故城县人民法院
工作报告
一图读懂
2026年7月22日上午，在故城县第十八届人民代表大会第一次会议上，故城县人民法院党组书记、院长张竞择代表故城法院向大会报告工作。
过去五年工作回顾
2021年以来，故城法院在县委坚强领导和上级法院监督指导下，在县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，忠实履行宪法法律职责，做实为大局服务、为人民司法，推动法院工作实现了高质量发展。
五年来，全院共受理各类案件33065件，结案32065件。全院集体和个人共获得省、市各级荣誉表彰50项，“执行联动机制改革”被省委政法委列为省级试点，9名干警获评省级以上荣誉。
01
坚持履职尽责
狠抓审判执行
依法惩治刑事犯罪
建设更高水平平安故城
五年来共审结各类刑事案件1892件。常态化推进扫黑除恶斗争，健全长效常治机制，守牢人民群众安宁底线。审结电信网络诈骗相关案件349件，累计为受害群众挽回经济损失300余万元。审结非法集资等经济类犯罪154件，维护经济秩序稳定。审结危险驾驶、交通肇事等案件783件，维护公共交通安全。全面落实刑事案件律师辩护全覆盖试点要求，为未聘请辩护人的被告人指定辩护律师，坚持惩罚犯罪与保障人权相统一。
妥善处理民商案件
全力增进民生福祉
全面准确施行民法典，依法维护人民群众合法权益，共审结民商事案件15796件。打造柔性家事审判，将“普法+调解+审判”相融合，2023年签发全县首份人身安全保护令。坚持“房住不炒”定位，妥善审结涉房屋买卖、租赁、装修、物业等纠纷案件577件。夯实乡村产业根基，妥善审理涉农业合作社、养殖回收等代表性纠纷20余件。精准服务企业设备换代与管理升级，聚焦企业技术改造、股权架构等关键环节，高效审理涉企典型性纠纷30余件。发挥破产审判职能，优化市场资源配置与产业迭代，处理沉没资产36亿元、盘活土地400余亩，厂房34220.23平方米，恢复市场活力资产2.88亿元。做实司法建议源头治理，针对涉众性逾期交房、物业合同、天价彩礼等问题专题调研，向职能部门发出司法建议24份，有效反馈率、建议采纳率均为100%。
依法化解行政争议
助推法治政府建设
严格落实府院协调联动机制，五年来共审结行政案件186件，促成原告与行政机关和解撤诉55件。针对民事侵权与行政争议交织、当事人维权繁琐的问题，我院一体统筹调处，一揽子化解民事、行政双重纠纷，杜绝重复诉讼，实现矛盾一次性实质性清零。统一行业执法司法标准，主动对接县医保局会商研讨，形成医保领域示范性裁判，规范行业监管执法。严格规制滥用诉权行为，坚决维护行政执法权威，在荣某诉故城县交警大队强制验血一案中，我院严格审查起诉目的与诉讼利益，依法驳回其不当诉求，明确不支持借诉讼规避处罚、滥用诉权的行为，有力维护正常执法秩序与司法权威。我院将该案例培育为精品案例，已通过省高院审核，目前已进入最高人民法院年度典型案例参评环节。
加大执行攻坚
切实兑现胜诉权益
用足用好各类惩戒措施，有力推进顺畅执行，共执结案件12512件，执行到位金额8.44亿元，执行质效稳步提升，2025 年执行完毕率较 2021 年提高7.41%，执行到位率提高6.46%。加大对涉民生案件的执行力度，五年来常态化开展集中执行行动186次，拘留、拘传被执行人680人，发布悬赏公告110件次。依托京津冀铁路联动协作机制，常态化按月推送失信被执行人查控名单，对铁路部门反馈的行踪线索，执行局快速集结警力、火速赶赴点位，依法用足拘传、拘留等刚性强制措施，以雷霆手段整治规避执行行为。强化善意文明执行理念，依法对涉企案件灵活采取查封、扣押措施，严格落实失信企业纳入、退出管理制度。创新“法庭+执行”模式，在衡德法庭、营东法庭成立执行中队，实行片区作战，实现立案、审判、执行全链条一体化推进。
02
坚持服务大局
护航县域发展
发挥“府院联动”优势，持续优化营商环境
定期走访调研民营企业，解决企业在经营中遇到的问题困难，为企业发展提供有力的司法保障。创新拓展“府院联动”机制内涵，与县工商联打造“平台建在工商联、联络放在各商会、服务面向各企业”的工作模式。与各银行联合设立“金融调解中心”，以“法官+包联干警+特邀调解员”模式形成非诉联动闭环。立案庭开通涉企纠纷“绿色通道”，做到“优先受理、优先立案”，五年来办理涉企案件8150件，助力县域经济健康发展。
保障中心工作，主动融入县域发展
坚持“中心工作部署到哪里、司法保障就跟进到哪里”。疫情防控期间，先后组织140余名干警下沉一线开展核酸检测、志愿服务、政策宣讲，助力构建防疫安全防线，守护群众生命安全。深化基层治理，推动乡村振兴，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，选派3个工作队9名干警开展驻村帮扶工作，聚焦村情民意，为人民群众增福祉。组织干警深入乡村、社区、广场、学校等场所，开展各类普法宣传活动97次，出动干警359人次，大大提升了群众学法懂法守法用法的意识。
加强未成年人保护，用心呵护青少年成长
坚持最有利于未成年人原则，创建“法护心蕾”未成年人保护工作特色品牌，全面落实“一案两卷”工作机制，坚持“双向保护”，既惩戒涉罪未成年人，又严厉打击性侵、虐待、拐卖等侵害未成年人的犯罪。常态化开展“以案释法”普法进校园活动16次，覆盖学生人数上万人，织密校园保护网，增强青少年法治观念。
03
坚持司法为民
厚植民生福祉
深化基层治理
绘就“枫桥经验”故城版本
坚持“抓前端、治未病”，在全县13个乡镇设立“和为贵”调解室，深入挖掘“董子文化”思想内涵。构建与综治中心、派出所、司法所的联动机制，实施从指导自治、倡导德治到天平调解的“三级过滤”机制，将纠纷化解在前端，减少成讼率。
积极参与综治中心规范化建设
深入贯彻落实最高院参与综治中心运行工作指导意见，主动将司法职能嵌入综治中心规范化、实体化运行体系，以源头治理为目标，以诉调对接为抓手，推动司法资源与综治阵地深度融合，我院选派精干人员入驻综治中心，设立法院诉讼服务站，提供业务指导、纠纷调解、司法确认、法治咨询等“一站式”服务，构建基层矛盾化解新格局。
做优司法便民举措
提升诉讼服务水平
全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，严格落实立案登记制，开通“绿色通道”，实现一窗通办，通过“首接负责+一次性告知”模式，平均窗口日接待50余人次。深化跨域诉讼服务、在线诉讼、12368热线等便民服务，五年来网上立案11330件，网上阅卷320次，立案满意度达91.86%，极大降低当事人维权成本。扎实推进“一张网”建设应用，实行法律文书电子化送达，极大缩短送达周期。在诉讼服务中心设“智能云柜”，实现了诉讼材料的自助存取、全程留痕、安全可追溯。联合县司法局召开起诉状、答辩状示范文本应用推进会，并多次举办业务培训，大力提升两状应用率。
04
坚持守正创新
激发内生动力
构建多元执行联动体系
为加快推进信访法治化建设，努力在源头化解涉执行信访隐患。2023年，我院联合县检察院、县公安局成立“执行联动办公室”，整合人员力量、打通信息壁垒，构建安全、规范、高效的信息化查控执行体系。依托该机制，查人找物300余次，移送拒执5人。2023年，全省信访法治化现场推进会在我县召开，我院公检法执行联动、涉执信访源头化解等司法实践作为观摩重点亮相全省。2024年，我院在最高人民法院组织召开的座谈会上围绕执行信访法治化以及涉执矛盾风险源头化解等工作作了交流发言，整套执行信访全链条治理机制获得省政法委、省高院肯定性批示并在全省法院参照学习。
强化科学审判管理
全面准确落实司法责任制，制定法官和辅助人员职责清单，严格规范合议庭、专业法官会议、审判委员会运行，充分尊重独任法官、合议庭等审判组织办案主体地位，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。压实院庭长办案和审判监督双重责任，强化“四类案件”监管和“阅核制”落实，强力推进类案检索，充分发挥“案例库”、“法答网”效能作用，促进法律适用和裁判标准统一。2026年上半年全市法院16项审判质量管理指标均在合理区间，5项指标位居全市法院前列。
05
坚持从严治院
锻造法院铁军
加强党的政治建设
牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，认真落实《中国共产党政法工作条例》，自觉向县委、市中院党组汇报重大工作、请示重大事项，坚决把党的领导贯彻到法院工作各方面全过程。扎实开展党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等，引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续深化“党徽闪耀，法润故城”党建品牌建设，创建党建与业务融合案例3个，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
加强干警队伍建设
通过定期业务培训、选派干警赴法官学院参训、参加“人民法院大讲堂”等方式，一体推进政治素质、业务素质和职业道德素质提升。贯通案件质量管理和全员绩效考核，突出实绩实效导向。大力推进素质强基工程，成立青年干警调研宣传小组，17篇论文获得国家级、省级奖项，全院干警业务能力、调研水平取得重大进步。
加强纪律作风建设
从严落实“一岗双责”，院党组每季度组织集体廉政谈话、警示教育活动，运用好监督执纪“第一种形态”，坚持抓早抓小、抓常抓细。深入推进防止干预司法“三个规定”落地见效，对打听、过问案件情况的行为，一律如实填报记录，全院干警在全国法院过问案件记录报告平台累计填报1800余条。认真组织学习新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，对司法巡查中发现的着装不标准、桌牌摆放不规范等问题，逐一限期整改落实，实现工作作风持续好转，队伍风貌日益清正。
06
坚持接受监督
提升司法公信
五年来，我们自觉把全过程人民民主要求贯彻到法院工作各领域各环节，倾听人民心声，接受人民监督，维护人民权益。依法接受人大监督和政协民主监督，认真办理代表建议、委员提案，邀请代表委员参加会议、视察法院、旁听庭审、见证执行100余人次。认真落实与派驻纪检监察组沟通协调机制，支持配合派驻纪检监察组开展政治监督和日常监督。完善检察长列席审委会制度，检察长列席审委会10次，共同维护司法公正。广泛接受社会监督，充分发挥人民陪审员作用，人民陪审员参审案件1400余件。
未来五年工作思路
一
悟思想、践初心
以更高的政治站位坚持党的领导
二
保稳定、促发展
以更强的使命担当服务保障大局
三
维民权、暖民心
以更优的服务质量满足多元需求
四
挖潜能、激活力
以更新的发展理念深化司法改革
五
提素质、强作风
以更严的标准尺度狠抓队伍建设
2026年是“十五五”规划的开局之年，站在历史新起点，故城法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深学笃行习近平法治思想，认真落实上级法院工作部署，紧紧围绕县委要求，找准工作切入点、着力点，以高质量司法审判履职尽责，为县域经济社会高质量发展筑牢法治根基，为建设经济强县、美丽故城注入更加强劲的司法力量。
供稿：故城县人民法院
编辑：办公室 吕可心
一审：徐浩
二审：王玉通
三审：崔保东
