「工作报告」稳中提质改革创新 为持续推进中煤集团高质量发展而努力奋斗
- 2026-10-18 11:57:01

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中煤集团2019年工作报告解读
稳中提质改革创新
为持续推进中煤集团高质量发展而努力奋斗
彭毅
(2019年1月17日)
2019年总体工作要求和主要任务是
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加强党的领导和党的建设,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,坚持“稳中提质、改革创新”工作思路,贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进保安全、稳增长、调结构、抓改革、促创新、提效益、防风险各项工作,持续推动集团公司高质量发展,努力建设世界一流能源企业,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
2019年工作总目标
煤炭产量保持2亿吨水平,实现煤炭销售量2.74亿吨,煤化工板块继续保持安稳长满优运行,电力板块力争实现整体盈利,煤矿建设和煤矿装备板块继续稳定向好,集团公司完成营业收入1650亿元,实现利润总额110亿元。经营质量继续提升,严格控制“两金”规模,资产负债率继续下降。深化企业改革,“双百行动”扎实推进,专项改革任务全面完成。项目前期工作和项目建设有序推进,“两商”发展更加协调,结构调整和转型升级实现新作为,持续推进高质量发展,为全面完成“十三五”规划目标打下决定性基础。

中煤集团总经理、党委副书记 彭毅
一 2018年工作回顾
安全生产保持稳定
生产组织科学高效
营业收入创历史新高
结构调整取得新成效
能源服务商建设扎实推进
企业改革深推进入
“走出去”发展实现新作为
科技创新成果丰富
重大风险得到有效管控
人才结构进一步优化
作风建设取得实效
企业保持和谐稳定
积极履行央企社会责任
二 当前形势任务分析
中央经济工作会议强调
当前我国经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的。
中央经济工作会议指出
我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。
中央经济工作会议强调
我国发展有足够的韧性、巨大的潜力,经济长期向好的态势不会改变。我们要准确研判煤炭及相关行业供需形势,增强忧患意识,有针对性地做好经营管理各项工作。
三 2019年工作要点
(一)着力提升生产力水平,确保实现全年产量目标
一要保持煤炭安全高效。各企业要增强保障能力,提升质量效率,科学释放先进产能,巩固2亿吨煤炭产量基础。
二要保持煤化工安稳长满优运行。煤化工企业要树立更高目标,紧跟时代发展和技术进步,不断赋予安稳长满优新内涵,科学标定装置能力,着力在优化提升上下功夫,持续推进煤化工产业高质量发展。
三要提高电力运行质量。加强营销队伍建设,发挥售电公司作用,全力争取发电计划,积极参与直供电和跨区交易,努力增加发电量和供热量,确保机组利用小时数高于当地平均水平
(二)全力以赴开拓市场,确保完成全年销售任务
一要继续发挥煤炭大营销优势。今年集团公司计划销售商品煤2.74亿吨,其中外购外销1.13亿吨,增幅较大,任务艰巨。
二要努力扩大外购外销规模。销售公司要抓好外购煤平台建设,进一步明确各环节职能定位,健全协作激励机制,充分发挥集团公司销售渠道、长协杠杆、运力保障等优势,扩大源头采购和配煤销售,保持质、量、价稳定,与客户构建长期合作的战略伙伴关系,确保实现全年外购外销目标。
三要提升市场营销水平。化销中心要科学指导烯烃排产,协同做好烯烃新牌号、尿素新产品开发与推广,大力开发新市场,优化营销布局,均衡客户结构,强化运力保障,保证产销平衡,力争取得更好营销业绩。
(三)继续提升经营质量,保持经营业绩稳定增长
一要贯彻落实经济运行“八字”方针。认真落实中央经济工作会议部署,着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。
二要提高盈利能力。各企业要把生产经营重点放在开源节流、增产增收和降本增效上,放在提高竞争力、生产力和盈利水平上,增强持续盈利能力。
三要提高获现能力。各企业要坚持现金为王,加大经营创效和账款清收力度,努力创造现金利润。
四要强化绩效导向。注重资本运营效率,高度关注现金利润、资产质量和资本回报,继续推进分类考核和差异化考核,突出价值导向和个性化指标
(四)全力抓好前期工作和项目建设,持续提升产业链水平
一要坚持煤电化一体化发展。集团公司以煤为基的产业链必须持续优化升级,增强产业协同能力和竞争优势,提高抗风险能力,提升产业链水平。
二要毫不放松项目前期工作。各企业要紧盯审批关键环节,完成芒来、苇子沟煤矿项目核准和榆林烯烃项目二期环评批复,完成母杜柴登、纳林河二号井、葫芦素、芒来、苇子沟、106煤矿采矿许可证办理。抓住山西省政策机遇,完善工作预案,推进在晋煤矿减量重组,尽快完成王家岭煤矿产能核增,积极争取华昱公司东部矿区后备资源。
三要扎实推进重点项目建设。各企业要落实项目法人责任制,规范基建程序和管理行为,持续提升基本建设管理水平,全力打造安全、绿色、优质、廉洁工程
(五)抓好“双百行动”试点,持续深化企业改革
一要抓好“双百行动”试点。装备公司、西安设计公司要抓住试点机遇,吃透“1+N”改革精神,学习借鉴十项改革试点经验,结合企业实际,聚焦“五突破、一加强”主要目标任务,推进各项改革,力争取得突破,激发企业活力,释放改革红利。
二要狠抓专项改革落实。三年来,通过集团上下的共同努力,集团公司专项改革工作取得重大进展,大多数专项改革任务基本完成,但并未全面收官,继续推进和收尾工作仍然很重要。
三要持续深化企业内部改革。各企业要按照全国国有企业改革座谈会“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的要求,着力在推进体制机制改革、经营机制转换和三项制度改革上取得新突破。
(六)大力实施科技创新,持续推动企业高质量发展
一要加大科技创新力度。科技创新是推动高质量发展的第一动力,是突破发展瓶颈的根本出路。今年集团公司科技费用达到15.5亿元,同比增加了一倍多。
二要推动传统产业升级。要充分认识信息化、人工智能、大数据对传统产业带来的巨大变革,主动紧跟时代步伐,大力推动“两化”融合,大力推进传统产业升级改造。
三要提高科技研发能力。深化产学研合作,统筹推进国家级科研平台建设,切实发挥中煤能源研究院、中煤装备研究院和中煤天津地下工程智能研究院作用。
(七)推动能源综合服务商建设,促进“两商”协调发展
一要努力抓住发展机遇。建设世界一流能源服务商是集团公司的历史使命与现实选择,推动“两商”协调发展是集团公司的重要发展战略。
二要全力支持能源综合服务商发展。精简集团管控事项,强化企业自主经营权,授权中煤建设集团等企业自主进行部分重大决策。
三要层层推进能源综合服务商建设。各能源服务企业要推进简政放权,确保集团公司授权事项“接得稳、放得下”。
(八)推进人才强企战略,营造干事创业良好环境
人才是强企之基,高质量发展需要高素质人才。总体上,集团公司拥有一批高素质、高技能人才。然而与高质量发展要求相比,与转型升级任务相比,缺乏高端人才仍然是我们面临的突出问题,要以市场化薪酬吸引人才,以中煤发展前景感召人才,以“和”文化凝聚人才,让大家在和谐中共同奋斗,通过共同奋斗创造更加和谐美好的中煤。
(九)贯彻安全发展理念,提升安全保障能力
一要继续坚持标本兼治。各企业要着力在“四大工程”上下功夫,力争一级标准化煤矿率达到60%以上。
二要坚决保证安全生产。各企业要一以贯之抓好“八个必须坚持”落实,持续推动安全工作上台阶。
(十)有效管控重大风险,确保企业和谐稳定
一要加强经营风险管控。国际经济形势复杂多变,国内经济面临下行压力,大宗商品价格下跌,风险挑战明显增多,生产经营压力明显加大,完成全年经营目标任务难度明显增加。
二要加强环保风险管控。各企业要牢固树立绿色发展理念,提高煤炭资源综合开发、绿色开采和清洁高效利用水平。
三要加强债务风险管控。集团公司债务风险总体可控,但少数企业负债率较高,债务风险仍然突出。
四要加强稳定风险管控。今年是新中国成立70周年,国企改革也进入攻坚阶段,各种矛盾碰头叠加,做好稳定工作非常重要。要坚持以人民为中心的思想,逐级压实信访责任,完善工作体系,制定应急预案,改进创新方法,提高信访工作水平。
五要加强依法合规风险管控。各企业要坚持诚信经营、守法经营和合规经营,稳妥开展经营业务。
结束语
各位代表、同志们,经历改革开放40年感天动地的历史巨变和煤炭行业跌宕起伏的峥嵘岁月,九万里风鹏正举,中煤集团已经进入高质量发展阶段,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以改革的精神、奋斗的状态,不忘初心、牢记使命、砥砺奋进,开启新征程,开创新局面,为持续推动中煤集团高质量发展而努力奋斗!


来源:中煤集团工作会暨职代会报告
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总 编 辑|武国良
责任编辑 |张 钦
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