通过认定的县区。义务教育均衡发展通过省级评估。被确定为江西省中小学科学教育实验区。广昌二小获评全国教育系统先进集体荣誉称号。开展中医药综合改革先行区建设和中医药传承创新发展示范试点建设，全国基层中医药工作示范县创建通过验收。成立了广昌县总医院。广昌县人民医院通过国家级慢病评审（全国仅17家、全省共2家）。社会治理安心。有效防范化解金融风险，连续六年实现非法集资零发案。聚焦道路交通、城镇燃气、自建房、消防、“九小”场所、地质灾害等领域，大力开展安全隐患排查整治，规范城区小作坊、小加工厂生产行为，安全生产形势总体平稳，全年安全事故总量和事故发生率实现“双下降”。全面开展建筑安全质量标准化示范工地创建，全市房屋市政工程治本攻坚三年行动现场推进会暨安全生产标准化示范工地观摩会在我县召开。深化“三大专项行动”，深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪工作，推进县乡村矛盾纠纷多元化解“一站式”服务中心建设，群众幸福感、安全感不断提升，社会大局保持稳定。民生福祉更有温度，幸福生活更有“质感”。
坚持把效能作为执政之魂，不断交出有为新答卷。扎实开展党纪学习教育。统筹抓好巡视、审计以及生态环境保护督察、自然资源督察等各类反馈问题整改。深入推进法治政府建设，实行县政府工作部门主要负责人在县政府常务会述法制度。办理人大代表建议69件，政协委员提案65件，满意率分别为100%、96.9%。严格落实“过紧日子”要求，大力压缩一般性支出，“三保”支出得到全面保障。扎实开展“大抓落实年”活动，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化拓展整治形式主义为基层减负，强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全县政府系统全面从严治党向纵深发展。军民融合、国防动员、退役军人事务、双拥共建、民族宗教、外事侨务、防震减灾、统计调查、审计监督、机关事务、气象、水文、保密、史志、档案、工青妇、残疾人、红十字会等工作取得新成效。
各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下凝心聚力、攻坚克难的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各人民团体，向所有关心支持广昌发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全县经济社会高质量发展还有不少短板弱项：现代农业的精深加工链条还未形成，农业产业化水平不高；新型工业的规模体量依然较小，抗击风险能力不足；文化旅游的潜力优势还未完全激发，融合联动还要持续发力；公共服务供给离精准兜底还有差距，人民群众在就业、教育、医疗、生态环境等方面还有很多期待和需求；政府系统抓落实的本领还需进一步提升，等等。对此，我们将本着对人民、对事业、对未来高度负责的态度，采取有力举措，认真加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，做好今年工作意义重大。县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，推动科技创新与产业创新深度融合，加快建设具有广昌特色和优势的现代化产业体系，全力扩大有效需求，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，不断提高人民生活水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化广昌篇章。
综合考虑各种因素，今年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长6.1%，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长5.6%以上，社会消费品零售总额增长5.9%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.2%和6.8%以上，主要污染物排放、出口创汇、实际利用外资完成上级下达的目标任务。
重点做好六方面工作：
（一）扩大投资、促进消费，保持经济回暖态势
坚持项目为王。抢抓国家一系列重大战略和政策调控机遇，紧盯现代产业、交通水利、城市更新、地下管网建设、文化旅游、体育等重点领域，前瞻性系统性谋划一批投资强度大、带动能力强的“含新量”“含绿量”“含金量”重大项目，加大政府专项债券、中央预算内投资、超长期特别国债等项目申报力度，力争全年谋划储备5000万元以上项目不少于105个、其中亿元以上项目不少于50个，争取资金20亿元以上。精准制定“任务清单”、定期亮晒“进度清单”、调度会商“问题清单”、督办下发“提示清单”、严实运用“结果清单”，力促重点项目快开工、快建设、快投产。抓住国家编制“十五五”规划机遇，更大力度争取景鹰瑞（南丰至瑞金）铁路纳入《国家中长期铁路网规划》修编，早日圆广昌人民的铁路梦。力争G206广昌绕城公路、水云水库年内开工建设，全面完成返乡孵化创业基地、职业教育实训基地、矛盾纠纷多元化解一站式服务中心等项目建设，基本完成G206广昌白沙坪至田西村南岭脑段公路改建项目建设，加快仓储物流园一期（二标）项目建设。进一步加强项目监管，提高工程建设质量，提升资金使用效益。抓项目就是抓发展。我们将全力以赴做好要素保障，助推项目建设“加码提速”。
释放消费潜力。常态化开展新能源汽车、家电、电动自行车（电池）促销活动，加力推进汽车、家电、电动自行车（电池）以旧换新。全面推进家居下乡，扩大农村家居消费。唱响广昌特色美食品牌，开发一批特色民俗美食，打造一批名店、名厨、名菜，发展乡村酒店、客栈民宿服务，扩大餐饮住宿消费。大力发展银发经济，激发健康养老消费。积极提升电商发展水平，着力培育线上购物、直供配送、直播带货等新模式新业态，扩大新型消费。探索发展“互联网+”医疗服务、数字教育等新模式，提高家装、出行、旅游、快递等领域绿色化水平，打造健康体检、咨询、管理等新型服务业态，促进数字消费、绿色消费、健康消费。组建江西莲乡物流集团，做大做强物流产业。全面完成江西供销（广昌）数字物流产业园、“互联网+第四方物流”供销集配体系、县域物流配送体系建设试点和县乡村三级物流体系等项目建设，进一步完善物流配送服务网络。
（二）强攻工业、大抓产业，构建现代产业体系
锻造工业经济硬实力。聚焦首位主导产业，深入长三角、粤港澳大湾区、海西经济区，瞄准世界500强、中国500强、民营500强等头部企业，因地制宜开展链式招商、资本招商、基金招商等，力争引进10亿元以上优强项目2个，亿元以上项目10个。加大优质企业梯度培育力度，大力培育“专精特新”“小巨人”“独角兽”“瞪羚”企业，力争产值10亿元企业达到3家、亿元企业达到19家，新入规企业10家以上。全面完成制造业数字化转型行动计划，力争数字化转型标杆企业达到7家，实施数字化改造企业超过46家。督促一诺锂业、绿芯源食品、宸源户外用品、绿华食品、广鲜食品、德馨新材料、启程时代、德尔瑞新能源装备等项目早日建成投产达标，增强工业发展后劲。深入实施“节地增效”“腾笼换鸟”行动，加快清理“僵尸企业”，整合盘活闲置低效用地，持续完善路网、管网等基础设施，不断提升园区承载力。工业是发展的基石，工业强则广昌强。我们将深入实施工业强县战略，以工业大突破推动经济社会高质量发展。
强化现代农业驱动力。坚决守牢粮食安全底线，严防耕地“非农化”“非粮化”。抓好粮食和重要农产品生产，完成上级下达的高标准农田建设任务，确保粮食种植面积稳定在26.04万亩以上，产量稳定在11.5万吨以上。做好白莲、食用菌“土特产”大文章。持续加强白莲区域品牌建设，努力申报国家农村产业融合发展示范园项目，建设白莲数字化标准种植基地8000亩；积极争取“赣莲”品牌，启动广昌传统莲作文化系统申报全球农业文化遗产，真正讲好“广昌白莲”故事，全力唱响“世界白莲看中国、中国白莲看江西、江西白莲看广昌”口号。推进食用菌科技综合体建设，加大技术改良、产品研发力度，推动食用菌产业多品种、高质量发展。坚持以工业化思维发展农业，依托广昌县国家现代农业产业园和省级（特色）绿色食品产业集群，培育壮大一批农业龙头企业。扎实推进国家数字乡村试点县建设，努力探索特色主导产业数字化发展新模式。稳步推进蔬菜、烟叶生产。认真抓好柑橘黄龙病、动物疫病防控。加快长桥金新农年出栏10万头供港黑猪、国元蛋鸡养殖、驿前镇莲产业乡村振兴、旴江镇农业农事现代科技服务中心等项目建设。没有农业的现代化，就没有整个广昌的现代化。我们将大力实施农业立县战略，朝着建设农业强县的目标扎实迈进。
提升文旅产业竞争力。全力办好2025年抚州市文化旅游产业发展大会和第二十届莲花旅游文化节系列活动，力争实现“办好一次会，带火一座城”目标。加速推进旴源首镇创建国家4A级旅游景区、杨溪抚河源里景区生态康养小镇、中国莲花景区品质提升、华润援建产业帮扶酒店（莲心大酒店）等项目建设。加强与江西科技师范大学、东华理工大学、华润集团合作质效，深入开展红色教育培训，唱响“中央红军长征故事从广昌讲起”文化品牌。完成广昌县古建筑保护修缮与开发利用项目建设，加快驿前国家历史文化名镇保护利用项目建设，持续提升甘竹老街、驿前古镇古商贸街等文旅业态，打造旅游特色街区。着力培育雁塔莲心潮流街区省级夜间文旅消费集聚区，推动夜游、夜宴、夜秀、夜演等夜间经济业态发展。支持“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等业态融合发展，建设更多文旅体商融合新场景、新地标，带动文娱消费、旅游消费、体育消费。文旅是外界了解广昌的窗口。我们将坚持“以文塑旅、以旅彰文、文旅融合”，深入实施文化旅游品牌创建计划，让莲乡广昌更加光彩夺目。
（三）深化改革、优化环境，全面提升发展后劲
推进重点改革再攻坚。扎实推进国资国企提质增效三年行动，持续深化国资国企改革，不断健全以资本为主的国企监管体制。力争县工创投集团获得2A信用评级。纵深推进国有“三资”清查处置与管理改革，力争盘活各类收益5.18亿元，完成收益入库5.18亿元。深化开发区管理制度改革，持续推行“管委会+公司”“管委会+产业园”等模式，有序推进政企分离、管运分开。完善开发区亩均效益评价体系，推动批而未供、闲置低效用地腾退出清。深化农村承包地“三权分置”改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动；创新推进村集体经济“三资”智慧监管新模式。持续推进集体林权制度改革和松材线虫病综合防治试点工作。深化普惠金融改革，充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，指导金融机构按照市场化原则提供融资支持，努力做到“应贷尽贷”。统筹推进医疗卫生、教育体育、文化、科技等领域改革。改革是发展的动力。我们将大胆试、大胆闯、大胆干，努力形成更多叫得响的广昌模式。
打造政务服务全周期。建立健全支持民营经济发展壮大、融入共建全国统一大市场等体制机制。全面推进包容审慎监管，规范设立“企业安静期”和涉企行政执法检查事前报备制度。继续用好政企茶话会等机制，发挥商事纠纷调解中心平台作用，加强政企常态化沟通交流，建立民营企业诉求快速处置机制，持续打造“广畅办”营商环境品牌。加强数字政府建设。持续打造“企心办”联通联办服务品牌，推动惠企政策精准推送、高效兑现；健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，打造全生命周期“服务链”。深入推进“一表同享”改革，推动高频报表自动生成，实现同源数据“最多填一次”。市场主体活，广昌经济才能活；市场主体好，广昌经济才会好。我们将坚定不移支持市场主体发展壮大，千方百计释放经济发展活力。
开创对外合作新局面。更加主动对接中央统战部、全省统一战线、华润集团，争取更多项目进入国家和省里盘子，获得更大支持。积极承接长三角、海西经济区产业转移，深化与粤港澳大湾区合作交流，加快汇聚先进生产要素。加大外贸企业引进和帮扶力度，推动企业“出海抢单、出海交流”，巩固外贸外资基本盘。聚焦产业协作、文化旅游、农业合作、教育医疗等领域，推动与泉州洛江区、三明沙县区对口合作向纵深发展。全面完成华润希望乡村—逐梦东坑项目建设，推进华润千善光伏、华润希望乡村—又见甘竹等项目建设。扎实开展科技创新赋能行动，实施“揭榜挂帅”项目3项以上；大力支持高新技术企业、科技中小型企业发展，力争新增高新技术企业达到25家以上、科技中小型企业入库70家，培育2家瞪羚（潜在）企业，1家种子独角兽企业，全社会研发投入强度达到全市平均水平。
（四）精致建设、精心治理，展现美丽莲乡魅力
以绣花功夫抓乡村建设。学习运用“千万工程”经验，有序推进和美乡村建设，加快推进宜居村庄整治建设全覆盖，深入推进农村人居环境整治提升与长效管护，持续抓好农村“厕所革命”、垃圾处理和污水治理，培育新时代文明乡风民风，推动全县乡村环境全域美、持久美。深入实施乡村建设行动，完成塘坊镇、尖峰乡、杨溪乡集镇改造和头陂、甘竹乡村振兴建设项目，完成上级下达的新农村点建设任务，争创“四融一共”和美乡村建设示范县。加快农村交通水利基础设施建设，全面完成头陂镇三门桥至头陂县道升级改造、旴江镇河堤整治和赤水镇防洪工程、山塘整治及灌区水源、石咀水库灌区等项目建设，加快推进城乡供水一体化（二期）、城市备用水源等项目建设，启动县道X109（枫岭至黄坊段）升级改造建设，实施通建制村双车道拓宽改造和农村公路安全生命防护工程。持续开展消除集体经济薄弱村攻坚行动，提升农村集体经济发展质量。
以问题导向抓城市建设。贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，做实做细城市体检，推进城市更新改造，系统化全域推进海绵城市建设。坚持问题导向，全面完成城市涝区排涝能力提升（二标段、三标段）、解放路“白改黑”、城区综合停车场（二期）、生活及餐厨垃圾资源化利用与无害化处理（一期）等项目建设，有效解决城市内涝、道路拥堵、停车困难等城市顽疾。高效推进文创产业园建设，打造专属广昌的文化IP。统筹推进生活污水处理厂改扩建及管网提升改造、环卫设施垃圾收转运站及垃圾分类分拣中心改建更新、污水处理厂老旧设备配套主管网泵站更新改造、一般工业固废（建筑垃圾）填埋消纳场、横塘塍棚户区改造、莲花苑等3个老旧小区改造等项目建设，推动城市功能与品质再提升。常态化开展环境卫生整治。加大县城规划区内“两违”整治力度，加快消除存量“两违”。加强和规范住宅小区物业管理，开展红色物业县创建。推进青年发展型城市建设，推动青年发展与城市发展双向奔赴。
以系统思维抓生态建设。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全力抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，确保全县生态环境质量稳居全省、全市前列。积极创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。深入开展广昌县盱江流域总磷污染控制与削减专项行动，巩固提升水环境质量。全面落实“林长制”“河长制”，统筹抓好造林绿化、清河行动、旴江河全域十年禁捕等工作。加快推进废弃矿山修复。管住农业面源污染，推进畜禽粪污综合利用。有计划分步骤实施“碳达峰”十大行动，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，实现能耗强度下降目标。积极开展生态产品总值试算工作，稳步推进林业碳汇开发。围绕“山上再造一个广昌”目标，全力发展林下经济，完成林下经济产业振兴项目建设，加快森林康养基地、G206百里岗梅产业带建设，力争林下经济种植面积达25万亩，年综合产值达30亿元。绿色生态是广昌的宝贵财富、最美底色，我们将坚持走生态优先、绿色发展之路，奋力书写好“绿水青山就是金山银山”的时代答卷。
（五）兜牢底线、共享成果，提升美好生活质效
用心办好民生实事。高质量完成年度民生实事任务。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。用好“5+2”就业之家，加大高校毕业生、农村劳动力、退役军人、城镇困难人员、脱贫劳动力、长期失业人员等群体就业扶持，力争新增城镇就业2350人，新增转移农村劳动力3380人。完善分层分类社会救助体系，扎实做好低保、特困、孤儿、残疾人等特殊群体兜底保障。深入实施全民参保计划，稳步推进精准扩面。全面落实个人养老金制度。完善多层次医疗保障体系，持续减轻医疗费用负担。聚焦“一老一小”，完成养老机构提升改造工程，推进综合养老服务中心、“一老一小幸福院”建设。规范和加强殡葬服务管理。规范城市公交运营。扎实做好双拥共建、关心下一代工作。民生无小事，枝叶总关情。我们将竭尽所能把群众最关切的事办好、最牵挂的事办实、最希望的事办成。
用情发展社会事业。扎实推进教育高质量发展，接受义务教育优质均衡发展国家评估，力争在全省全市率先通过“两项评估”国家认定。加快广昌第四小学扩建工程、广昌一中男生公寓改建工程、广昌县游泳馆等项目建设，不断改善办学条件。关注学生心理健康，加强学生生命安全教育，持续巩固“双减”成效。强化校园餐监管，全力保障学生舌尖上的安全。大力实施全民健身行动，举办系列赛事活动。推进健康广昌建设，深入实施中医药综合改革先行区建设和中医药传承创新发展示范试点项目建设，全面深化医共体改革，积极推动数字化中医药康养基地等项目建设，完善全县重大疫情防控救治体系和应急能力建设，着力提升全县医疗机构救治能力、服务水平。
用力强化社会治理。坚持总体国家安全观，精准有效防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等领域风险。深入推进信访工作法治化，及时把问题和矛盾化解在萌芽状态。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、城镇燃气、建筑施工、城乡消防、自建房等重点领域，坚决防范和遏制各类事故发生。推动“无人机空地一体”体系建设，打造“数智”应急应用全场景，实现全县域全时段应急救援“5分钟时效圈”。加强电动自行车规范化管理，推动充换电设施安全化、标准化改造。强化农产品、食品药品全链条监管，让人民群众吃得安心放心、用药安全有效。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶斗争常态化，依法打击电信网络新型违法犯罪等各类违法犯罪活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，努力建设更高水平的平安广昌。
（六）不忘初心、砥砺前行，打造人民满意政府
始终强化“对党忠诚”的政治导向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。胸怀“两个大局”，始终把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，确保党中央和省市以及县委决策部署不折不扣落实到位。
始终强化“大抓落实”的工作导向。把抓落实作为政府工作的最鲜明特色和最根本要求，推动政府系统干部知责于心、担责于身、履责于行，不推不拖、协调联动、密切配合，切实以推动发展的成绩说话。充分发挥考核“指挥棒”作用，全力营造想担当、能担当、敢担当的浓厚氛围。
始终强化“依法行政”的政绩导向。严格按照法定权限和程序行使权力，把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受各方面监督，主动听取各方面意见，让权力在阳光下运行。树立和践行正确政绩观，坚决防范惩治统计造假、弄虚作假，坚决不搞“形象工程”“面子工程”。
始终强化“干净干事”的廉洁导向。坚定不移推进全面从严治党，严格落实“一岗双责”，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决克服形式主义、官僚主义，切实加强政府系统党风廉政建设，巩固风清气正的政治生态。习惯过“紧日子”，兜牢基层“三保”底线，厉行节约办一切事业。
各位代表！实干书写精彩，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、提振精神，真抓实干、攻坚克难，奋力谱写中国式现代化广昌篇章！
附件
《政府工作报告》注释
1.“圳品”。即深圳市打造的高标准食品品牌，符合供深食品标准体系要求。它由企业自愿申报，经过严格评价后获得认证，旨在为市民提供更高品质、更安全的食品选择。
2.“2318”行动计划。即新能源新材料、绿色食品2个重点产业，全力打造新能源新材料、电子信息、绿色食品3个产业链集群。到2026年，全县规模以上工业营业收入年均增长18%以上。
3.“三资”。即资金、资产、资源。
4.“多规合一”。即整合多个空间规划体系，形成统一的空间治理框架的核心改革措施，旨在解决传统规划体系中的矛盾，提升国土空间开发保护效率。
5.“通则式”村庄规划。即在城镇开发边界外乡村地区实施的一种规划管理方式，旨在为乡村地区开展各类开发建设活动、核发规划许可证提供重要依据。
6.“四融一共”。即景村融合、产村融合、三治融合（自治、法治、德治）、城乡融合，最终实现共同富裕。
7.“千万工程”。即“千村示范、万村整治”工程。
8.“5+2”就业之家。即全省提供公共就业创业服务的平台和网点，“5”是指省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”是指开发区和大中专院校（含技工院校）两类。
9.“三大专项行动”。即矛盾纠纷排查化解、道路交通安全风险排查治理、校园及周边安全治理“三大专项行动”。
