根据县委巡察工作要求，县教育局党委对近年来工作开展情况进行了系统梳理，着重查找分析突出矛盾问题，现将相关情况报告如下。
一、基本情况
县教育局是县人民政府工作部门，负责X县教育事业综合管理，为X级。县教育局（县委教育工委）机关X（情况）。全县有各类学校X（情况）。
二、主要工作
X年以来，X县教育局紧紧围绕县委、县政府重点工作部署，以“建学校、招老师、提质量、抓整治、促均衡”为抓手，新（改、扩建）学校X所，补齐学位缺口，有效缓解了大班额，多形式补录编制教师X名、合同制教师X名，师资紧张的情况很大程度上得以化解。通过落实“三新四行动”“名校+”联合体的合作办学和培优拔尖工作，教育教学成绩连年攀升，X-X年一本上线率由X%提升至X%；本科上线率由X%提升至X%；C9高校上线人数由X人增加至X人。2021年，X人被清华大学录取，X人被北京大学录取。通过扎实开展“双减”工作和整治违规办学，教育教学秩序明显好转。通过校舍的腾挪迁转和师资的优化配置，城乡教育得以优质均衡发展。（+成绩）
三、存在问题及原因分析
（一）党建引领方面依然存在短板。1.党的组织建设方面。一是抓党建工作的力量相对薄弱。局机关党务工作人员专业性不够强，工作方法比较单一，缺少系统思维和创新理念。二是学校贯彻党组织领导下的校长负责制还不完全到位，有些学校以党建引领教育教学发展的工作理念树的还不够牢。三是个别学校党组织标准化、规范化建设还不够到位，学校党组织书记抓党建的能力不够，党务工作者专业能力还不够强。2.党风廉政建设方面。一是党风廉政建设主体责任压力传导不够。“一岗双责”压力层层递减现象依然存在，抓工作落实措施不够，在具体工作推进上，有时存在主要领导紧盯的都重视，主要领导盯得不紧的不够重视，存在抓而不紧、抓而不实、抓而不细的现象。二是师德失范“微腐败”等问题依然存在。部分人员不能做到廉洁自律，触碰纪律红线，如X。3.落实意识形态责任制方面。一是理论学习方面。政治理论学习的自觉性、主动性不够，系统性不强，理论学习倾向于机械化、碎片化，习惯于会上学习，利用业余时间开展系统学习还不够。二是对新形势下意识形态工作面对的复杂性、艰巨性和严重性认识不足，解决新出现问题的理解不深、能力不够，应对方法手段缺少针对性，处置效果不明显。三是对自媒体乱象缺少必要的监管和处置手段。在人人都是自媒体的时代，发布主体众多、信息泛滥。我们缺少系统的舆情监测手段，不能第一时间发现舆情，应对复杂网络舆情的意识和能力不足。网络舆情监测管理制度不够完善齐全，网络舆情监测管理处于被动应对模式。4.师德师风建设方面。一是个别学校对师德师风建设的重视不够。个别学校抓教师队伍建设，存在重教学成绩轻师德师风的认识偏差，没有整体把握好提升教师思想政治素质、师德师风水平和教育教学能力等重点工作，对教师的思想政治教育还不够实。二是师德师风考核评价机制还不完善。中央省市出台了相关文件，要求落实师德第一标准，严格考核评价，但缺少具体配套的管理措施和办法。且教师的师德表现本身难以量化，其他地区也没有成熟可借鉴的工作经验，因此，师德师风考核评价在具体实施上有较大的难度。三是师德师风问题仍有发生。如X。
（二）教育资源配置还要不断优化。1.学校建设方面。一是学校功能设施配套不完善。X年以来，为应对城镇化和生源高峰导致的学位紧缺、大班额问题突出等情况，学校建设紧紧围绕补短板开展，偏向于新（改、扩）建学校，对学校运动场地重视不足，特别是农村中小学，如X。二是重建设轻手续办理。对于急需使用的学校，在建校前期对于土地采取容缺办理，后续手续办理慢。例如X。三是危房改造未能完全解决。校舍安全工作重视不够。X年以来校舍安全工作聚焦于D级危房的消除上，已消除D级危房X栋。但对C级危房的消除重视不足，目前有X栋C级危房在使用。四是小区配套幼儿园移交慢、建设不到位的问题有待解决。如X。2.师资队伍建设方面。师资力量不足，临聘教师现象较为普遍，全县中小学共临聘教师X名。我县X年近X年间基本没有招聘新教师，且人口向城区流动，导致城区生源持续增加，城乡之间生源变化大，受编制总量限制，师资补充难度较大。同时，农村学校生源虽持续下降，但现存X所村小，这些学校生源少，班额小，但班级数多，占用教师较多。3.食堂管理方面。个别学校还存在食堂管理不严格、不规范、不精细的问题，学校膳食管理委员会流于形式，未能按规定履行监督管理和建议职能，食堂从业人员业务水平不高，缺乏规范化意识。如X。
（三）教育教学质量提升需要常抓不懈。1.学前教育方面。学前教育仍存在师资队伍建设和区域内幼儿园发展不均衡的问题。全县幼儿教师资格证持证率仅为X%，教师专业能力水平整体较低。在省市优质幼儿园创建不断取得新高的同时，还有X%的农村幼儿园在园所管理、保教质量等方面存在较大差距。2.义务教育方面。大校额依然存在，如X等。3.高中教育方面。一是拔尖创新人才培养尚未探索出成熟的路径，优秀学生脱颖而出的机制、体制建设未完全形成，清北持续不断涌现的基础还不牢固。二是优质高中占比下降。由于我县新建了X高中，县内高中数量上升为X所，四星级高中比例由X%下降到X%，三星级以上高中占比由X%下降到X%。4.职业教育方面。一是职业教育产教融合工作未能深入推进，学校专业设置、人才培养定位、技能培养方向等与我县产业结构和企业需求契合度低。二是企业参与协同育人的积极性不高，由政府牵头的产教融合平台尚未建成，产教融合补助资金不能及时到位，存在着“校热企冷”的现象。5.德育工作方面。一是部分学校对学生德育工作认识不足、重视不够，存在重智育轻德育的问题，尤其是小学存在压缩、挤占德育课程的问题。二是班主任专业素养有待于进一步提升。在班级管理、引导学生方面经验不足、方法不到位，工作缺乏新理念。班级管理实操性不强，对班级突发问题缺少艺术性地处理方法，需要进一步做好班主任的培训工作，以适应教育新形势的要求。三是家庭教育推进较慢。学校、家庭、社会三位一体的联动不够，家庭更多是被动接收信息，主动参与不足，或是更倾向于学生分数，忽略学生品德修养培养，没有形成有效合力。
（四）教育治理与生态建设期盼更多合力。1.校园安全管理方面。一是重成绩轻管理，安全主体责任不实。个别学校存在侥幸心理，对学生日常行为和纪律要求不实不严，“一表五清两制”排查不细致，对特殊类群学生关注不够，部分学生受不良网络游戏、影视作品等影响，不加辨别学习模仿，拉帮结派，以强凌弱，不计后果，学校在惩戒校园暴力时一般停留在道德层面，受害者不敢告、同学们不敢理、学校不罚、司法机关不惩，校园暴力成本较低，是校园欺凌发生的重要原因。二是学校心理健康教育存在薄弱环节。按照“每所学校至少要配备1名专职心理健康教育教师”的要求，专职教师人数不足，大部分兼职心理健康教育教师为转岗的非心理学专业教师,专业基础较薄弱。三是家庭心理健康教育相对滞后。家长普遍缺乏心理健康教育的知识和技能，对孩子心理问题的觉察、判断、辅导和矫正能力不足。很多家长一味关注孩子学习成绩和物质生活保障，较少考虑孩子的全面发展和心理健康，很多农村家庭父母常年外出务工，孩子的精神需求被忽视。四是校园周边环境整治不彻底。有关职能部门对校园周边奶茶店、台球室联合执法力度不够，整治效能不高，容留接纳未成年人聚集的问题反复出现，易造成安全隐患。2.落实“双减”方面。一是教育行政执法机制不健全。教育行政处罚权已赋权各镇（街道），但由于各镇（街道）对教育行政执法工作重视不够，行政执法队伍建设滞后以及行政执法机制不健全的原因，存在教育行政执法权“接不住”的问题，对采取隐形变异、化整为零等方式开展的违规学科培训，未能得到及时而有效的治理。二是学生作业超标、睡眠不足的现象依然存在。个别学校的教育观、人才观出现偏差，不能坚持学生为本，片面以增加学生在校学习时间、牺牲学生的睡眠来提高教学质量，没有遵循教育规律管理学校。3.资助帮扶方面。个别学校贫困认定审查不严，在一般贫困学生认定过程中责任意识不强，把关不严，在监管过程中发现个别“高董监”和公职人员家庭学生享受资助的现象。如X。4.违规收费方面。经核实，X所幼儿园和X所民办学校因目前执行的收费依据为十余年前的收费标准，与日益增长的生活和教育投入有较大差异，在没有收费依据的前提下提高收费标准，出现收费行为不规范的问题。
四、落实上轮巡察反馈问题整改方面
上轮巡察反馈和巡察“回头看”反馈的问题，经过近几年的集中攻坚和持续巩固，目前已基本整改到位。分析上述问题，原因虽有客观层面的，但归根到底是主观层面的，是局党委自身在政治站位、思维格局、党性修养以及纪律意识等方面还存在差距。
一要常态化抓实理论武装。局党委领导班子成员加强党的二十大精神等理论学习的意识不够强，但在系统谋划贯彻落实党中央决策部署上还要加强研究，在抓党建工作的能力和水平上还需要不断提高。对意识形态工作的极端重要性、紧迫性和复杂性认识还不够深刻，缺乏高度的警惕性和斗争性，针对性、实效性还要提高。
二要创造性开阔思维格局。局党委班子对教育发展新理论、等研究把握不够深刻，将教育事业置于全县整个经济社会发展大局中来谋划的意识还不够强，对群众的高质量教育需求缺少前瞻谋划，特别是对影响教育事业发展的瓶颈性问题的研究还不够迅速，与先进典型相比仍有差距。
三要细致化做好为民服务。局党委虽然在思想上已自觉确立起“人民至上”的发展思想，但在践行上还存在一定差距，没有完全将“以人民为中心”的宗旨贯穿到各项服务工作中，在了解群众需求、呼应群众关切、解决实际问题等方面有时还不够及时和有效，对于学生期盼什么、教师需要什么、家长呼吁什么等问题思考研究不够深入。
四是全覆盖落实从严治党。对新时期党执政面临的“四个考验”“四种危险”警醒认识还不够深刻，对全面从严治党的艰巨性有时认识还不够到位，在压紧压实党风廉政建设责任、抓住苗头排查风险隐患等方面严得不全面、严得不深入、严得不彻底，有时候也会在某些工作方面缺乏开拓进取、敢为人先的锐气。
五、下一步整改措施
下一阶段，我们将对标问题真抓实改，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子的精神持续推动巡视整改，推动教育高质量发展。
（一）深入推进政治建设，更好践行“两个维护”。把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期战略任务来抓，发挥局党委理论学习中心组示范带动作用，压紧压实党支部党小组抓学促学责任，不断增强理论武装实效。深入学习贯彻党的二十大精神，举办教育系统领导干部专题研讨和党员干部培训，教育引导党员干部把思想和行动统一到党的二十大部署要求上来。提高政治站位和政治能力，增强斗争精神和斗争本领，切实把好“两个维护”政治关口。
（二）深入推进科学治教，全面落实从严治党。坚持严的基调不动摇，持之以恒正风肃纪反腐，以自我革命精神扎实推动从严依规科学治教向纵深发展。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任清单，深化对各级学校领导班子和领导干部责任落实情况监督考核，推动层层压实责任。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续释放执纪必严强烈信号。健全廉政风险防控机制，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控。
（三）建立完善长效化工作机制，提升整改工作质效。围绕建设教育强县的奋斗目标，聚力教育教学质量提升、师资队伍提质、资源优质均衡、校园安全稳定、教育治理优化等方面，落实巡察问题整改，及时总结经验、完善机制，凝心聚力办好人民满意的教育。
（四）贯彻新时代党的组织路线，建设高素质干部队伍。加强干部队伍建设顶层设计和统筹规划，完善干部育选管用工作体系，突出政治标准选优配强各级领导班子，加大年轻干部培养使用力度。健全立体化干部监督网络，从严抓好领导干部述责述廉、报告个人有关事项等监督制度落实。深化党支部创建，加强和改进党小组工作，加大党建品牌培育推广力度，推动教育系统党建高质量发展。
