意大利最新报告:有工作也救不了命,越来越多有正式工作的人排队领救济
2026年6月16日，意大利天主教慈善组织Caritas在罗马发布了2026年度统计报告。报告用一个并不令人意外却依然刺眼的数据开了头：2025年，Caritas旗下的咨询中心共帮助了282,539人——这是该组织有记录以来的最高数字。比总数更值得关注的是求助者的构成变化。十年前，在Caritas寻求帮助的人主要是失业者和无家可归者。而到了2025年，每四个被帮助的人中就有一个拥有正式工作。“工作穷”（working poor）在意大利已不再是一个边缘概念。Caritas报告显示，在所有被帮助的人中，24%有工作，而十年前这一比例仅为13.3%。在35至44岁的劳动年龄核心群体中，这一比例更是高达31.7%。报告将这一趋势归因于低工资、就业不稳定、非自愿兼职以及频繁的工作中断。换言之，在意大利，拥有一份工作已经不再自动等同于过上体面的生活。与此同时，意大利国家统计局（Istat）在同一天确认，2026年5月的通胀率达到3.2%（年同比），较4月的2.7%明显加速。能源价格是非管制类能源产品从9.6%跳涨至12.5%的直接推手。高通胀叠加低工资，让本就捉襟见肘的家庭雪上加霜。报告中另一个值得注意的趋势是贫困的“长期化”。在Caritas帮助的人中，28.1%已经接受了至少五年的援助——这是2019年以来的最高值。新求助者的比例则下降到37.6%，说明越来越多的人陷入了难以自拔的贫困泥潭。Caritas负责人马尔科·帕涅洛（Marco Pagniello）用一句话总结：“越来越穷，穷得越来越久。”每个求助者每年与咨询中心的平均见面次数也从2012年的不到4次上升到8.7次，翻了一倍多。这意味着，贫困不再是一时的困难，而是一种持续的、不断加深的困境。在所有年龄组中，老年人的贫困增长最为剧烈。65岁以上的求助者占总数的15.4%，十年前仅为7.7%。从绝对数字来看，老年求助者在十年间增长了191%，远超整体48%的增幅。报告将老年贫困归因于养老金不足、健康脆弱、住房不稳定以及家庭网络和社会联系的弱化。在意大利社会中，独居老人正成为一个越来越庞大的脆弱群体——他们中的将近六成同时承受着多重困难。几乎每三个求助者中就有一个独居。2025年，独居者占求助总人数的32.9%，而2015年仅为23.8%。十年间，独居者数量增长了74.9%，增速远超整体求助人数。独居不仅仅是一种住房状态。在很多情况下，它意味着社会关系的断裂——离婚、丧偶、家庭破裂、朋友圈缩小，最终演变成一种全方位的孤立。有未成年子女的家庭仍然是Caritas求助者的主体，占总数的52%，约147,000个家庭。这意味着至少同样数量的儿童和青少年生活在经济困难中。贫困不仅影响当下的生活质量，更有可能在代际间传递——在贫困中长大的孩子，成年后陷入贫困的风险更高。报告还指出了一个福利政策的尴尬数据：在Caritas帮助的人中，只有8%被纳入了公共服务体系。绝大多数人游离在正式的社会保障网络之外。在梅洛尼政府于2022年对“公民收入”（Reddito di cittadinanza）进行收紧后，Caritas求助者中领取“包容性津贴”（Assegno di inclusione）的比例为14.6%，加上“培训和工作支持”的1%，合计15.6%。虽然较2024年有所上升，但仍远低于2021年“公民收入”时期的22.3%。福利覆盖面的收窄和生活成本的上升，正在制造一个越来越大的“夹心层”——他们既不够穷到获得充分的社会救助，又不够富到维持体面的生活。 这种“有工作但存不下钱”的状态，在意大利各行各业中越来越普遍。贫困趋势正在把越来越多的普通人推向这个灰色地带。
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