农村集体资金、资产、资源管理是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、规范基层治理、维护群众切身利益的核心基础性工作。过去五年，我村严格落实省、市、县关于农村集体“三资”领域突出问题专项整治工作部署，紧扣XX农村“三资”规范化管理、阳光监管、提质增效总体工作要求，立足本村区位资源、集体经济发展实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，全面排查整治“三资”管理乱象，健全长效监管机制，盘活集体闲置资源资产，规范资金使用流程，有效杜绝基层微腐败，持续壮大村级集体经济，切实筑牢乡村振兴发展根基。现将五年来村级“三资”管理工作开展情况总结如下：
一、五年工作总体开展情况
五年来，我村始终把“三资”管理作为基层D风L政建设、基层治理现代化的重点工作，严格对标XX委、省政府农村集体“三资”攻坚决战行动方案，常态化推进清产核资、制度完善、公开公示、监督执纪、盘活增收等各项工作，实现村级“三资”管理从“粗放松散”向“规范精细”、从“线下人工监管”向“线上智能管控”、从“被动整改”向“主动规范”的转变。
工作中，严格落实“村集体主导、村务监督委员会监督、乡镇农经部门指导、群众全程参与”的工作机制，全面完成五轮常态化“三资”排查整治，逐笔梳理集体资金、逐项核实集体资产、逐地块摸排集体资源，建立完善村级“三资”台账、问题整改台账、资源盘活台账三本台账。严格执行XX农村集体资产监管平台录入管理要求，完成全村“三资”信息全面录入、动态更新、异常整改，实现村级三资底数清、台账明、流程规、监管严、公开透，切实管住村级“钱袋子”、守好集体“家底子”。
二、主要工作成效
（一）全面清产核资，摸清集体三资底数
立足XX农村集体产权制度改革工作要求，五年来持续开展全域、全覆盖清产核资工作，彻底摸清本村集体资金、资产、资源存量、增量及使用现状，杜绝底数不清、权属不明、管理混乱问题。
1.资金清查清零。对2021—2025年村级所有财政衔接资金、集体经营性收入、公益补助资金、帮扶资金、征地补偿资金等开展逐笔核查，全面梳理村级财务收支明细，规范账务登记、票据留存、账目归档。五年累计核查村级收支账务XX笔，核对资金总额XX万元，无坐收坐支、私设小金库、违规报销、截留挪用等违规问题，所有资金全部专款专用、依规使用。
2.资产精准确权。重点对村级办公楼、便民服务设施、集体厂房、灌溉设备、农机器具、闲置房屋、集体林地附属设施等固定资产进行全面盘点、登记造册、确权定界，完善资产权属证明，明确管护责任人。五年来新增登记固定资产XX项，报废老旧闲置资产XX项，整改资产账实不符、权属不清问题XX个，实现固定资产账账相符、账实相符、权属清晰。
3.资源全面摸排。结合XX山区农村土地、林地、荒山、水面等资源特点，对全村集体土地、山林、荒山荒坡、河道水域、集体机动地等资源开展逐地块摸排、精准测绘、分类登记，详细记录资源位置、面积、权属、现状、承包租赁情况。全面清理长期无偿占用、违规流转、闲置浪费的集体资源，规范资源管理台账，五年来累计摸排核实集体林地XX亩、耕地XX亩、荒山荒坡XX亩，清理违规占用集体资源XX处，全部完成整改规范。
（二）健全制度体系，规范三资管理流程
紧扣XX农村三资管理规范化建设标准，聚焦村级三资管理薄弱环节，补短板、堵漏洞、建机制，构建权责清晰、流程规范、监管到位、长效运行的管理制度体系，彻底整治三资管理随意化问题。
1.完善管理制度。结合本村实际，修订完善《村级集体资金管理制度》《集体资产资源租赁流转管理制度》《村级财务审批制度》《村务公开制度》《村级三资监督管理制度》等10余项规章制度，明确村级资金审批权限、资产资源流转程序、公开公示要求、监督问责标准，让三资管理全程有章可循、有规可依，彻底杜绝人情操作、口头约定、随意处置等乱象。
2.规范审批流程。严格执行XX村级财务“四议两公开”工作制度，所有村级大额资金支出、集体资产租赁、资源发包、项目实施等重大事项，必须经过党支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议，决议结果、实施过程、收支明细全程公开公示。严格落实分级审批制度，小额资金村级依规审批，大额资金、重大三资事项全部上报乡镇农经、财政部门审核备案，五年来所有三资重大事项均严格履行程序，无违规决策、擅自处置情况。
3.规范合同管理。全面梳理历年集体资产资源租赁、承包、流转合同，对合同条款不规范、期限不合理、租金过低、权责不清晰的老旧合同逐一整改、重新规范，统一建立村级合同台账，实行专人保管、动态更新、到期预警。五年来累计规范各类承包租赁合同XX份，整改无效合同、违规合同XX份，杜绝集体资源资产低价流转、长期无偿占用造成的集体资产流失问题。
（三）强化阳光公开，保障群众知情权监督权
严格落实XX基层“阳光村务”建设要求，坚持公开为常态、不公开为例外，全面推进村级三资管理阳光透明运行，主动接受群众和社会监督，切实整治群众身边三资领域不正之风。
1.常态化公开公示。固定村级村务公开栏、惠民公示平台，同时依托村级微信群、村民小组会议等渠道，按月公开村级财务收支、按季度公开资产资源运营情况、及时公开重大三资事项决策和实施结果，做到资金收支明细、资产流转情况、项目资金使用、集体收益分配全公开、真公开、细公开。五年来累计公开三资各类信息XX条，实现公开无死角、内容无隐瞒、时限无拖延。
2.畅通群众监督渠道。公开乡镇监督举报电话、村级监督联络员联系方式，设立意见箱，常态化收集群众关于三资管理的意见建议和问题线索。定期召开村民代表会议，通报三资管理工作情况，现场解答群众疑问，主动接受群众监督。五年来累计受理群众咨询、意见建议XX条，全部办结回复，群众满意度显著提升。
（四）深化专项整治，筑牢三资廉洁防线
紧扣XX持续深化农村“三资”领域突出问题专项整治工作部署，聚焦群众反映强烈的资金使用不规范、资产闲置浪费、资源流转乱象、集体经济收益分配不公等突出问题，开展常态化排查整治、对账销号，坚决整治基层微腐败。
1.精准排查整改。五年间配合省、市、县、乡各级专项督查、巡察整改、审计检查工作，开展多轮全覆盖自查自纠，建立问题台账、整改台账、责任台账，实行清单化管理、销号式整改，做到发现一起、整改一起、规范一片。五年来累计排查整改三资管理不规范问题XX个，全部完成对账销号，整改率100%。
2.严查乱象短板。重点整治集体资源违规发包、租金拖欠、资产长期闲置、资金报销不规范、公示不到位等突出问题，依法依规追缴拖欠集体租金、违规占用资金，盘活闲置资产资源。五年来累计清缴追回集体资金XX万元，盘活闲置集体房屋、土地、林地XX处，切实挽回集体经济损失，彻底整治三资管理顽瘴痼疾。
3.强化警示教育。常态化组织村“两委”干部、村务监督委员会成员、财务经办人员学习XX三资管理典型案例、政策法规、纪律规定，开展廉政警示教育XX次，引导基层干部严守纪律底线，杜绝违规处置集体三资、侵占集体利益等行为，筑牢基层廉洁自律防线。
（五）盘活三资资源，壮大村级集体经济
立足XX山区农村资源禀赋，坚持“规范管理+盘活增收”双向发力，在严守三资管理规范的基础上，深挖集体资源资产潜力，拓宽集体经济增收渠道，推动集体三资保值增值，助力乡村产业振兴。
1.规范经营性增收项目。严格按照市场化原则，规范集体林地、耕地、闲置厂房、集体门面等资产资源的租赁、发包流程，公开竞价、规范签约、足额收缴租金，稳定村级经营性收入。五年来村级集体经济年收入稳步增长，从2021年XX万元增长至2025年XX万元，集体经济实力持续壮大。
2.盘活闲置资源赋能产业。结合本村特色产业发展，盘活闲置集体土地、荒山荒坡，用于发展中药材种植、畜禽养殖、林下经济等XX特色农业产业；利用闲置村级厂房、场地引进小型便民产业项目，带动集体增收、群众就业，实现闲置资源变资产、资产变收益。
3.规范收益分配使用。严格落实村级集体经济收益使用管理规定，集体收益优先用于村级公益事业建设、基础设施维护、困难群众帮扶、产业发展投入，五年来累计投入集体收益XX万元，用于道路维修、人居环境整治、公益帮扶、产业提质，切实让三资管理成果惠及全体村民。
（六）推进数字监管，提升精细化管理水平
积极落实XX农村集体资产监管信息化建设要求，全面启用省级农村集体资产监管平台，实现村级三资线上录入、动态监管、智能预警、全程留痕，推动监管模式从“人防”向“人防+制度防+技术防”转变。安排专人负责平台维护、数据更新、异常核查，定期核对平台数据与村级台账、财务账目，及时整改数据错漏、更新滞后等问题，五年来平台数据录入准确率、更新及时率均保持100%，实现村级三资数字化、规范化、常态化监管。
三、存在的问题与不足
回顾五年工作，我村三资管理工作取得阶段性成效，规范化、阳光化、精细化水平显著提升，但对照XX乡村振兴和三资管理高质量发展要求，结合本村山区农村工作实际，仍存在一些短板和不足：
一是资源盘活利用率仍有不足。本村山林、荒山等集体资源存量较大，但部分偏远地块分散、基础设施薄弱，开发利用难度高，闲置浪费现象依然存在；三资盘活模式较为单一，主要以租赁发包为主，特色产业融合、抱团发展、入股分红等多元化增收模式较少，资源增值空间未充分挖掘。
二是三资管理队伍专业能力薄弱。村级财务、三资监管工作人员均为村干部兼职，缺乏专业财务、资产管理知识，对省级最新三资管理政策、平台操作、合同规范、账务处理掌握不熟练，面对复杂的资产确权、纠纷调处、账务核算工作，精细化管理能力不足。
三是长效监管机制仍需细化完善。虽然建立了各项管理制度，但在日常落地执行中，仍存在细节管控不严的问题，比如部分资源日常巡查管护不到位、小额收支台账记录不够细致、公开公示内容精细化不足，常态化、常态化监管的闭环体系仍需完善。
四是群众参与监督积极性有待提升。部分村民对村级三资管理政策、集体资产资源权属认知不足，主动参与监督、建言献策的意识不强，日常监督多依赖村务监督委员会，群众全民监督、共同管护的氛围尚未完全形成。
四、下一步工作计划
下一步，我村将持续对标省、市、县农村集体三资管理工作部署，聚焦短板弱项，坚持常态化规范、精细化管理、产业化盘活、全民化监督，持续巩固专项整治成果，健全长效管理机制，全力推动村级三资管理提质增效，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。
（一）深化台账管理，实现三资底数动态精准
持续常态化开展清产核资“回头看”，定期对集体资金、资产、资源进行全面核查、动态更新台账，精准核对权属、面积、使用状态，彻底消除账实不符、底数不清问题。持续规范省级监管平台数据管理，做到数据实时更新、异常及时整改、档案完整规范，实现三资管理全程数字化、精准化、可追溯。
（二）抓实制度落地，筑牢规范化管理底线
严格落实“四议两公开”、财务审批、合同管理、公开公示等各项制度，细化日常管理细则，紧盯资金收支、资产流转、资源发包、项目实施等关键环节，严把程序关、审批关、监督关。常态化开展自查自纠，持续整治三资领域微小问题，杜绝违规违纪行为，推动三资管理全程制度化、规范化、标准化。
（三）盘活闲置资源，拓宽集体经济增收渠道
立足XX林下经济、特色种养等优势产业，结合本村资源禀赋，精准盘活闲置林地、荒山、闲置房屋等集体资源，探索“集体+合作社+农户”发展模式，发展特色种养殖、林下经济、便民服务等产业。丰富三资增值模式，规范资产入股、合作经营流程，提升集体资源资产利用率，持续壮大村级集体经济，实现集体资产保值增值。
（四）强化队伍建设，提升履职监管专业能力
常态化组织村级三资管理人员、财务人员、监委会成员参加省、市、县组织的业务培训，系统学习三资管理政策法规、账务处理、平台操作、合同规范、风险防控等专业知识。打造懂政策、会管理、善监管的基层工作队伍，提升村级三资精细化、专业化管理水平，杜绝因业务不熟练导致的管理不规范问题。
（五）健全监督体系，营造全民共治良好氛围
持续深化阳光村务建设，细化公开公示内容、丰富公开渠道，做到三资管理全过程、全方位透明公开。进一步畅通群众监督渠道，常态化开展政策宣传解读，提升群众知晓率、参与度、监督权。构建村级自查、监委监督、乡镇督导、群众共治的全方位监督体系，持续整治群众身边不正之风，切实维护集体和群众合法权益。
（六）巩固整治成果，健全长效管理机制
坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续深化三资领域突出问题专项整治，对排查整改问题常态化回头看，严防问题反弹回潮。结合本村实际不断细化完善管理制度、监管制度、管护制度，形成权责明确、流程规范、监管严密、运转高效的长效管理机制，持续夯实基层治理根基，为本村乡村全面振兴保驾护航。
