2025年审计工作报告(2026)

2026年6月23日，《国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》提请十四届全国人大常委会第二十三次会议审议，报告披露了多领域审计发现的核心问题。

一、中央预算执行审计核心问题

1. 总体情况

本次重点审计了39个中央部门及所属225家单位，涉及财政预算拨款6205.88亿元，共发现问题金额139.24亿元，违规问题呈现明显向下属单位下沉的特征：部门本级问题占比仅23.19%，所属单位问题占比达到76.81%。

2. 典型问题

预算编制不细化、执行不严格，部分项目资金沉淀闲置；

下属单位管理松散，存在违规收费、依托部门职权牟利、违规招标采购等问题；

违反中央八项规定精神的问题仍时有发生，享乐奢靡问题隐形变异。

二、重大战略与重点项目审计

围绕国家重大战略部署开展跟踪审计，核心问题包括：

部分“两重”（重大工程、重点项目）、“两新”（新质生产力、新型城镇化）、西部大开发等重大战略落地进度偏慢，资金拨付不及时，政策红利未充分释放；

部分领域存在资金挪用、项目推进不实、绩效目标未完成等问题；

城市地下管网建设、科技金融支持实体经济等重点举措中，存在配套政策衔接不畅、项目效益不达预期等苗头性问题。

三、重大经济风险隐患审计

审计重点排查了影响财政金融安全的风险隐患：

地方政府债务领域‌——个别地区仍然存在新增隐性债务、虚假化债、违规置换债务等违规行为，部分市县债务偿还压力较大，风险缓释措施不到位；

金融领域‌——部分金融机构违规向高风险行业授信，存在隐形不良资产、违规同业业务等问题，跨市场风险传染隐患仍需警惕。

四、民生领域资金项目审计

围绕4类重点民生资金开展审计，发现的核心问题：

保障性安居工程——部分项目挪用专项资金、保障资格审核不严，存在不符合条件人员违规享受保障的问题；

社保与生育支持——工伤保险待遇发放不到位，部分生育补贴申领审核存在漏洞，资金被骗取套取；

乡村振兴——强农惠农富农补贴存在截留挪用、虚报冒领问题，部分乡村项目资金闲置未发挥效益；

医药领域——部分中药材种植补贴申领不规范，基层中医药服务项目推进滞后。

审计重点查处了民生领域“蝇贪蚁腐”，追回了一批侵占挪用的群众资金。

五、国有资产管理审计

对四类国有资产管理使用情况开展审计，核心问题为：

国有企业——部分国企违规对外投资、低价处置国有资产，造成国有资产权益损失；

金融国资——部分金融机构国有资产底数不清，股权管理不规范，存在资产流失隐患；

行政事业性资产——大量房产、土地长期闲置低效使用，部分资产被违规出租甚至被外部主体非法侵占；

自然资源资产——部分地方国有自然资源开发利用不规范，生态保护修复项目推进不到位。

六、重大违纪违法问题移送

2025年5月至审计报告发布，审计机关共发现并移送重大违纪违法问题线索260多起，涉及1100多人、涉案资金910多亿元，所有线索均已移送纪检监察、司法机关查处。

违纪违法案件主要集中在：利用职权为关联方谋利、侵占挪用公共资金、违规处置国有资产、骗取民生补贴、隐形变异违反八项规定精神等领域，多集中在下属单位、基层一线和高风险业务环节。

七、审计整改情况

截至报告发布，2024年度审计查出问题已完成整改金额1.41万亿元，推动制定完善制度1150余项，处理处分3690余人；

针对2025年度审计查出问题，国务院已要求建立问题清单、逐项压实整改责任，要求各责任主体限期完成整改，年底前向全国人大常委会报告全面整改情况。

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