为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实法治政府建设工作部署要求，主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治建设工作与能源业务工作同研究、同部署、同落实，确保法治政府建设各项工作扎实有序推进，现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化法治思想教育，筑牢法治政府建设思想根基。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，形成领导领学，干部跟学的学习模式，成为常态化学习机制。同时，针对能源工作特点，融合执法实践经验，将法治教育纳入干部日常培训内容。
（二）规范涉企行政执法，切实提升行政执法质量。一是编制执法计划。结合我市能源行业安全生产风险防控重点以及市司法局关于规范涉企检查工作要求，制定了《2025年能源局规上工业企业检查计划》，明确了能源行业规上企业检查频次和检查时间。二是落实执法公示。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，加强事中、事后监管，对行政执法行为进行记录，并在相关系统平台公开。三是规范执法行为。全面贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划，依据《巴彦淖尔市能源局权责清单》，梳理《巴彦淖尔市能源局涉企行政执法事项清单》（共133项）和《巴彦淖尔市能源局涉企行政检查事项清单》（共4项），并在法治巴彦淖尔网站上向社会公开，进一步厘清执法边界，确保“清单之外无事项”。四是开展执法检查。采取“四不两直”、“双随机、一公开”等方式开展安全生产检查，聚焦电网、电力建设工程、新能源场站及燃煤电厂等关键环节、重点部位，共检查能源企业37企次；同时，切实响应“综合查一次”检查机制，联合市应急管理局、林草局、水利局对我市部分电力企业开展综合督导检查，严格落实“进一次门、查多项事”，持续优化法治化营商环境。五是开展集中整治行动。重点排查乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，加强对过场式执法、选择性执法、趋利性执法监督力度，每月上报排查情况，以执法规范化提升法治政府建设水平。
（三）优化政务服务模式，切实提升行政服务效能。一是强化宣传教育。严格按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，坚持法治教育和诚信教育相结合，聘请专业讲师，组织举办“全市能源行业2025年安全生产新年第一讲”专题讲座及全市能源行业主要负责人和安全监管人员培训班，参培人员共计1500余人，将习近平法治思想作为培训的重点内容，进一步提升普法宣传力度；以“法治宣传日”、“安全生产月”为契机，深入企业开展“送法入企”活动，发放《能源法》、《安全生产法》、《自治区安全生产条例》等宣传资料1600余份，切实提高全行业法治素养。二是深化信用信息归集共享。严格落实《内蒙古自治区公共信用信息目录》有关规定，履行行政管理信息产生部门主体责任，依托全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统、内蒙古自治区协同监管平台、内蒙古互联网+监管系统、巴彦淖尔政务数据共享平台及法治巴彦淖尔等平台，及时合规全量报送本部门信息，实现信息“应归尽归、应享尽享、应开放尽开放”。三是推进“高效办成一件事”改革。按照《关于印发巴彦淖尔市优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”重点任务清单的通知》要求，全面推动能源领域“高效办成一件事”机制进程，联合七家市直单位印发了《巴彦淖尔市能源领域工程建设项目“一件事”“一网通办”专项工作实施方案》，通过自治区营商环境工作在线调度平台持续上报任务进度，进一步优化政务服务模式，强化政务服务效能提升。
二、存在的困难和问题
一是行政执法人员配备不足，远远不能适应当前安全监管面广量大、点多线长的需要，监管责任难以落实到位。二是执法人员素质有待进一步提升，执法队伍整体存在执法力度不够，监管专业化不强、精细化水平不高的问题。三是宣传教育的广度还不宽，法治建设工作宣传覆盖面大多局限于机关内部和部分重点能源企业，受众范围不广，外围延伸不多，宣传效果有待进一步提升。
三、下一步工作计划
（一）强化干部队伍建设。筑牢法治思想根基，把习近平法治思想列为干部培训的必修课。加强法治工作力量，配齐配强法治工作干部，用实用好法律顾问制度，进一步提升依法行政能力水平。
（二）创新法治宣传方式。持续加强宣传力度，不断拓展宣传途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
（三）优化法治化营商环境。围绕“放管服”改革，进一步强化执法监督，完善监督体系，厘清综合监管、行业监管责任边界，强化执法人员管理，全面提升行政执法能力。
巴彦淖尔市能源局
2026年3月20日
